关于乡镇农技推广体系建设的几点思考

作者：林瑞斌 尹小峰

来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第21期

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农技推广是农业现代化发展的重要环节，也是基层农业局的主要工作内容之一。从当前农技推广情况来看，相关体系建设总体态势良好，但仍存在一些问题有待解决，其中最为主要的就是有关乡镇的体系建设问题。本文以广西自治区河池市南丹县为例，主要讨论乡镇农机推广体系建设现状、完善相关体系建设的有效措施及组织保障，希望能给地方农技推广体系建设提供理论帮助。

一、乡镇农技推广体系建设现状

以广西自治区河池市为例，据张跃进、石光文、廖洪师等人的研究表明，2015年河池全市已经建成了可为农户提供各种农技服务的服务站50家，服务户数已经超过了5000户。2019年，河池全市服务站已经达到了1000家，服务户数已经超过了10万户，服务内容基本涵盖水稻、玉米、柑橘、橘红、猕猴桃、柚子、珍珠李、苞谷李、黄腊李、水晶葡萄、长角辣椒、蔬菜等主要作物的种植、病虫害防治、产销等技术指导。另外，全市各个县区都建立了现代特色农业示范区或示范基地等，先后开展了多轮次的培训，农业生产效果明显提升。但是，乡镇推广体系建设中，仍然存在示范推广不足、宣传不到位、推广面不够的问题。因此，河池市还应当持续完善乡镇推广体系建设。

二、完善乡镇农技推广体系建设的有效措施

1、加强农技推广统计

在乡镇农机推广体系建设中，基层农业机构应加强农技推广统计，要求各乡镇积极配合好市级、县级等部门的统计工作，认真统计辖区内本乡镇的农技应用情况及农技推广情况，并做好相应的数据记录与归档。

2、做好土壤墒情检测

土壤墒情检测是为了给农技示范推广和乡镇农业技术推广站决策提供科学依据的，也是农技推广的前提。乡镇农业技术推广站应当结合辖区农业产业发展实际，在春耕、夏种、秋冬种等关键农时季节，全面开展土壤墒情检测工作，利用大数据技术对农田墒情变化规律、变化趋势进行有效分析和预测，同时，应用传统媒体结合新媒体，及时发布相关信息，并通过深入研究提出相应对策，以推进当地种植生产与农技推广体系的有效建设。

3、优化农业基础设施建设

为了做好农技推广的设施保障，乡镇农业技术推广站应当进一步优化农业基础设施建设。以节水设施建设为例，紧抓国家、自治区市建设重要水利工程的有利时机，对现有的乡镇三资进行有效整合，基于此，促进节水技术示范区农田水利建设，持续推动农业综合开发，全面提升农田抗灾减灾和耕地持续增长能力，同时保障农田水源质量达标，配套田间节水基础设施，为推广节水技术创造有利条件。

4、推进技术示范推广

技术示范推广是农技推广的重要环节，其是否具有针对性、全面性、系统性直接影响推广体系建设。因此，基层农业机构应当持续推进技术示范推广。河池地表常缺水，主要粮食作物为水稻，主要经济作物为柑橘、猕猴桃、葡萄等，那么可以在粮食生产上，可以主推水稻浅湿控制灌溉技术，在果树等经济作物生产上，可以主推水肥一体化、集雨补灌、微喷滴灌等技术，以提升土壤有效利用率，节约用水又扩大灌溉效益，促进农民增收。

5、推行适宜性种植技术模式

不同地区不同环境的作物生长条件不同，为了发展区域整体农业，建设市、乡、镇、村一体化农技推广体系，乡镇农业技术推广站应当推行适宜性种植模式。就水稻而言，河池市南丹县遴选了稻田综合种养技术、“烟叶-中稻”、“中稻-秋玉米”、“中稻-油菜”、“中稻-再生稻-马铃薯”、“水稻+蔬菜”等六种“水稻+”绿色高质高效模式作为水稻重大技术推广内容，这些水稻种植技术模式适用于广西自治区区域农业生产特点，对稳定自治区粮食生产及高质量发展有重要推动意义，也有利于河池市各乡镇农技推广体系建设。

三、乡镇农技推广体系建设组织保障

1、成立领导小组，落实责任

为深入推进乡镇农技推广体系建设，落实农技推广工作，县级农业农村部门成立农技推广工作领导小组，小组成员主要由县级农业农村局局属各业务站所及各乡镇农技推广站等的负责人等担任，负责协调辖区内各个乡、镇、村的农技推广工作。在农技推广体系建设过程中，领导小组将推广任务分解到各个乡镇，抓好面上的农技推广实施工作，然后由各乡镇推广站负责本乡镇农技推广工作的具体落实，保证完成相关推广工作目标任务。

2、加大投入，完善资金保障

农技推广体系建设与资金投入是分不开的，在此过程中，基层农业机构需要加强与其他相关部门的协同合作，整合现有资源，形成以地方政府为主导、社会共同参与的资金投入机制。比如说，充分利用好高标准农田建设、粮食绿色高质高效创建、耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等项目资金，加大地方政府和专业合作社、农业生产与加工企业、农户等对农业的投入力度，以提升农技推广体系建设水平。

3、加强宣传培训，提升服务能力

人为因素是影响农技推广体系建设的主要因素之一，为减少人为因素的消极影响，基层农业机构应当指导辖区乡镇推广站加强宣传与培训，提升其服务能力。比如说，指导乡镇推广站充分利用电视、广播、网络、横幅、墙体广告、印制农技资料、举办现场宣传培训会等措施，围绕关键农时季节和生产环节，结合重大项目开展农技宣传与培训。

要完善乡镇农技推广体系建设，乡镇农业技术推广站应当加强农技推广统计，做好土壤墒情检测，突出示范创新，优化农业基础设施建设，推进技术示范推广，推行适宜性种植技术模式，同时，做好相应的组织保障。

（作者单位：1.547000广西壮族自治区河池市南丹县八圩瑶族乡农业技术推广站；2.547000广西壮族自治区河池市绿色农业发展中心）