报告
人民银行xx支行：
接通知要求，我行迅速开展相关调研工作，具体汇报如下： 一、深入调研分析影响金融支持本地区实体经济发展的原因。
我行由于资产规模较小，风险承受能力低，同时受限于资本规模，难以为情况中小微企业提供大额资金支持，我行市场定位在支农支小，立足三农，又因我行所属网点主要位于城区，xx支行开业不足一年，在服务三农工作方面存在较大困难（随着xx支行业务的持续拓展这方面工作将得到有效改观），我行为求发展，同时大量可用信贷资金投放于居民消费贷款方面，截至xx年末我行消费类贷款占各项贷款比为xx%。
近几年来整体经济持续下行，尤其受xx年疫情影响，各实体经济部门出现较大的生存危机，叠加近几年企业破产倒闭潮，金融违约潮的出现，各银行机构对大额贷款，尤其是无有效抵押担保措施的企业贷款处于十分审慎的态度，由过去的累大户发展模式转向零售金融发展。虽然国家出台各项支农惠企的优惠金融政策，但各银行金融机构着眼于目前的经济大环境和以往所遭受到的金融风险集中暴露的历时经验教训，对高风险领域，和的资产保证涉农贷款采取了较为审慎的态度。这就可以解释为何支农再贷款使用率不及支小再贷款使用率了。村镇银行合格质押贷款
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较低的原因主要为，存单质押仅限于村镇银行自有的存单产品质押，无条件办理他行存单产品质押，其他动产类产品质押受限于自身人员素质和风险管控能力不足等问题，开展风险较高动产质押类贷款存在一定的困难和较高的风险压力。
二、就发挥再贷款再贴现作用提出政策建议。
（一）建议政府搭台企业唱戏，银行业金融机构做幕后服务，利用政府平台做好银企对接交流，使得企业资金需求和银行信贷资金投放能够通过政府信用做背书，地方政府经济发展政策相协调，做到无缝对接，放心对接。
（二）再贷款资金应尽量做到精准滴灌，避免大水漫灌。做到按需申请按需分配，避免再贷款资金的分配使用出现旱涝不均的现象。
（三）各市场定位不同，体量不同的银行金融机构应做好分工合作，互通有无，互相发挥各自优势，做到企业信贷需求信息互相交流机制。比如一些有大额资金需求的企业，小银行可以将信息分享给大银行。同样，大型银行因自身人员不足或不符合自身发展规划的信贷业务需求转介绍给小型银行。
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