抢抓新机遇 实现新跨越

抢抓新机遇实现新跨越　２０ｌ１年７月　第１３卷第３期　抢抓新机遇　实现新跨越　廖策军　（中共峨边彝族自治县委摘四川　峨边６１４３００）　要：按照＿ｖ－，３ｋ￣ｔ县、旅游兴县、生态立县三大战略，峨边要突出抓好百亿工业、绿色农业和旅游文化，努力做强“资源经　济、文旅经济、生态经济”三大经济，坚持走资源经济为基础、电冶工业为主导、绿色农业特色鲜明、旅游文化快速发展的山区经　济发展道路。　关键词：峨边山区经济发展道路　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００９—６９２２．２０１１．０３．１７　文章编号：１００９—６９２２（２０１　１）０３—５４—０２　“十二五”时期，是峨边加快经济社会跨域发展、全　大联动”、推进“六个跨越”，必将使峨边在快速发展的　面建设小康社会的重要战略机遇期。立足实际、着眼长　区域经济中分享成果，相应实现快速发展。　远、突出重点，研究符合县情的对策，对实现“五年大发　展、十年新跨越”具有重要意义。　一（二）三大挑战不容乐观　“十二五”期间，彝区经济跨越发展、民生持续改善　、机遇与挑战　面临严峻挑战。一是转变发展方式、山区经济更快更好　发展面临巨大困难。横向比较，峨边发展仍然存在速度　（一）三大机遇千栽难逢　“十二五”期间，也是彝区实现跨越发展、大幅改善　不快、总量不大、质量不高、后劲不强的问题，必须加快　民生的战略机遇期。一是新一轮西部大开发机遇。国家　发展、跨越发展。迅速做大总量、提升质量。但以电冶工　实施新一轮西部大开发，对西部地区给予更大的投入　业为主导的资源产业，受国家宏观调控和市场制约较　和扶持．为我们争取上力、引进外力、激发内力促进跨　大。山区绿色农业发展缓慢。旅游文化产业尚处于起步　越发展带来战略机遇。二是新一轮扶贫开发机遇。我县　阶段，加快调整产业结构、转变发展方式，实现山区经　巳进入四川小凉山综合扶贫开发区，受到国务院的高　济转型升级十分困难。二是大幅改善民生、与全国同步　度重视，成为国家区域扶贫的重点之一，必将得到中　实现全面建设小康社会目标任重道远。城乡基础薄弱。　央、省、市更多、更大的扶持，为基础建设、产业发展、民　群众生产生活条件亟待改善，社会事业和公共服务水　生改善注入资源和活力。三是新一轮区域发展机遇。成　平亟待提高。群众生活水平偏低，生活质量不高，生活　都经济圈的快速发展、成渝经济圈的逐步形成，标志着　方式亟待转变，目前全县仍有贫困村７Ｏ个、占５４％，贫　区域经济的大发展，四川确立了打造西部综合交通枢　困人口３６９５７人、占３０％。而群众增收的渠道狭窄而不　纽、建设西部经济发展高地的战略。乐山明确了加快建　稳定，扶贫攻坚的任务十分繁重。三是做强发展支撑，　　设西部经济发展高地、西部交通次级枢纽、国际旅游目　建设区域产业转移和人才汇聚的“洼地”紧迫而艰巨。的地、成都平原城市群南部中心的目标，加快实施“三　峨边区位不优，发展支撑不强，资源优势未能充分发　【收稿日期１２０１　１－０７－－０６　【作者简介】廖策军，男，中共峨边彝族自治县委书记。　５４　Ｊｕｌ＿２０ｌ】　Ｖｏ［１３．ＮＯ．３　《中其乐山市委党校学报》（新论）　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＴＨＥ　ＰＡＲＴＹ　ＳＣＨ００Ｌ　０Ｆ　ＬＥＳＩｔＡＮ　ＭＵＮＩＣＩＰＡＬ　ＣＯＭＭＴＴＥＥ　ＯＦ　Ｃ．Ｐ．Ｃ　挥，承接区域产业转移的能力不足，影响发展后劲。专　企业达到４０户，规模以上工业企业年销售收入达１００　业人才严重匮乏，科技创新和推广应用不足，吸引人才　亿元，冶金建材产业销售收入达５０亿元。大力实施　的条件不优，人力资源开发难度大，必须迅速建设人才　“２４１１”工程，即到２０１５年，培育年销售收入１亿元以　汇聚“洼地”、迅速增强人才“软实力”。　二、思路与目标　上企业２０户，其中：１Ｏ一２０亿元企业４户、２０—３０亿　元企业１户、３０亿元企业１户。大力提升质量，促进电　思路决定出路。峨边明确发展定位、战略、目标、思　冶工业向低碳、绿色方向提升转型，到２０１５年规模以　路，为“十二五”跨越发展指明方向。　（一）发展定位　上工业企业年销售收入达１００亿元，单位生产总值综　合能耗比“十一五”期末下降１５％，主要污染物二氧化　对接省市战部署，按照融入成都经济区、联接攀西　硫、ＣＯＤ排放总量比“十一五”末分别减少１２％、６％。　经济区的区位特点，确立了“两点一极”发展定位，即将　（二）加快发展绿色农业，推进生态经济大突破　峨边建成乐山重要的资源经济增长点、西部交通乐山　加快林、笋、畜、薯、茶和干果、中药材“５＋２”产业基　次枢纽的西线节点、“峨眉山一乐山大佛一黑竹沟”乐山　地建设，培育壮大龙头企业，实现传统农业向现代农业　旅游“金三角”的其中一极。　转型。“十二五”期间，全县农业增加值年均增长５％；到　（二）发展战略　２０１５年，全县特色农业总产值超过３亿元，占农业总产　经过多年的发展和探索，确立了工业强县、旅游兴　值的比重超过８０％。　县、生态立县三大战略，即突出工业强县的主导地位，　（三）加快黑竹沟旅游开发。推进文旅经济大突破　将旅游产业做为县域经济持续发展的后劲和支柱，生　加快建设黑竹沟国家ＡＡＡＡ级景区，初步形成“藏　态建设和生态产业作为全面建设小康社会的保障。　区有九寨沟、彝区有黑竹沟”的格局；加快小凉山彝族　（三）发展目标　特色文化建设，文旅互动取得明显成效。到２０１５年，全　在“十一五”发展基础上，确定了发展目标，即“十　县接待游客２００万人次，实现旅游综合收入６亿元。　二五”期间，全县地区生产总值年均增长１５％，到２０１５　（四）加快基础设施建设，推进发展支撑大突破　年达到４３亿元，到２０２０年达到１００亿元，初步建成四　完成“七路、三桥、二站”交通工程（七路，即新建峨　川民族地区“资源经济强县、旅游文化大县、生态建设　马路、峨沐路、绕城路，改造提升峨美路，改建黑竹沟至　示范县”，力争与全省、全市同步实现全面建设小康社　沟口景区公路，配合实施汉自高速公路，成昆铁路新线　会的目标。　工程；三桥，即大渡河东风大桥、共和大桥、羊竹坝大　（四）发展思路　桥；二站，即扩建马嘶溪铁路货运站、黑竹沟旅游车　结合峨边县情，顺应时代发展需要，确定了发展思　站）。使峨边融入成渝经济圈。加快电力资源整合，全县　路，即突出抓好百亿工业、绿色农业和旅游文化，努力　水电装机容量达到１００万千瓦。建成２２０ＫＶ变电站，电　做强“资源经济、文旅经济、生态经济”三大经济，坚持　力支撑作用进一步加强。加快城镇化进程，到２０１５年，　走资源经济为基础、电冶工业为主导、绿色农业特色鲜　全县城镇聚居人口达到６万人、城镇化率达到３７．５％。　明、旅游文化快速发展的山区经济发展道路。　（五）加快综合扶贫开发，推进民生改善大突破　三、重点与举措　以迅速提高群众收入为核心，大力实施“就业、产　坚持以科学发展为主题、以转变方式为主线、以实　业、新村、交通、教育”五大扶贫工程。小凉山综合扶贫　施扶贫开发推进跨越为主旨，按照“五年大发展、十年　开发取得实效。“十二五”期间，城镇居民人均可支配收　新跨越”的总体要求，把握“实施扶贫开发、推进加快发　入和农民人均纯收入年均增长速度超过全市平均水　展”工作基调，推进彝区更快更好发展。　平；建成涉及８６１０户４３０５０人的７０个新村；到２０１５　（一）加快培育百亿工业，推进资源经济大突破　年，全县转移输出农民工达到４万人。　坚持走新型工业化道路，着力培育大企业和大产　责任编辑：刘国眷　业。大力实施“４１５”工程，即到２０１５年，规模以上工业　５５