简述工程变更结算的技巧
随着社会主义市场经济的不断发展，各行各业的营业模式、管理体制都在不断的完善健全。建筑行业从工程立项到招投标、工程施工、竣工结算、售后服务已形成较为完善的全套运营系统。对于装饰装修行业来说，每个具体的工程都有其单一性，管理模式可能类似，工程实际情况却是千差万别。
一般工程项目在招投标时，建设单位会出具一份工程量清单，投标单位根据图纸、设计说明等资料核实计算后对工程量清单中的各项工作内容进行报价回应，在工程结算时也据此报价进行结算。然而工程施工过程中往往因设计变更、甲方意向变化、现场突发事件等情况发生一系列的合同中未约定或约定不明确的变更事件，如何做好这些变更事件的结算对于工程的盈亏具有重大意义。本文将从三个方面对此进行阐述。
一、签证办理，合理的技巧助力签证更加准确高效。 当施工过程中发生合同变更、合同中没有具体约定、合同约定前后矛盾、对方违约、第三方责任等情况时应当及时办理工作联系单、设计变更、现场签证等书面手续并联系相关负责人签字盖章确认，留存现场视频音频记录备查，以此作为最终结算的依据。
（一）选择正确合理签证形式
工程签证是指在施工合同履行过程中，发承包双方根据合同的约定，就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因
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造成的损失赔偿达成的补充协议。签证的形式多种多样，而各种不同形式的签证、联系单、设计变更……在审计单位眼中的可信度或优先程度不同。因此发生变更事件时，在签证时最好通过合理的、变通的手段操作成设计单位签发的设计变更单，其次做成甲方签发的工作联系单，最后考虑现场签证的形式。 （二）签证应及时准确、实事求是，内容格式清晰明了。 项目人员应重视签证的时效性，变更事件发生后应当及时办理签证手续，避免事后补签而引起对方拒签、审计单位不认可等不必要的纠纷。在变更事件发生时，应与甲方代表、现场监理人员及造价审核人员一同到现场查看确认。可明确计算工程量套综合单价的内容，要尽可能做到详细、准确的计算工程量。无法套用综合单价的内容，可签所发生的人工工日、耗用材料明细、机械台班数量。签证内容应简洁明了，注意写明时间、地点、原因、工作内容、组织设计、工程量等，事件描述客观准确，工程量或人工机械台班计算准确，单价合理。 （三）签证人员应对变更事件了如指掌
签证一般需要三方、四方甚至五方共同签字盖章才会生效，各单位所关心的重点不同，在签字时可能提出各种问题。因此，前往办理签证的人员应当对整个变更事件了如指掌，能够清晰准确的回答各方提出的疑问。避免签证人员不了解现场情况而被问题“难倒”，需现场打电话询问核实甚至胡编乱说等情况，给对方留下不好的印象。同时，在签证上签字的人员必须是有具有签
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字权限的人，这样签出的签证才会有效，才能够作为结算依据。 （四）签证技巧
1. 签证前应仔细研究合同条款，按合同约定的结算方式、执行的定额、取费的标准、主要材料品牌等编制签证内容。 2. 不同的合同类型签证的内容不同，固定单价合同至少要签到工程量、单价；而固定总价合同至少要签到量、价、费。 3. 有些管理较为严格的审计单位，设计变更不能直接做为费用结算的依据，要求设计变更也要重新办理签证。 4. 现场签证一般不允许直接签出总金额。
5. 签证中应注明列入直接费还是独立费（前者可参加取费，后者只计取税金）。
6. 要求各方在签字时除签名外，最好签上“以上情况属实，计入结算。”字样。
7. 发生由于甲方或第三方责任造成的停水、停电超过定额规定的时限，或是非我方原因导致的停工、返工、清理、维修等事件时，在此期间工地所使用的机械停滞台班、人工停窝工、以及周转材料的使用量、所延误的工期都要签证清楚。 （五）拒签应对
如遇到甲方拒签的情况，应首先反思签证内容是否清晰明了、符合事实、是否在编制前充分熟悉合同的有关条款从而针对变更事件编制签证、是否所涉及的工程量、人工机械台班数量不准确、是否因为我方人员对事件解释不清导致对方误解等等。如
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果遇到不讲道理无根据的拒签，可以采用收发文的形式送达对方，要求对方在收发文记录上签字，写明拒签原因，证明其确已收到我方发文，必要时可采取录音、录像等形式取证。
二、定额套用，最有利的套项确保经济效益最大化。 编制结算资料时，按照实际情况以达到经济效益最大化的方式进行变更清单项的报价。如变更事件所涉及的清单内容有相符的清单项，或是有相似项可参照执行时，可以直接套用或适当变更现有清单进行报价。如发生原工程量清单表中未列项目，则需要新编清单报价。一般来说，发承包双方会在合同中约定如果发生需新编清单单价时应依据的定额、价目表、人工费综合工日单价等。预算员应严格按照合同要求进行编制，在编制过程中有一些清单项因定额解释界定不明，存在一些争议，预算员应仔细研究其中的区别，做出更有利的套项选择。
目前我公司所施工的工程在投标、结算时所使用的2003版《山东省建筑工程消耗量定额》于2003年4月1日起执行，距今已经14年。14年中建筑装饰行业的许多施工工艺、工作流程、建筑材料已经多次更新换代，许多新的分部分项工程在03版定额中找不到相同或相似的套项，在工程结算过程中都属于有争议项，需要引起我们的足够重视。（2016版山东省建筑工程消耗量定额》已经下发，要求自2017年3月1日起执行，目前我司尚未有工程执行此定额。）
以市区三类一般计税工程（采用2016价目表，人工费综合
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工单价76元/工日）100㎡采光顶/雨篷为例，按照上述方法分别套项隐框玻璃幕墙和钢结构上安装钢化玻璃进行比较如下表：。
费用 编号 9-2-323 定额 每10㎡定额 人工含量 人工费 机械费 管理费 利润 措施费 小计 隐框玻璃幕墙 20.60 9-2-324 半隐框玻璃幕墙 17.30 9-2-325 9-3-141 9-3-142 明框玻璃中空玻璃/钢化玻璃/幕墙 钢结构 钢结构 15.00 12.41 8.91 15,656.00 13,148.00 11,400.00 9,431.60 6,771.60 926.90 926.90 926.90 0 0 7,770.07 6,525.35 5,657.82 4,680.90 3,360.75 2,504.96 2,103.68 1,824.00 1,509.06 1,083.46 2,901.81 2,454.57 2,132.33 1,728.60 1,230.79 29,759.74 25,158.50 21,941.05 17,350.16 12,446.60 上表中套项为定额直接带出，未进行任何调整。可以看出，五种套项中玻璃幕墙的人工含量高于钢结构上安装玻璃21%~131%。因管理费、利润、住房公积金及大部分的措施费的取费基数均为人工费，由表中可以看出，100㎡的玻璃雨篷，因人工含量不同，相应的管理费、利润、措施费的差异都很大。
以某市区三类一般计税工程100㎡采光顶/雨篷为例按照上述方法分别套项隐框玻璃幕墙和钢结构上安装钢化玻璃（2016价目表，人工费综合工单价76元/工日）进行比较如下表：
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费用 编号 定额 每10㎡定额人工含量 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 分部分项费 措施费 规费 税金 合计 9-2-323T 9-3-142T 差值（元） 钢化玻璃/钢结隐框玻璃幕墙 构 20.60 15,656.00 32,985.80 926.9 7,770.07 2,504.96 59,844.00 2,888.33 4,450.56 7,390.12 74,573.01 8.91 6,771.60 32,985.80 0 3,360.75 1,083.46 44202.00 1,242.56 3,045.59 5,333.92 53,824.07 11.69 8,884.40 0 926.9 4,409.32 1,421.50 15,642.00 1,645.77 1,404.97 2,056.20 20,748.94 由上表可看出，当以某工程实例进行套项时，因人工工日含量不同、是否含有机械费等原因，按隐框玻璃幕墙套项要比按照钢结构上安装钢化玻璃总造价高出20748.94元，平均207.49元/㎡。并且“钢结构上安装钢化玻璃”定额材料有中不含密封胶，导致预算员在进行套项时可能遗漏，实际上的差异可能更大。
在临沂大剧院外装饰工程中，石材幕墙里有一层铝单板的内衬，总工程量为13458.5㎡。在结算过程中我公司报结算资料中按照铝单板幕墙（9-2-327）进行了套项，而审计单位认为应按
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内装金属面层（9-2-301/302）进行套项，两种套项人工费工日相差14.58工日/10平米。在相同的人工单价、材料含量与单价情况下，两种套项总价相差达300多万元。最终经过我方努力争取，从省定额站取得了相关的证明文件，使得该项套项按照有利我方的方式进行，从而为公司争得了较大利润。
费用 编号 定额 每10㎡定额人工含量 综合单价 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 分部分项费 措施费 规费 税金 合计 9-2-327T 铝板幕墙 17.80 496.28 1,269,674.89 3,671,721.05 10，968.68 1,295,068.39 431,689.46 6,679,184.38 275,284.24 526,757.43 260,346.67 7,741,510.81 9-2-301T 差值（元） 塑铝板/胶合板基层上 3.22 312.14 229,286.76 3,658,935.48 0 234,276.42 78,092.14 4200936.19 56,890.61 301,097.86 158,650.58 4,717,229.85 14.58 184.14 1,040,388.13 12,785.57 10,968.68 1,060,791.97 353,597.32 2,478,248.19 218,393.63 225,659.57 101,696.09 3,024,280.96 从表中可看出，因为人工工日含量的不同，导致两种套项的人工费相差104万元。Ⅰ类工程的企业管理费和利润分别为人工
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费的104%、34%，使得两者之间的管理费相差106万元，利润相差35万元，大部分以人工费为基础计算的措施费相差近22万元。内装金属板墙面无机械费，该项相差近2万元，规费相差22.5万元，税金相差10万元，总价相差302.42万元。
施工中想要节约300万元的成本不容易做到，而在结算中却可以通过选择有利的套项为项目增加300万元的收入。这个事例希望可以引起相关人员的深思。
三、资料完善，齐心协作的团队护航工程顺利结算。 （一）结算资料齐全、统一、报送及时
在施工过程中基础资料、隐蔽资料、影像资料应齐全。建立建设项目资料库，将工程有关环节的取证及时录入资料库，为科学、准确、客观的计算工程造价提供第一手资料。所有资料的整理应与施工现场进度同步进行，在工程竣工后及时汇总归档，在规定的时间内报送结算资料。同时，竣工图纸、签证、设计变更、结算资料等内容应当一致，杜绝因个人工作疏漏或沟通不到位造成资料内容不统一，自相矛盾的情况。
（二）项目内部充分沟通、团结一致、协力完成工程结算。 整个施工过程中，负责投标报价、现场管理、施工技术、材料设备、签证、绘图、结算资料报送的人员应经常沟通，做好内部交底。使各项工作能够有效衔接，统一口径，能够在审计方提出质疑时，及时做到有理有据的解释，提高可信度。
综上所述，竣工结算是贯穿于从工程投标开始到竣工结算的
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全过程中的。事先仔细研究分析招标文件，明确可能发生的变更，在编制合同文件时做好变更事件的结算准备。当施工中发生了变更事件时，积极完善相应签证手续，竣工后及时准确报送结算资料，推进竣工结算。在整个过程中，需整个团队齐心协力，做好上述每一个环节，只有这样，才能更好的实现经济效益最大化目标。
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