网络文化建设与网络文化安全管理创新研究

网络文化建设与网络文化安全管理创新研究

本文是保定市哲学社会科学规划研究项目，项目名称：网络文化建设与网络文化安全管理创新研究，项目编号：201102074的最终研究成果

本文在对网络文化安全的概念、网络文化安全的构成进行厘定的基础上，进一步分析网络文化面临的负面影响，提出了构建网络文化建设与安全管理一体化主动安全防范体系。该体系主要包括中国特色网络文化建设网络平台、网络政治文化交流平台、网络文化安全教育平台、网络文化安全网上举报中心、网络文化安全预警与应急处置平台。该防范体系为网络文化建设和网络文化安全管理部门提供了一个一体化的实际应用方案。

标签：网络文化 安全 平台 预警 防范体系

随着互联网的快速发展，以互联网为主要载体的网络文化，已成为文化传播的主要形式之一。网络文化为我国发展和繁荣社会主义先进文化提供了广阔的领域、途径和手段，但另一方面，网络文化在给我们带来巨大益处的同时也带来了不少负面影响，同时西方国家的一些腐朽文化也通过网络文化途径侵入和传播，对我国的文化安全构成了严重的威胁和挑战。我国的网络文化安全问题日益突出，严重阻碍了网络文化发展。网络文化安全不仅涉及作为观念形态的文化体系，而且还广泛地牵涉到国家的政治、经济、教育、社会、环境等各个方面，网络文化安全已经成为国家安全的重要组成部分。因此，对网络文化进行关注，对网络文化建设与网络文化安全管理进行研究无论对网络文化本身还是对国家安全都具有重要意义。

近些年来，网络作为一种文化载体，在中国迅速发展壮大，随之网络事件层出不穷，网络文化安全问题日益得到高度关注。许多专家和学者对维护我国的网络文化安全提出了各自的对策和建议。徐龙福等对当前我国网络文化面临的安全威胁进行了分析；王燕等对中国网络文化安全评价指标体系进行了研究；姚伟钧等提出网络文化安全需要三大保障：即物质技术、法律制度、网民素质；陈伊哲等对完善我国网络文化安全制度管理的对策进行了研究；杨义先等对如何利用先进的信息安全技术来促进网络文化的健康发展和保护青少年的身心健康进行了研究。当前对我国网络文化安全研究主要集中在网络文化安全的概念、保障、防范、网络文化包含的内容和技术层面，没有将网络文化本身的建设、提高网络文化主体素养和信息安全意识，以及网络文化安全管理相融合，建立一体化解决方案。

一、网络文化安全

１．网络文化安全概念

网络文化是指网络上的具有网络社会特征的文化活动及文化产品，是以网络物质的创造发展为基础的网络精神创造。由于互联网于全世界流通，各地的

自身文化在被“提上”网络予人认识之外，也同时在网上被同化、融合、产生，甚至衍生成现实世界的文化，有些网上文化又会因已经存在的同类演变出来，故此变化和传播的速度很快。网络文化一词总括了一切在网络上发展的行为、风格、方法等集合，网络文化是新兴技术与文化内容的综合体，单纯强调任何一个方面都是不妥当的。文化安全问题是中国学者提出来的一个如何克服和消除由经济全球化带来的对中国文化主权、生存、发展等方面的威胁的概念和命题，是许多人因为担心“文化全球化”的“同化”或“西方化”危险而提出的新问题，具有典型的中国特色。而网络文化安全是指网络文化系统正常运转并免受不良内容侵害，能够为国家的文化价值体系的持续发展提供持续动力、为国家文化利益提供正向作用的状态。

２．网络文化安全构成

网络文化安全构成分为三部分：网络物质文化安全、网络制度文化安全和网络精神文化安全。网络物质文化安全是网络安全文化的外显部分，也是最基本、最常见的构成部分，它主要指包括像防火墙、入侵检测之类的各种网络安全硬件设备和软件产品；网络制度文化安全是更深一层次的文化，包括各种维护网络安全的法律法规和规章制度；网络精神文化安全是网络文化安全的核心，包括人们对网络安全的意识、心理、理论等。三者之间的关系用图1表示。

二、网络文化的负面影响

由于网络媒体的开放性、匿名性、交互性及信息海量性的特点，使网络把关人不可能对所有信息进行传统媒体式的审读与控制，导致精英文化、前卫文化、现实文化、大众文化、宗教文化、消极文化、色情文化、暴力文化、邪教文化等等多元文化共存共融。我们在享受空前的自由与民主的同时，网络虚假新闻及信息、网络暴力、网络色情、网上低俗恶搞等现象屡禁不止，网络文化负面影响已成为一个社会问题，这些都极大地阻碍了网络文化的健康发展。

1．网络文化中的不良信息

由于清理和整治网络海量信息存在的困难，网上不良信息泛滥，西方的价值观念、社会落后意识和文化垃圾，正成为主宰网络文化的重要因素，造成社会文化环境受到严重污染。所谓不良信息是指危害国家安全、人民切身利益及人的身心健康等方面的信息。不良信息主要包括政治性不良信息、民族宗教类不良信息、虚假欺骗性不良信息、健康性不良信息、法律性不良信息、隐私性不良信息、知识产权性不良信息和病毒及软件类不良信息。不良信息的具体内容见下表所示。

２．网络文化对中国传统文化的影响

网络文化的全球传播使得全球不同国家与地区间的文化在近距离传播与交融，发达国家利用网络科技优势进行文化渗透和政治渗透的可能性和破环性日益增大，并形成一种网络文化的侵略与控制现象。由于网络文化背景之后，渗透

着政治、军事、经济、文化利益的影响，西方国家尤其是美国利用其经济、军事和网络大国的地位，借助网络上强大的语言文化优势、信息技术和资源优势、网络传播优势，通过所谓的全球文化经验，将西方的文化价值强加于别国，以文化上的一致性压制文化上的差异性，削弱了单个民族国家的文化凝聚力，造成了全球文化趋同现象，这种文化趋同带有浓厚的泯灭文化多样性的文化殖民主义色彩，同样，也对我国的传统文化带来了巨大的冲击。

３．网络文化对政治思想意识形态方面的影响

网络文化传播中，从政府到主管机构到网络服务提供商再到各个具体的参与机构和个人，他们自始至终按照各自的标准筛选和推出符合其价值观的内容，以及表述、传播方式。网络时代过度强调自由与个性，弱化了权威观念和主流政治思想意识，使互联网大大突破了党和政府的控制范围，在一定程度上削弱了我国主流政治思想意识形态的影响力和生命力。

４．网络文化对道德观、价值观和人际关系的影响

由于缺乏有效的网络道德监督管理，网络道德规范缺失，网民们自由地放任自我，各种在现实生活中被压抑的不良欲望开始显现，大量网络失范行为产生。网络文化极赋商业性和娱乐性，迎合的是文化公民“最低的大众素养”，这种网络文化极强的娱乐性消解了传统价值观。网络的虚拟性使得网络信息交换更具吸引力，使得网民下意识地疏离了现实生活中的人际交往，人与人之间的感情变得越来越冷漠。

三、网络文化建设与安全管理一体化主动安全防范体系

１．网络文化建设

（１）中国特色网络文化建设网络平台

随着网络技术的广泛应用，网络已经成为重要的文化创造生产平台、文化产品传播平台和文化消费平台，在网络时代的新形势下，我们除了加强教育外，更要积极主动去引导广大网民，利用网络优势，创新中国特色文化宣传形式，建设中国特色网络文化建设网络平台。在查阅相关文献资料及现有的一些相关网络平台的基础上，确定了中国特色网络文化建设网络平台的功能模块，此平台可包括红色文化、地方文化、民族文化、生活文化、娱乐文化、网络公共文化馆、心理辅导、文化建设论坛等模块。红色文化主要包括红歌、红书、红色诗词、红色影视、红色旅游、红色精神等；地方文化包括民风民俗、民歌、地方戏剧、地域文化等；民族文化包括物质文化和精神文化；生活文化包括名人古迹、饮食文化、地方特产等；娱乐文化包括城市文化、地方社会公益文化、影视歌曲等；网络公共文化馆主要包括动漫、电子游戏、免费电子版图书、文化讲座视频、各种培训视频等。网络文化的发展重在建设，通过该网络平台，加强了对网民的引导，传播健康先进文化、塑造中华民族精神，努力建设符合网络规律、体现时代特征和中国特色的网络文化。

（２）构建网络政治文化交流平台

网络文化发展要将提高党的执政能力和互联网技术的使用及社会应用结合起来。网络政治文化交流平台是在网络时代对社会主义民主政治建设方式与方法的创新。一方面，网民可以借助网络方式参与政治表达、政治决策、政治监督，促进和提高政府的透明度和开放度；另一方面，政府机构可通过网络了解、理解和改善社会发展中存在的问题；再一方面，政府机构可通过网络交流平台就社会公共问题进行沟通和协调，政府相关机构开办各种网络文化宣传听证会，利用网络资源将报名、资料发放及代表的遴选放到网上，提高听证会的效率和质量。

２．网络文化安全管理

（１）构建网络文化安全预警与应急处置平台

网络文化安全预警与应急处置平台是指利用搜索引擎技术、Web数据挖掘技术、信息过滤技术、语言翻译及理解等技术，在对网络文化广泛调查分析的基础上，对全球化背景下涉及文化安全的各种“文化陷阱”、不良信息、文化入侵、文化渗透等现象做出及时而准确的预告性和警示性反应的系统。通过对网络文化内容进行内容识别和过滤，在网络文化安全评价指标体系的基础上依据等级划分标准进行预警和控制，必要时进行网络文化安全应急处置。政府部门可根据需要依托公安部门建立专门的网络文件安全监管机构，对网络文化有关问题进行监管，对网络空间内全天候的进行监控分析与应急处置。

（２）构建网络文化安全教育平台

对网民进行安全教育，提高他们的信息素养和信息安全意识。信息素养是一种综合素质，其主要内容包括信息意识、信息能力和信息道德三个方面。而信息安全意识教育主要包括加强信息安全道德伦理和法律法规教育，以及识别信息安全威胁，规避信息安全风险的能力。可通过网络视频等多方面的教育手段普及伦理道德、社会主义价值观、信息安全意识等内容，在对网民征求意见的基础上将常见网络安全问题和必备的网络文化素养发布到网上，形成行业自律标准，成为网民的行为准则。

（３）网络文化安全网上举报中心

利用网络媒体的开放性、匿名性、交互性、实时性等特点，开办网络文化安全网上举报中心，实施全民社会监督。网上举报中心的建立有利于网民自律，引导他们自觉参与到互联网的监督管理中来。政府相关部门应利用网络的优势，建立行业协会，制定行业规范，开展多种形式的法律法规和基本常识等多方面的教育普及活动，比如开展群众性的讨论、网络文化安全知识竞赛等活动。建立网络文化安全意见领袖，对一些不良的网络文化现象及网络文化安全事件进行积极的评论、分析，引领网络舆论，对大众网民实施导向。

（４）建立健全各种法律法规体系

一方面要根据形势的发展需要，不断制定和健全互联网法律法规，对网上的行为进行规范和引导；另一方面执法机关依法对网上行为进行监控，对违法违规行为给予及时有力的打击和规范。在立法方面，要重点解决两个问题：一是对网络言论和行为进行界定，明确什么是保护的，什么是禁止的；二是明确政府、网络运营商、网络内容提供商、网民等在网络各个环节中的各自权利义务。

３．网络文化建设与安全管理一体化主动安全防范体系

网络文化建设与安全管理一体化主动安全防范体系是将网络文化自身建设、提高网络文化主体信息素养和信息安全意识、创新监管方式、完善网络文化法规和网络文化建设等方面相互融合，构建适合我国国情，体现特色的网络文化建设和安全管理一体机解决方案。网络文化建设主要包括建设中国特色网络文化建设网络平台、网络政治文化交流平台；网络文化安全管理主要包括建设网络文化安全教育平台、网络文化安全网上举报中心，建立健全网络文化安全法律法规，构建网络文化安全预警与应急处置平台。该一体化解决方案如图2所示。

四、结论

本文在对网络文化安全的概念、网络文化安全的构成进行厘定的基础上，对网络文化的负面影响进行了研究，提出了构建网络文化建设与安全管理一体化主动安全防范体系。该体系主要包括中国特色网络文化建设网络平台、网络政治文化交流平台、网络文化安全教育平台、网络文化安全网上举报中心、网络文化安全预警与应急处置平台。该防范体系将技术、法律、网络文化自身的建设、网络文化环境的管理、提高网络文化主体的信息安全意识和信息素养等多个方面相互融合，进行网络文化建设和网络文化安全管理，为网络文化建设和网络文化安全管理部门提供了一个一体化的实际应用方案，为建设具有中国特色的网络文化提供了可靠的安全保障和持续发展动力。

参考文献：

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