新时期加强社区思想政治工作的思考

201

呼伦贝尔学院学报

JoumalofHulunbeierCollege

No．1V01．22

4年2月

PublishedinFebruarv．2014

新时期加强社区思想政治工作的思考

陈汉军

(安徽农业大学人文学院安徽毫州

236000)

摘要：社区思想政治工作对构建和谐社会，保障社会经济发展，维护社会稳定具有重要意义。笔者对社区思想政治工作进行调研后，总结了目前一些成熟的做法有：各级党组织和驻地企业协调联动齐抓共管、提高社区政工干部队伍理论水平扣业务水平、抓以人为本的社区服务、广泛组织社区文体活动。目前，要进一步加强社区思想政治工作，除推广和改进以上成熟的做法外，还要在创新体制机制和工作方法、投入真实情感改进服务方式、构建文化体系大力培养社区文化进而形成社区精神上下功夫。

关键词：社区；思想政治；意义；做法；措施

中图分类号：D64

文献标识码：A

文章编号：l()()9—460l(2014)0l一0007—03

一、加强社区思想政治工作的意义(一)是构建和谐社会的重要途径

我们党的十七大提出，建设和谐社会是我们党的一项重要历史使命，和谐社会要靠全社会共同建设，我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成“社会和谐人人有责，和谐社会人

人共享”的生动局面：社区是社会的细胞，社区

树立互助友爱的典型，大大激发了社区居民诚信友爱的良好品行，弘扬了社会风尚。第四：社区思想政治工作通过具体的为民服务，建立创业平台，为社区居民展示自我创造环境，迸发出社会活力。第五：社区在居民安全意识教育，平安社区建设，两劳回归人员帮扶等具体工作，营造了安定有序的社会环境。

(二)是发展经济的重要保障

社区思想政治工作与社会经济的发展是相辅相成的。一方面，社区思想政治工作为经济的发展创造优良的环境。首先社区思想政治工作充分

发挥协调和服务的功能，通过建立办事服务机制．简化企业办事流程，为企业在审批、建设、生产、销售等环节创造有利条件。其次，社区思想政治工作通过教育影响了社区居民的思想道德意识和文明程度，为企业吸收高素质人才奠定了基础。再次，“思想政治工作通过思想和心理疏导，帮助企业职工解除心灵深处的困惑和疑虑，化解了矛盾．协调了职工之间以及职工和企业之间的关系，促进了企业内部的和谐”。12’最后，社区思想政治工作对社区居民进行的理想信念教育，法制观念培养、道德品质提升都在一定程度上促进了企业的文明建设发展，促进了企业文化、企业理念的

建设平安、有序、和谐是社会和谐的基础。思想政治教育是针对教育对象进行的理想信念、社会价值的教育，是把法律、道德、政治理念内化为居民思想观念，进而影响行为举止的重要手段，具有鲜明的目的性和政治性，是构建和谐社会的重要途径。社区思想政治工作通过营造民主法治、诚信友爱、公平正义、充满活力、安定有序的社会环境，构建人与自然和谐相处的社会。第_：“法制教育在思想政治教育中起着基础的作用”。…社区思想政治工作的内容包括对法律、法规、党的政策宣传教育活动，包含了法治理念、民主意识等具体方面，对社区居民形成学法守法的法制观念具有重要意义。第二：社区思想政治工作接触最基层的群众，了解困难群体的情况，通过关爱困难弱势群体，提供社会保障等措施，维护了社会的公平正义。第三：社区开展道德模范的评选，

收稿日期：2

014—02一01

作者简介：陈汉军(1978一)男，安徽农业大学2011级研究生。研究

向：马克思主义与现代科学技术。

形成，为企业发展创造了良好的软环境。另一方工青妇、教育、卫生等党政组织和驻地企业协调面，经济发展改进了基础设施建设，提高了思想联动的思想政治工作格局。

政治工作教育的效果。经济基础是进行社会活动(二)提高社区政工干部业务水平改进社区的必要前提条件，没有充足的经济投入，思想政思想政治工作

治工作将会捉襟见肘，很难取得实效。充足的经社区干部是党的政策的具体执行者，也是思济投入，改善了社区基础设施，扩大了政策宣传、想政治工作的落实者，所谓上面千条线，下面一理想培养、文化活动、体育竞技等效果，在很大根针，党的各项工作最终都要落实到基层党组织。程度上促进社区思想政治教育的开展。

对广大社区群众进行思想政治教育，社区干部的(三)维护社会稳定的重要方面

政治素质、业务水平至关重要，“高效的社区政工随着经济社会的发展，我国已经进入改革的队伍是思想政治工作的中坚力量”。忙1目前，“许多攻坚期和深水区，社会转型进一步向纵深发展，基层干部对思想政治工作重视度不够，对社区思社区作为居民聚居区，容纳了大量的外来务工人想政治工作地位认识不足，认为思想政治工作是员，各种低收入群体、离退休职工、个体工商户、软指标，抓与不抓一个样，措施不得力，关心不各类社会团体等不同社会阶层和不同群体有着不到位，未能认真从根本上抓社区思想政治教育工

同的利益需求，容易产生利益上的纷争，“社区建作”。F针对此类情况，加强社区干部的党性教育

设遇到各种复杂多变的问题，”口i‘‘社区已经成为和业务素质培训，将收到很好的效果。如：安徽各种社会矛盾和思想碰撞的聚集区。”14I同时．社省阜阳市颍泉区中市街道以“打造一流社区干部区的服务功能进一步扩大，安全治理、下岗安置、队伍”为目标，立足于适应社会发展的新需求．文化娱乐等都已经成为社区工作的重要内容，社结合实际对中市街道新一届社区194名两委干部

区居民也对牵涉切身利益的服务提出更高要求．进行了多渠道、多层次、多类型的培训，并采取

对社区的期望值大大提高，他们一方面要在社区三项措施保证学习效果，使社区干部队伍的整体表达诉求．获得服务。另一方面，社区意识和社素质显著提高，为促进思想政治工作提供了强劲

区归属感需要培养，主动承担社区义务的思想有

的智力支持。

待加强，这些复杂状况如果没有耐心细致的思想

(三)抓以人为本的社区服务改进社区思

工作进行引导和教育，将容易产生矛盾和冲突，

想政治工作

影响社会稳定。

以人为本是和谐社会的重要内容，体现在社二、目前社区思想政治工作的一些有效做法

区工作中，就是加强人文理念培养，变管理型社(一)部门联动共抓社区思想政治工作区为服务型社区，通过社区服务，拉近党组织和思想政治工作是做人的工作，而人又是社会生群众的距离，．在具体服务中宣传理论、解读政策，产中最活跃的因素。现代社会畅通的信息和便利的“树立观念人本化、服务个性化、管理人性化、

交通，为人的自由流动创造了条件，提供了方便，目的和谐化的理念”。捧牡区思想政治工作把群众

固定于一个社区或者一个企业开展思想政治教育，关心的养老保险、医疗社保、户籍证明和计划生所收到的效果非常有限。“通过党委布置，社区负育生殖保健服务、环境治理等凡与社区群众生产责，企事业单位共建共抓，形成上下联动、齐抓共生活密切相关的事项列入服务范围．使社区居民管的思想政治教育新格局”，15I最大限度地进行立体不出社区，就能享受优质、快捷的便民服务，把式全方位的宣传和教育，把理想信念、道德规范、以人为本的服务理念深入社区干部群众心中。如：政策法规融人社会生活的各个方面，是推动思想政建立“城市生活e站”和“社区便民服务大厅”治工作的有力形式。如：安徽省阜阳市明确社区思将人口计生、社会保障、便民服务等十多项社区

想政治工作的任务和目标，形成了一套较为完备的工作纳入便民服务中，体现了人眭化、人本化的

思想政治工作制度和模式。目前全市大多社区已经

服务理念。

基本形成了街道办事处党组织统一领导，社区书记

(四)开展文体活动促进社区思想政治T负总责，社区干部分片落实，社区志愿者队伍配合，

作

社会转型期单位人向社会人转变，社区群众物质精神需求呈现出多样化倾向，传统说教式工作方法已不再具有吸引力。积极创新思想政治工作方法，把思想政治工作融人到群众喜闻乐见的文体活动中，能够调动居民参与热情，培养社区意识，融洽邻里关系，营造和谐的社区环境。如：成立社区文艺队，引导社区居民积极参加各类节庆、集会、庙会、广场演出，锻炼了身体，愉悦了心情，丰富了群众业余生活。如：安徽省阜阳市颍泉区新建社区有文体队伍8支，包括社区“夕阳红”艺术团、太极柔力球队、中国功夫扇队、健身球操等，以群众喜闻乐见的形式，演出具有地方特色的曲艺、歌舞等，每天活跃在社区内，

得到了一致好评。

三、进一步改进社区思想政治工作的措施

式，改造人的思想，归根结底是做人的工作。现代社会，人际关系错综复杂，人与人之间缺乏基本的信任，感情淡漠、唯己唯利思想普遍存在，严重影响了诚信社会的建设与和谐社会的构建。思想政治工作正是解决信仰问题，建设诚信友爱社会环境的重要工作。“社区思想政治工作要树立社区民间力量是主力的观念”，p】日寸刻坚持以人为本的工作理念，以情动人、以理服人。通过耐心细致的感情交流和人性化的工作方法，最大限度的获得社区居民的理解和支持，使居民从被动接受变为为主动参与到社区建设中。在具体的工作中，要注重培养亲切感，进行入情人理的说教，说感人话，做感人事，“要像亲人一样关心、体贴、

感动说教对象，让他们感受到温暖和关怀。”“0】要在务实工作上多下工夫，以实实在在地为民服务

除了继续把以上行之有效的做法深入推广以

外，进一步加强社区思想政治工作还要注重以下

加强思想政治工作的影响力，以诚待人、敢讲真话、言行一致获得群众的充分信任。

(三)在构建文化体系大力培养社区文化形

成社区精神上下功夫

几个方面。

(一)在创新体制机制和工作方法上着手体制机制建设是进行社会管理和服务的有效保障，具有规范性、稳定性和制约性的优点。社区思想政治工作要从思想上约束人的行为，首先要有制度上的保障。完善领导机制、教育机制、责任机制、保障评价机制等系列体制机制，一从制度上确立思想政治工作的基础性地位、党政领导第一责任人的地位，明确社区各单位协调一致、分工负责抓思想政治工作的职责权限，确立长效稳定的人力物力投入和量化考评体系等，能够通过制度约束，确保思想政治工作受重视、有人问，有效果。在创新工作方法上，要坚持社区干部群众主人翁地位，激发他们的创造精神，以提高道德素养和文明程度为目的，有针对性的创新工作方法。对社区关注的热点和难点问题，集中社区居民的集体智慧，充分发扬民主，获得有效的解决办法。对困难群众的具体要求，广泛征求信息，通过点对点的分类指导，提供帮助和服务。对社

区居民的不良行为，加强社会公德、职业道德、

文化是民族的血脉，是人民的精神家园，把

文化建设融人到思想政治工作中，是进行社区思

想政治工作的迫切需要。文化建设与思想政治工作之间是互相渗透，互相影响的辩证关系。一方

面思想政治工作保障了文化的发展与繁荣。另一

方面文化体系建设也进一步促进了思想政治工作向更深层面发展。文化具有传播科学、引导思想、提升素质、娱乐身心等功能。大力培养社区文化，形成社区精神，对提高社区的吸引力、感召力，形成社区归属感有重要作用。通过文化科学知识教育，引导人们正确把握人生观、价值观，形成对社会、对人生的科学态度。通过大力发展社区文艺，提供休闲娱乐平台，用群众喜闻乐见的形式，传播文明风尚，培育人文理念。通过继承和发扬传统文化优秀文化思想，传承道德文明风尚，培养中华传统美德，达到思想政治工作教人育人

的目的。

社区思想政治工作为加强党的执政基础，促进经济发展，建设和谐社会，提供了坚强的保障。

开展新时期的社区思想政治T作要突破狭隘的地域限制，以全局的观念、发展的眼光和务实的精神巩同全社会的思想政治基础：

(下转第13页)

家庭美德的教育，创新教育方法，通过树立道德模范、身边好人等形式，形成良好的社会氛嗣。

(二)在投入真实情感改进服务方式上做文童

思想政治T作要通过教育、引导、影响等方

作用，通过行政能力保障土地流转市场的形成及正常运行。积极引导农民形成土地流转的媒介，增加土地流转的机会，提高土地流转的规模与效益。其次，政府要制定规范土地流转的价格机制，为促进土地流转，保证土地流转价格稳定。形成规范的土地使用权转让机制，保障土地流转双方的公平交易。创设土地流转的突发事件调解机制，妥善处置土地流转中出现的矛盾，及时调解土地流转纠纷，保护土地流转双方的合法权益瞪’。(四)提高农民素质，促进农村阶层结构更加合理

农民在社会上是典型的弱势群体，只有不断提高农民素质与受教育水平，才可能提高农民的社会地位。首先要提高农民的科学文化素质。强化农村的基础义务教育，保障农村学龄儿童完成九年义务教育；推广职业技能培训，促使农民懂得农业技术知识并有一技所长。帮助他们向非农产业转移。其次，提高农民的思想道德素质。大力推动农村文化教育事业的发展，通过早期基础教育与后期宣传教育的影响，提高农民的整体品

质以及道德素养。16I

结束语

土地流转的典型代表大冲村，经济收入稳定且平均，社会分化已经有了新的分层的趋势。因此，土地流转是加快农业产业结构调整，实现规模经营的必然要求，同时也是响应国家号召，建立以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标的现代农业产业体系。土地流转有利于提高农村土地利用率；有利于促进农民收入稳定增长；有利于农村经济结构进一步优化；有利于健全农业产业体系；有利于农村改革进一步深化。

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