济南文化产业的SWOT分析

济南文化产业的SWOT分析

作者：常莉

来源：《经营管理者·下旬刊》2017年第03期

摘 要：本文用SWOT分析法，对济南市文化产业的现状做了全面梳理。济南市文化产业发展既有自身的优势和机会，也存在一定的劣势和挑战。作为省会城市，济南市文化产业要起到山东省的龙头带动作用。然而，济南市离这一目标还有一定的差距。为此，济南市文化产业要大力利用自身的优势，抓住机遇，改善劣势，克服威胁，争取在全国省会城市的文化产业发展中，位列前茅，起到引领性的作用。 关键词：SWOT分析法 文化产业

山东是经济大省、文化大省，作为中华民族传统轴心文化的发源地，受孔子文化、齐鲁文化、泰山文化、民俗文化等诸多文化的影响深远。济南作为山东省会，出台了文化产业一系列政策文件以及一系列的优惠政策来扶持文化产业，建设了一批文化产业聚集区来孵化文化企业，使文化产业初具规模，并呈现良好的发展态势。为了更好地推动济南文化产业的发展，本文用SWOT分析法，对济南市文化产业的现状做了全面梳理。 一、优势分析（S）

1.“泉文化”独步天下。济南的泉水具有独特性，泉水集中在市区，且泉眼多，150多处泉水分布在仅2.6平方公里的老城区内，而全市泉水更是多达七百余处。济南是罕见的“天然坎儿井”，造成了济南泉水众多。由于泉水源自岩层深处，富含多种微量元素，泉水甘甜，尤其适合沏茶。济南泉水除了自身优势，还富含历史人文资源。最早关于“泺”，即今天的趵突泉的记载可追溯到公元前1542年，商纣讨伐东夷。自此数千年以来，济南的历史便与泉水密不可分，并且赋予济南泉文化的内涵，如五龙潭之于秦琼、舜井于舜，李清照更是通过一首漱玉词将漱玉泉印在人们脑中。

2.区位条件优越。济南处于鲁之西，北接京津唐，南接黄淮海，西连黄河中上游大中原，东连胶东半岛，是连接华东、华北和中西部地区的重要枢纽。区位优势决定济南在交通上优势明显，京沪高铁、胶济铁路在此交汇，济南已经成为全国性的交通枢纽。坐高铁从北京到济南仅仅1.5小时，上海到济南2.5小时，这对驻京的跨国公司和企业在济南设点、拓展业务具有极大吸引力。2013年山东省政府工作报告也明确提出济南的“辐射带动能力”。2016年8月份，国务院明确济南城市定位，即环渤海地区南翼中心城市。而中国五大城市群中北方只有环渤海城市群，作为环渤海地区南翼的中心城市，济南无疑将成为全国辐射区域最大的主要城市之一。

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3.科技信息优势。近几年，济南信息产业始终保持快速增长，年均增速超过20%，积累了较为深厚的基础，已形成了济南的比较优势。济南把加快推动信息化与工业化及社会各领域的深度融合确定为重要发展战略，将信息化和智慧城市建设作为引领经济转型升级的重要引擎。在文化与科技不断融合过程中，信息产业催生了各种新兴文化行业、新兴文化业态，为济南文化产业的快速发展注入了新的元素和动力。近几年济南先后规划、引进和建设了一批富有支撑力的现代产业发展平台。目前，已建和在建的主要包括：“三谷”——济南金谷、济南药谷、济南创新谷；“三园”——齐鲁软件园、中新智慧园、新材料产业园；“一区”——济南综合保税区。

4.区域文化产业基础优势。近年来，济南市委、市政府一直一直致力于把文化产业作为打造现代产业体系，高度重视文化产业园区建设。目前，济南市已建、在建文化创意产业园区（基地）73个，其中，国家级基地3家，省级文化产业示范基地18家，市级文化产业示范单位15家。数量和规模都在全省前列，成为全省两个文化产业发展中心之一。近几年的统计数据显示，济南文化产业一直呈现稳步增长趋势，年均增速超过25%。 二、劣势分析（W）

1.文化产业总体规模相对滞后。尽管近年来济南文化产业取得了一定的发展， 但由于存在规模小、比重低等突出问题，一直是制约济南文化产业发展的瓶颈。与其他省会城市相比，济南市文化产业总量并不占优势，远远落后于一些城市，比如广州、南京、杭州等。即使在省内，济南市文化产业总体规模也不是最强的，一直排在青岛市的后面，甚至长期还落后于烟台市和潍坊市。

2.文化产业整体实力有待提升。

2.1文化产业集中度不高。目前，济南的文化产业园区发展总体上思路不够开阔，没有按照成功的经验做法进行优化组合，实现资源优势共享，仍然存在单兵作战的缺点，缺乏整体配合、整体提升的思路和做法。同时，园区规模建设设计缺乏前瞻性，只满足数量，不考虑质量，一些品牌化、规模化的大企业数量有限，很大程度上制约了文化产业的发展，因此导致在开发国内外市场方面动力不足，举步维艰。

2.2产业结构失衡严重。文化产业链条不够顺畅，产业各部门的分割、行业的垄断和地区的封锁，对建立有效的市场体系造成重重阻力。济南一直以来缺乏核心业务拉动，整个产业链条运行缓慢，在资源和成本方面造成了巨大的浪费。比如，在动漫产业方面，虽然投入巨资，但产入产出明显不相符，核心竞争力不够，对相关产业带动作用不强。 三、机遇分析（O）

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1.国家对文化产业发展政策支持。自从2006年，党中央、国务院颁布了文化产业的纲领性文件，《关于深化文化体制改革的若干意见》以来，国家一直大力发展文化产业。2010年，党的十七届五中全会明确提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略部署和发展理念。2012年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》。2015年，《公共文化服务保障法（草案）》的出台为推进基本公共文化服务标准化均等化发展。2016年又相继提出了《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》和《文化企业无形资产评估指导意见》。

2.文化成为新的消费热点。目前，随着我国人民生活水平不断提升，消费结构也将发生改变，文化消费将进入旺盛期。据文化部发布的数据，中国文化消费潜在规模为4.7万亿元，而实际消费仅为1万亿元左右，缺口超3万亿元。2015年济南市生产总值6100.2亿元，比上年增长8.1%，其中，第三产业增加值3487.8亿元，增长8.9%。2016年，济南市实现地区生产总值6536.12亿元，同比增长7.8%，增速高于全国平均水平1.1个百分点，高于全省平均水平0.2个百分点。GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额五大指标增速全面达到或超过全省平均水平，高出幅度创2000年以来新高。城乡居民的消费需求已进入 精神文化消费日益增长的时期，济南文化产业迎来了加速发展的良好时机。 四、威胁分析（T）

1.体制障碍。虽然进步显著，但是目前我国文化管理法规体系不够完善、管理制度权责不明确，依然存在政事不分和政企不分的现象。职能交叉、管理部门之间协调性不好、投融资渠道单一等问题也较突出。面对文化产业发展迅猛的新形势，尽管济南政府近年来对文化管理体制进行了大力改革，尽管取得了一定的成效，但仍然跟不上文化产业发展的步伐。

2.竞争威胁。文化产业具有消耗少、污染低、附加值高、渗透性强等特点，对转变经济发展方式、调整经济结构具有巨大的引领和促进作用，近年来，在世界经济结构中文化产业所占的比例逐渐增大，各地竞相发展文化产业，区域竞争日趋激烈。济南文化产业发展起步晚，存在着总体规模小、企业实力弱、机制不完善、政策不配套等突出问题，产业发展面临着来自周边城市的严重威胁与挑战。

综上所述，济南市文化产业发展既有自身的优势和机会，也存在一定的劣势和挑战。作为省会城市，济南市文化产业要起到山东省的龙头带动作用。然而，济南市离这一目标还有一定的差距。为此，济南市文化产业要大力利用自身的优势，抓住机遇，改善劣势，克服威胁，争取在全国省会城市的文化产业发展中，位列前茅，起到引领性的作用。 参考文献：

[1]顾江主编：文化产业规划案历精析[M].南京：东南大学 出版社.2008.

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[2]张晓明、王家新、章建刚主编：中国文化产业发展报告（2015-2016）[M].北京：社会科学文献出版社.2016.

作者简介：常莉（1982—）女，硕士，齐鲁工业大学外国语学院讲师。研究方向：文化产业，英语言文学。