工程量清单计价模式下施工企业合同管理

工程量清单计价模式下施工企业合同管理

摘要：本文从承包企业方出发，以建筑施工合同管理工作的主要内容为基础，结合合同管理的特点，对施工合同管理工作的内容与方法进行了研究，对工程合同管理的实践情况进行介绍和分析，本文仅 做参考。

关键词：工程量清单；建筑施工；项目；合同管理 一、建筑工程合同管理概述

1.1建设工程施工合同与合同管理的概念

建设工程施工合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必须的施工条件并支付工程价款。建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。 1.2建筑工程合同管理的特点

1.建筑工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同特别是工程承包合同生命期长。 2.工程价值量大，合同价格高。 3.合同变更频繁。

4.合同管理工作极为复杂、繁琐。 1.3建筑工程合同管理的目标

1.保证项目三大目标的实现，使整个工程在预定的成本（投资）、

预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。 2.要在工程结束时使双方都满意，合同争执少，合同各方面都能互相协调。

其中最重要的因素是通过合同明确项目目标，合同各方在对合同统一认识、正确理解的基础上，就项目的总目标达成共识。 二、工程量清单计价下的合同管理程序 2.1合同的订立 1.计价方式

工程量清单计价要求采用单价合同，且合同中工程量清单的计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列的项目，并考虑了各种技术、质量、进度和风险等因素的全部费用，因此，合同价款就是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及企业定额进行编制确定的投标中标价。 2.风险约定

国家建设工程承发包计价办法中规定：实际完成的工程量与招标人提供工程量清单中给定的工程量差额幅度在15%（含15%）以上时，允许调整投标报价中的单价。对于较大型复杂且工期又较长的工程，建议采用可调单价合同较为合理。 2.2合同的履行 1.工程变更及其计价

如果订立合同是基础，那么履行合同则是关键。合同中的综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法

确定：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经监理人确信同意后作为结算的依据。 2.计量支付及竣工结算

单价合同在合同管理中具有便于计量支付及竣工结算的特点，且合同的公正性及可行性相对较好。合同履行中，发包人只要按照合同约定的时间、方式和经工程师确认的符合质量要求的已完成项目工程量，按相应项目的清单单价计算支付工程进度款。 三、构建工程量清单下的合同执行 3.1实行工程量清单计价的合同形式

按照工程计价方式，建设工程合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 1.总价合同

总价合同有时称为约定总价合同，或包干合同。这种合同一般要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。 2.单价合同

当准备发包的工程项目内容和设计指标一时不能十分确定时，或是工程量可能出入较大，则以采用单价合同形式为宜。 3.成本加酬金合同

成本加本金合同适用于工期紧迫，例如抢险救灾、保密等工程。 3.2工程量清单计价的工程款结算和支付 1.一般结算和支付方式

（1）按结算当期实际完成的工程量×综合单价加合同约定的其他应付金额，措施项目部分的支付也可根据实际进度，由发、承包双方商定各个项目的支付比例。

（2）按付款计划支付。即承包人按月进度或招标文件中约定的形象进度节点或阶段（但相邻付款最长不宜超过45个日历天）制订付款计划，经发包人认可后产生合同约束力，作为工程款结算和支付的依据之一。 2.单价合同（略） 3.总价合同（略） 3.3综合单价的调整思路

工期不变时或非招标人原因延期的，按中标人在一项承包合同价格中的企业管理费和利润总额是相对固定的原则调整综合单价。根据实际完成工程量的增加或减少，为保证合同价格中包括的企业管理费和利润总额相对不变，而向下或向上调整各顶综合单价。 四、工程量清单计价模式下的合同管理风险与对策 4.1策划与签订阶段的管理风险与对策 4.1.1策划与签订阶段的管理风险与对策

总体来说，承包商的施工合同风险主要来自如下几个方面： （一）来自业主方面的风险 1.业主的资信风险。

2.业主的经济状况变化带来的风险。 3.业主的主体资格不符合法律规定。

4.业主的资金状况来源不明引起的承包商的风险。 （二）来自承包商自身的风险 1.承包商的技术风险。 2.承包商的报价风险。 3.承包商的资金风险。 4.承包商的经营风险。

合同一经业主与承包商签订，就具备法律效力，因而慎重地对待合同，认真分析合同条款，合同内容，有助于减少合同风险，将合同风险降到最低程度。总体说来，来自合同的风险主要有工期的风险,合同工程价款方面的风险.

4.1.2 策划与签订阶段施工合同风险防范对策分析 1.对来自业主方面风险的防范

(1)加强对业主资信的考察。承包商要配备专门人员，多渠道地对开发商的投资主体注册资本和土地获得方式，地价支付进度与来源，建设期资金渠道，银行贷款的条件进行全方位的了解。 (2)建立业主支付信用担保制度，对于规范建筑市场交易行为，有效防范业主拖欠工程款，保障工程建设的顺利完成，具有重要的制约作用。通过建立业主支付信用担保制度来有效防范业主的工程款支付风险。

2.对来自承包商自身风险的防范对策 (l)风险拒绝。 (2)风险转移。

(3)风险自担。

3.对来自工期方面风险的防范

在工程施工组织计划中留有一定余地，使工期有一定的弹性，提高工期的抗延误能力。加强与发包人、设计单位、材料设备供应商的联系沟通，尽力消除各方可能造成工期延误的隐患，特别是努力避免关键工作停工。

4.2 合同履约管理问题及应对措施分析 4.2.1 合同履约管理存在的问题分析

近几年，一些施工企业已经开始重视合同管理，但总的说来，我国的施工合同管理仍存在如下一些问题：

1.合同意识淡薄，许多施工企业不习惯于按合同办事，而是习惯于找领导协调或者请客送礼，更不用谈合同的索赔了。 2.合同管理人才缺乏，无正规的合同管理机构。

3.有形建筑市场运行过程中的不规范行为影响了合同管理工作的发展，目前建筑市场竞争十分激烈，许多施工企业已经是“常年负债经营”，加上旧的体制遗留下来的各种包袱，给施工企业带来了沉重负担，许多施工企业迫于生计，不得不接受业主提出的非常苛刻的条件。

造成这些问题的原因主要有以下几方面： 1.制度原因

施工企业合同管理制度滞后，跟不上合同管理的客观要求，计划经济时期，施工企业的工程任务由上级下达，按地域分工承担施

工任务，是按照财政拨款结算的，双方根本不讲什么合同，只要有“委托书”就行，因而建筑施工企业不存在合同管理，从而更不用谈健全的合同管理制度了。 2.认识根源

首先，是对市场与合同的关系缺乏认识，在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系，一方面，市场是靠合同运作的，市场主体各方都是靠合同去履行其权利和义务的。另一方面，合同的成立必须以市场为前提，没有市场谈不上合同，只顾到市场承揽任务，却草率地签订合同，结果遇上纠纷就没有协商或调解的依据，或者依据不足。

4.2.2 施工合同履约管理的对策

1.树立合同意识，普及合同管理的观念和知识，提高企业的风险防范意识。

2.建立合同管理的组织机构，健全和完善合同管理的网络。 3.培养合同管理人才。

4.建立、健全、完善合同管理制度。 (l)合同交底制度

(2)合同的责任落实及责任分解制度

(3)合同履行过程中信息反馈及每日工作报送制度 (4)建立施工合同信息管理系统 (5)合同履行情况的总结、评价制度 五、结束语

提高施工合同管理水平，有利于我国施工企业走出目前的困境，让我国的施工承包企业在面临激烈竞争的建设市场环境正常和健康地发展，从而可以有效地规范我国的有形建筑市场，同时为解决农民工的就业问题做出重大的贡献，从而促进我国建筑业的可持续发展和全社会的安定团结。

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