甘蔗良种基地建设项目可行性研究报告

甘蔗良种基地建设项目可行性研究报告 前言

某县位于云南省南部，地处东径102°33′—103°11′，北纬23°24′—24°10′，国土面积3789KM2，县境内最高海拔2 515M，最低230M，主要农耕区海拔1300—1400M。属南亚热带季风气候，年平均气温18.7℃，全年无霜期长达324天，年降雨量800mm，日照时数2301.8小时，日光充足，光热资源丰富，土壤肥沃，适宜甘蔗种植，发展甘蔗生产具有得天独厚的自然条件。

全县辖8镇6乡，141个村委会，1066个村民小组，县内交通方便，县乡柏油路、水泥路纵横交错，国道323线，蒙宝铁路横穿县境中部，省道晋（宁）—思（茅）线由北向南直穿县境，公路、铁路北达昆明、玉溪，南通河口连接东南亚各国，北距省城昆明200公里，南距州府蒙自70公里，正

在修建的鸡（街）—石（屏）和通（海）—建（水）两条高等一级公路，将进一步改善某的交通状况。

2002年全县总人口49.4万人，其中：农业人口42.6万人，为总人口的86.0%，耕地面积44.6万亩（土地详查103万亩），其中：稻田20万亩，旱地24.6万亩，粮食作物播种面积5 1.3万亩，总产15.8万吨。工农业总产值135856万元，其中：农业总产值43267万元，占工农业总产值31.8%，农村经济总收入186503万元，农民人均纯收入1719元，财政收入16510万元。

一、项目概述

某甘蔗种植历史悠久。资料显示，清嘉庆年间（1798—1820年）即有甘蔗种植。某甘蔗发展经历了50—80年代初计划经济时期；80—90年代末的“双轨期”；20世纪90年代末开始的市场经济时期。1998年全县甘蔗面积61410亩，总产2 92487吨，平均单产4.8吨，创历史最高纪录。2003年全县甘蔗种植面积50456亩，预计总产19万吨。我县目前有县属制糖企业两个，即某糖业有限公司，始建于

1976年，198 4年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1500吨；曲江糖业有限公司，始建于1976年，1983年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1000吨。两个制糖企业年处理甘蔗量30—33万吨，

目前年入榨量仅为年处理量的50%左右。我县的甘蔗良种经历了三次大的更新，50年代推广第一代甘蔗良种台糖134，印度419等；70年代推广第二代甘蔗良种云蔗71/388，川糖61/408等；80年代推广第三代甘蔗良种桂糖11号，福引8号等；90年代推广第四代甘蔗良种闽糖69/421，粤糖79/ 177，新台糖系列等。从90年代末至今，由于撤并蔗糖管理机构、甘蔗技术推广机构等种种原因，全县境内至今没有建成一个有规模的甘蔗良种基地，导致甘蔗良种的引试、推广速度缓慢，全县甘蔗品种老化、退化问题突出，2003年甘蔗良种的推广面积仅占植蔗面积的32.5%，成为全县甘蔗单产低，糖分低的主要原因之一。纵观某甘蔗、制糖企业、甘蔗良种的发展过程，由于历届县委、政府对甘蔗产业的高度重视，在蔗农及蔗糖企业的共同努力下，蔗糖产业取得了长足发展，对蔗农增收，企业增效和财政增长作出了贡献。近年来，由于市场无秩竞争，糖价一路走低等多种原因，导致蔗价不稳，挫伤了蔗农积极性，甘蔗面积、农业产量、工业入榨量呈逐年下降趋势，影响了我县农民增收、企业增效、财政增长。

二、项目建设的依据

为重振富民又富县的蔗糖产业，根据2003年6月28日国家四部委部局第23号令《蔗料暂行管理办法》，云南

省政府对深化国有企业改革工作领导小组办公室上报的《关于报请审批（云南省糖业整合总体方案）的请示》的批复，批复要求作为直接责任人的各产糖区政府，加大对糖业整合各项工作的支持和指导，进一步规范糖料收购秩序推进糖料及食糖的产业化经营。省农业厅根据省委、省政府关于“调结构、保增收”的要求，明确提出了今后五年全省农业发展的五大重点产业，把“巩固和提高甘蔗和茶叶两个传统产业”列为五大重点产业之一。县委、政府经过深入调研后认为：某巩固发展蔗糖产业有潜力，有基础，群众有积极性。县委以建发〔2003〕25号印发了《关于巩固和发展某县蔗糖产业的实施办法》，

从2003年至2004年榨季种植甘蔗年度开始，一定四年不变，加大对蔗糖产业的扶持力度，下大力气狠抓甘蔗良种推广，建设甘蔗良种基地，调整早、中、晚熟品种结构，提高甘蔗科技含量，建设“三优”吨糖田基地，提高甘蔗糖份，提高甘蔗单产，增加总产，促进全县蔗糖业持续稳定发展，继续为蔗农增收、企业增效、财政增长作出贡献。

三、项目建设的必要性

3.1 甘蔗良种面积小，品种搭配不合理。

2003年全县甘蔗种植面积50456亩，其中：良种面积1 6400亩，占植蔗面积的32.5%，早、中、晚熟品种的比例为

3.3:2.1:

4.6。由于全县没有甘蔗良种基地，良种后备资源匮乏，甘蔗良种更新困难，导致甘蔗单产低，糖分含量低，出糖率低，经济效益低。

3.2 县境内两家糖业公司，可日处理甘蔗2500吨（其中：建糖1500吨，曲糖1000吨），每年按100天压榨时间计算，可处理甘蔗25—33万吨，目前两家糖业公司的年入榨量仅为年处理量的50%。甘蔗原料严重不足，而且原料质量差，导致成本上升，市场竞争力减弱。

3.3 蔗糖产业链长。某糖业公司于2000年投资7100万元，建成年产3万立方米的石膏刨花板生产线。投产以来，市场看好，蔗渣板热销，甘蔗的综合利用率逐年提高，但由于甘蔗原料不足影响蔗渣产量，从而影响两条生产线的生产。

四、项目建设的有利条件

4.1 某属于南亚热带季风气候，有“干湿分明，雨热同季，春秋相连，夏无长冬”的气候特点。耕地土质肥沃，耕地面积土地详查103万亩，发展甘蔗空间大，有得天独厚的自然条件。

4.2 县委、政府高度重视发展蔗糖产业，成立了某县蔗糖产业领导小组，抽调县乡科技人员，强化甘蔗科技推广工作，

提高甘蔗科技含量。并出台了《关于巩固和发展某蔗糖产业的实施办法》，提出“三个一工程”，即：用三年的时间，甘蔗品种全面更新一次；合理调整甘蔗品种结构，使早、中、晚熟品种达到3:4:3，糖份提高一个百分点；制糖企业提前一个月开榨。为项目建设提供了

机遇，创造了条件。

4.3 县境内两家糖业公司吃不饱，开不足，加之多年来的投资建设，与蔗糖产业相关的酒精、蔗渣板、石膏刨花板等行业综合经济效益提高，市场前景广阔，是我县继烤烟之后的支柱产业之一，目前除烤烟外还没有任何产业可以替代。该项目的建设，可提高我县甘蔗单产及糖分，为制糖企业提供优质原料打下坚实的基础。

4.4 科技推广网络健全。县级有糖业办公室、农推所，乡镇级有农推站、村级有农科员和带领农民学科学、用科学的农民协会、研究会和一大批种蔗能手，完全有能力承担。4.5 种蔗历史悠久，广大蔗农多年来积累了丰富的种蔗经验，历史上曾有辉煌的发展时期。1998年植蔗6.14万亩，总产29.6万吨，单产4.8吨。在蔗田套种，增加单位面积效益上有成功的经验和做法。

五、市场分析

白糖是大众消费品，人们的日常生活必需品。目前我国人年均食糖消费量为6千克，而世界人均年消费水平在18千克以上。也就是说我国人均消费食糖的水平只是世界平均水平的1/3。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，消费观念和消费结构的变化，食糖消费量会逐年提高。发达国家的饮食以牛奶、咖啡、面包为主，食糖需求量多。我国喝牛奶、咖啡、豆浆的人数逐步增多，食糖需求量呈上升的趋势。从我国食糖市场供求关系看，全国年食糖消费需求约750万吨，产糖约850万吨，略显过剩100万吨。走私糖的冲击和糖精生产过量，形成对食糖市场强大的冲击，使我国食糖市场进入低谷时期。为保护我国的蔗糖产业，国家采取了强有力的宏观调控措施：一是打击走私糖；二是关闭部份糖精厂，限制糖精代用品的滥用；三是关闭缺乏竞争力的部份糖厂；四是刺激消费。这些措施的实施收到明显成效，使我国食糖市场的供求关系逐步趋于平衡。预测2003年—2004年榨季，全国食糖产量750吨和全国食糖需求量大体平衡。一度低迷的食糖市场也由此出现新的转机，白糖价格将会逐年平稳上升，而且全国食糖生产出现“北糖南移”、“东糖西移”的趋势，这是发展蔗糖生产的一个好时机。

六、发展思路及目标

某县委、政府为了重振我县既富民又富县的蔗糖产业，狠抓甘蔗良种推广，调整甘蔗早、中、晚熟品种结构，提高甘蔗科技含量，建设“三优”吨糖田基地，提高甘蔗糖分，提高甘蔗单产，增加总产，促进全县蔗糖产业持续稳定发展，继续为蔗农增收，企业增效，财政增长作出新的贡献。

按照上述发展思路，某县蔗糖产业发展目标：2007年，全县甘蔗种植面积达到6万亩，农业产量33万吨，工业入榨量3 0万吨，甘蔗良种推广达到90%以上，早、中、晚熟品种搭配比例3:4:3。年度计划由发展计划局和农业局确定，纳入全县国民经济计划统筹安排，列为蔗区乡（镇）的考核目标。

七、项目建设规模和内容 7.1 建设规模及建设地点 7.1.1 建设规模：500亩。 7.1.2 建设地点：某蔗区羊街农场。 7.1.3 建设时间：2004－2005年。 7.2 建设内容

7.2.1 良种繁育基地建设

通过两年努力，建成500亩标准化甘蔗良种繁育基地和新品种试验示范基地，其中：早熟品种150亩，中熟品种200亩，晚熟品种150亩。甘蔗平均单产8吨，每年提供优质良种4 000吨。

7.2.2 新品种试验示范基地

引进国内表现较好的甘蔗新品种R6408，桂糖16号、17号和新台糖26号等15个品种进行试验示范，从中筛选出适合某种植的优良新品种。

7.2.3 水利基础设施建设

在甘蔗良种繁育基地和新品种试验示范基地支砌三面光沟 渠四条，长8千米；架设ф100mm的镀锌水管1000米。通过水利设施建设，解决基地的给水问题。

7.2.4 机防建设

购买机动喷雾器10台，对甘蔗病虫害进行统防统治。 7.2.5 科技培训

通过甘蔗栽培技术培训，提高科学种蔗水平，提高甘蔗产量和品质，增加收入。计划举办甘蔗科技培训30期5000人次，印发技术资料4000份。