420 省道金湖段建设工程
创建“品质工程”实施方案
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江苏捷达交通工程集团有限公司
420省道金湖段建设工程施工S420JH-SG标项目经理部
二〇一八 年三月
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创建“品质工程”实施方案
为认真贯彻落实《省交通运输厅关于印发江苏省公路水运品质工程创
建行动计划的通知》 （苏交质〔 2017〕11 号）、《关于印发 <淮安市打造公路水运品质工程实施方案 >的通知》（淮交〔 2018〕31 号）的有关要求，大力推进品质工程建设，我公司拟将 420 省道金湖段建设工程施工 S420JH-SG 标列为“品质工程”示范创建项目，组织开展品质工程评价体系研究，探索品质工程示范创建工作机制。具体安排如下：
一、指导思想
为全面贯彻党的《省交通运输厅关于印发江苏省公路水运品质工程创建行动计划的通知》（苏交质〔 2017〕11 号）的通知精神、按照《关于印
发 <淮安市打造公路水运品质工程实施方案 >的通知》（淮交〔 2018〕31 号）
的有关要求，以现代化工程管理为抓手，以提升工程建设质量安全水平为 目的，以倡导诚信敬业为基础，以增强从业人员技能水平为重点，以先进
典型为导向，激励项目管理者创新实践，打造“品质工程”。
二、总体工作目标
贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面深入推进“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段
信息化、日常管理精细化”为内容的现代化工程建设管理方法，建立完善
的建设管理工作体系，通过 420 省道金湖段建设工程施工 S420JH-SG标“品
质工程”示范创建活动的开展，形成一批可复制可推广的经验，实现一批 专业技术及管理制度的创新，推进相关标准规范更新升级，逐步形成品质工程标准体系和管理模式，带动工程质量水平明显提升。
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三、示范创建工作任务
以打造“品质工程”为目标，深入贯彻“资源节约、环境友好”和“以
人为本”的科学发展观，切实落实工程全寿命周期成本管理的理念，打造
体现 “内在质量优、 结构功能全、 实用特性好、 整治效果强” 的工程实体。
（一）科学统筹规划，坚持可持续发展观，从源头上把好工程前期工
作和设计工作质量关。
1、认真贯彻落实“以人为本、安全至上、环境友好、资源节约和全寿
命周期成本”等体现科学发展观的设计理念，科学确定技术标准，合理使
用技术指标，从源头上把好工程前期工作质量。
2、坚持“科学、客观、公正、全面”进行方案比选论证，客观公正推
荐建设方案，重视生态保护，追求自然和谐。
3、树立全寿命周期成本的理念，提高工程结构耐久性，降低运行期的
维护成本。以工程质量耐久为核心，通过增强工程的耐久性，延长使用寿
命。
4、坚持以问题为导向，及时解决工程建设中存在的问题，本着技术安
全、控制投资的原则，合理合规开展设计变更，确保项目能够达到预期的
整治效果。
（二）践行建设新理念，全面提升工程管理水平。
1、着力推进工程建设管理工作专业化。结合体制改革，实现对建设项
目的全过程、统一管理，强化专业化管理能力。修订完善《工程分包管理
办法》、《设计变更管理办法》等相关制度规定，加强分包管理，着力提
高专业化管理能力，全面推行以“五化”为核心的现代工程管理方法。
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2、推进工程施工标准化。根据工程的特点，围绕施工现场布设、项目
驻地、拌合场建设等方面打造工程标准化的施工场站建设；围绕路基施工、
路面底基层施工、涵洞工程施工、水稳基层施工、沥青面层施工等工艺，
形成具有推广应用价值的工艺工法，推进工程施工工艺的标准化，提高产
品质量，确保工程质量。
3、推进工程管理精细化。倡导工程全寿命周期集成化管理，强化主体
结构的施工精细化管理。施工过程中，积极推进“分段标识、分段施工、
分级验收、层层负责”的现场质量控制制度，严控施工节点，把好工程验
收关；强化过程控制，推行现场巡查，及时发现质量隐患，确保施工质量；
推行示范段、示范点施工，以点带面整体推进施工质量；建立“实施有标
准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系。
4、推进工程管理信息化。 积极推广应用远程视频监控系统、 隐蔽工程
数据采集等技术、无人机航拍视频监控等设施设备在施工管理中的集成应
用，组织工艺监测与安全预警系统研究，确保生产防护设备设施定型化、
装配化。全面实现实时查看工程施工现场，及时发现并处理质量问题，确
保工程质量、安全、进度始终受控。
以 420 省道金湖段建设工程施工 S420JH-SG标项目为试点，在施工阶段，建立基于施工 BIM 模型的施工管控平台，以分项工程为精细化管控对象，以虚拟施工为技术手段，以参见各方协同工作为沟通方式，进行项目质量、安全、进度、费用、档案等可视化、集成化、协同化管理。在运维阶段，以竣工 BIM 模型为基础，应用现代科学技术对管理等过程进行决策分析，实现管理现代化。
5 、严格考核奖惩制度，深化平安工地达标创建活动，做好施工沟通和
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协调，组织不同项目间加强经验学习交流，促进品质工程形成聚合力。
（三）全面提升工程实体质量，“品质工程”质量达到新水平。
1、建立健全质量保证体系，制定各项管理制度，实行目标化管理，优
化施工组织设计，制定科学的施工技术方案和工序质量控制措施。
2、全面落实执行首件工程合格制，贯彻“以工序保分项、以分项保分
部、以分部保单位、 以单位保总体”的质量创优保障原则， 抓好各分项（分
部）工程的示范段质量，并严格按照各项质量指标进行综合评价，在此基
础上用以指导后续工程施工。
3、全面梳理各工序可能发生的质量通病，开展针对性攻关，重点关注
水稳基层、沥青面层等易发生质量通病的工序节点。
4、强化过程质量控制，重点抓好关键工序、关键部位和隐蔽工程的监
督检查，把好隐蔽工程验收关、工序质量抽检关、工程实体报验关、工程
计量支付关等主要关口，实现质量监督的全覆盖。
5、全面实行现场管理标准化、精细化。建立“实施有标准、操作有程
序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，参照《公路水运工程
施工安全标准化指南》，将标准化管理融入现场管理各个方面，实现工地
建设、工艺工法、安全生产、档案管理等建设成果的标准化，推行安全防
护设备设施工具化、定型化、装配化。
6、落实“一岗双责”，健全安全工作制度与工程巡查排险机制，开展
工艺监测与安全预警系统的研究与应用，提升工程安全防护设施和管理服
务设施的有效性。加大安全管理力度，协调相关部门形成定期巡查联动机
制，确保巡查效果。
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7、加强检查与验收，严格执行国家及行业质量管理的相关规范和标准。
施工期间，采取不定期检查和不打招呼的“飞行”检查的方式对工地现场
进行巡查，及时掌握施工现场的工程质量生产措施落实情况，发现工程质
量隐患，及时处理，限期整改，尽可能将工程质量事故消灭在萌芽状态，
做到警钟长鸣，长抓不懈。
（四）提升工程安全保障水平，推进工程安全生产有序进行
1、树立本质安全理念，坚持以问题为导向，加强设计安全管理。本着
技术安全、控制投资的原则，合理合规开展设计变更，确保项目能够达到
预期的整治效果。
2、从“源头”抓起，建立完善的工程安全生产管理体系。在工程投标
阶段，明确安全管理目标、制定安全保障体系、明确专职安全员。通过保
证体系的有效运行，确保工程安全生产管理工作健康有序地运行。
3、通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术
标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，
做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程
序化，解决安全生产存在的突出问题；落实安全生产责任，坚持有效安全
培训教育，将安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。
实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建
“零伤
亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
（五）提升工程绿色环保水平，建设生态环境。
1、在项目前期工作期间，严格按照要求，坚持生态优先、绿色发展，
把生态环境保护摆上优先地位。严格执行环保“三同时”制度，通过施工
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期间环境监测及环保措施的落实，完工后环保措施的验收等层层控制来确
保达到环保任务的要求。
2、加强生态保护补偿协调。 加强对生态措施落实及补偿资金使用监管。
同时，加强对外宣传，部署并落实相关补偿措施，减小、减缓了工程施工
对于社会、环境的影响，取得了较好的效果。
（六）通过品质工程创建，建立以问题为导向的航道治理技术创新体系，
提升工程科技创新能力。
1、认真梳理制约建设发展的主要问题，进一步完善建设理念，加大整
治技术、结构、工艺、设备等关键技术研究的引导，集合本单位和合作单
位的智力资源，共同开展新结构、新工艺、新技术的研究及应用。
2、全面推广 BIM 技术在项目的应用，进一步提高项目管理数字化、信
息化管理水平，继续推进工程标准化工地创建工作，同时开展管理工作标
准化研究，不断提升工程的精细化管理水平。
3、在工程新工艺创新方面，基于传统作业方式存在的安全隐患，着
力推进施工设备、施工工艺创新。
四、品质工程创建典型项目概况
本项目位于金湖县范围内 , 总体呈东西走向 ,420 省道金湖段起于金湖县前锋镇镇区北侧的老 331省道上 , 路线顺接规划 331 省道金湖段改扩建工程向西延伸 , 从吕良镇规划镇区范围北侧绕越后左偏并跨越老三河 , 与 247 省道 ( 淮金线 ) 交又 , 随后从陈桥镇北侧和西气东输国家储气站间穿过 , 继续向 西 终 点 处 止 于 金 湖 与 洪 泽 县 交 界 处 , 本 项 目 的 桩 号 范 围 是 K0+000-K18+590.9 及 K19+568.702-K20+197.511, 路线在金湖县境内全长
19.22Km,全线均为新建 , 全线采用一级公路标准建设 , 设计速度 100公里 / 小
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时 , 路基总宽 26m。新建桥涵设计汽车荷载采用公路–Ⅰ级 , 全线包括 1 座大桥( 老三河桥 ),8 座中小桥 , 涵洞 99 道（主线 76 道，线外 23 道）
S420JH-SG标段，主要工作内容为 420 省道金湖段建设工程施工的全部作业以及为实施以上永久工程而必须的临时工程的施工和缺陷修复。
主要分项工程 :
分 项
主要工程量
1、主线桥梁 9 座（中小桥 8 座，大桥 1 座）共长 548m。
桥梁工程
2、主要材料：桩基 232 根，系梁 50 道，承台 12 道，立柱 砼总量约 2.4 万方，钢筋、钢绞线约
2445 吨。
112 根，墩台帽 74 道， 10m
80 片，
板梁 72 片， 13m板梁 102 片， 16m板梁 168 片， 20m板梁 98 片， 25m预制箱梁
小型结构 物
主线圆管涵
64 道，长 2519m；盖板涵
12 道长 470.34m ；线外涵 23 道长 184m。
路基工程
路基挖方10.5 万方，填方石灰土 万方。
146 万方，素土回填 4.7 万方，预压与超载预压 2.1
路面工程
石灰稳定土底基层约 10 万方，水稳碎石 42.48 万吨，沥青混凝土 12.42 万吨。
交安设施
单面波型梁护栏 45610 m,单柱式交通标志 148 套，单悬臂式交通标志 碑 200 个，双组份标线 24598 m2。
63 套，公路界
五、组织领导
我部成立“品质工程”创建工作领导小组，负责
420 省道金湖段建设工
程施工 S420JH-SG标 “品质工程”创建和考核的日常工作。
组
长：许乃洋
田卫东
戈新民
副组长：周业军
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成 员：黄永兵 张沛 何孝奇
王守明 刘月成 梁天宇 董子健
殷杰
张恒志 吴祖全 范加驹 史晓曦 梁华斌 梁华宇 王翔 侍赛飞 周丹
周
波
王磊
人员职责：
组长：全面负责品质工程建设工作。
副组长：负责品质工程具体的创建工作，同时协助组长。
组员：对品质工程工作进行具体落实和实施。
六、实施步骤
（一）部署动员阶段（ 2018 年 3 月-2018 年 4 月）
全面安排部署示范创建工作，坚持问题导向和目标导向并重，制定创建实施方案，明确示范创建工作目标，组织开展公路水运品质工程评价体系研究，探索品质工程示范创建工作机制。项目现场开辟建立品质工程示范创建工作专栏，加大宣传力度，营造良好示范创建氛围。
（二）组织实施阶段（ 2017 年 5 月-2017 年 12 月）
按示范创建实施方案有序开展各项工作，进一步完善品质工程示范创建工作机制，开展本项目品质工程管理制度和评价标准研究，建立健全以品质工程为导向的工程质量安全管理制度。创新工作深入开展，智能监控系统、隐蔽工程质量检测技术、工艺工法创新等方面取得实质进展，示范创建项目取得阶段性成果。
（三）总结提升阶段（ 2019 年-2020 年）
开展品质工程示范创建工作总结，凝练管理经验和技术成果，表扬先进典型，宣传创建成效，提出打造品质工程长效机制的意见建议。
江苏捷达交通工程集团有限公司
420 省道金湖段建设工程施工 S420JH-SG标项目经理部
2018 年 3 月 10 日
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公路水运品质工程示范创建进度报表
（ 2018 年第一季度）
项目名称
420 省道金湖段建设工程施工 S420JH-SG标
工程已完投资
（万元）
创建经费已投 入（万元）
（统计累计已投入经 费，经费统计原则上为 按照品质工程创建要求
实施“标准化、绿色化、 信息化” 的专项费用。）
品质工程示范创建活动进展情况
组织制度 建设情况 （重点介绍品质工程创建组织及实施计划、活动方案等
制度建设情况）
创建工作已取得
成绩及亮点
（重点介绍品质工程创建形成的成果、获奖、好的做法以 及可推广的成熟经验，特别是围绕“标准化、绿色化、信息化”取得的突破）
创建工作存在的
问题与建议
（创建过程中遇到问题、 需要提供指导、解释和相关建议）
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