企业运营管理升级案例发展战略与运营体系升级规划

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邓成华

一、 IJ集团5年发展战略白皮书 1. IJ集团发展战略的原则

IJ集团的发展战略明确了IJ集团未来发展的主体方向、主要策略和关键步骤。同时也界定了IJ集团各方面在发展过程中的协同关系和先后顺序。

IJ集团发展战略的内容包括IJ集团产业的发展规划、组织的发展规划、运营的发展规划、管理的发展规划以及人才、业务等多个方面的发展规划等内容，本战略白皮书就是对这些方面的发展给出一些关键性的阶段和环节规划。

IJ集团的发展战略要遵循以下的几个原则：

一是在发展方向上要遵循国家与地区整体的经济政策经济走势，而不能只按照自己的理想和愿望进行发展。

二是在发展策略上要依据自己所具有的资源、能力和条件适情而定，即要充分发挥已有资源、条件的效益潜力和能力，也要保证满足发展对资源和条件的需求。不能置已有资源和条件于不顾，也不能脱离于自身的实际情况去发展。要充分的发挥自身优势、规避自身劣势，并且不断的强化和丰富自身的优势，减弱和降低自身的劣势。

三是在发展的过程上要有先有后、有取有舍、有急有缓。利用已有的优势，最大程度的抓住眼前的机遇和机会，获取最大的发展和收益，为下一步的发展提供充足、充分的资源和条件。

IJ集团的5年发展战略是在整体发展方向的基础上，对IJ集团5年内的战略步骤和战略措施进行阐述和说明，并界定5年内应当实现的关键型的战略发展目标。

本发展战略白皮书结合我国当前的经济形势和IJ集团自身的实际情况，对IJ集团5年内的发展战略做了概要性的阐述和说明。

2. IJ集团发展战略的环境

IJ集团的发展战略离不开外部的社会环境和经济趋势，并且IJ集团未来的发展也必须基于未来社会环境和经济趋势的特点，结合自身情况，有针对性的设计

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和谋划。在未来的一段时间里，对IJ集团发展将产生很大影响的社会环境和经济趋势主要有以下的几个方面。

1) 一是我国未来的社会走向和趋势，其中影响最大的是“促民生，以内需拉动经济的治国定位”，这其中最集中的表现是国家会把“提高职工工资、加大劳动政策的贯彻，职工工资至少和CPI同步增长”的要求列为一项基本政策甚至是法律条款去执行。这样必然会极大的增加企业的人工成本。

2) 二是我国劳动力市场的变化，必然导致劳动力供给产生紧缺。而且由于80后、90后人员逐渐成为我国劳动力的主体，在对职工的管理上将会要求企业采取不同于过去的方法和做法。而这都要求企业的运营和管理要以强化效率为主，而不是以低工资为主。

3) 三是由于当前国际环境仍处于“因中国崛起而导致的国际秩序多极化”的博弈过程中，且由于各国际利益团体在博弈中会把金融以及经济作为工具，这必然导致石油、矿产、钢铁等大宗商品的价格仍会发生频繁的、较大的波动。 4) 四是以“十二五”规划为标志，我国经济开始从快速增长转向稳定增长，我国社会经济的增长速度会有所下降， 十二五期间预订的GDP年均增长7%。 5) 五是国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重要力争达到8%左右，《决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。根据规划，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

6) 六是山东半岛蓝色经济规划。山东半岛蓝色经济区的战略定位是，成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。打造山东半岛蓝色经济区要遵循海陆统筹、海洋开发与保护并重、集中集约用海和综合配套改革的原则，争取把山东半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业

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集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。 到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。

7) 七是在蓝色经济区建设的实践探索中，威海规划确定了“深度开发海洋、高效利用海岸、科学开发海岛、统筹发展海陆”的总体思路，确定了“国内蓝色经济领军城市、连接中日韩的交通物流枢纽城市、国际旅游休闲度假城市、海岸带综合管理和海洋生态文明示范城市”的发展定位，并提出以做大做强海洋经济为主题，以海岸带开发为重点，建设核心功能区、沿海隆起带、战略支撑带“一核两带”，带动蓝色经济向深海远海拓展，向内陆腹地延伸，打造国内外有重要影响力的蓝色经济区。由于威海沿海分布着威海湾、丁字湾等七处面积较大的自然海湾。根据各海湾不同的区位、资源、环境承载力和发展基础，各有侧重地开发港口物流、生态养殖、旅游休闲、临海工业等功能。

3. IJ集团发展的自身基础

经过近20多年的发展，IJ集团从一个小的销售店铺发展成为一个年营业额近150亿的大型集团公司。业务范围涉及了包括贸易、物流、高新材料生产、置业、宾馆旅游、建材生产在内的近20个行业，形成了一定的市场影响力和地区影响力，并且积累了丰富的可持续发展资源。在未来的发展征程中，IJ集团应当如何向更高的层次和更广泛的空间发展，成为摆在IJ人面前的核心课题。

当前的IJ集团，在塑料贸易方面已经形成了自己比较成熟的经营模式与运营机制，基本建立起了系统、完善的购、销、存体系。

以高材公司为主体的新型材料业务，由于掌握了国家新兴产业政策的趋势和先进的产品技术，在上市融资的推动下，必然会拥有着巨大的发展前景和空间。

以钛白粉为主题的钛业产业，也拥有了很好的发展基础，形成了蓬勃发展的势头和前景。

在山东半岛蓝色经济区的发展规划、威海发展定位以及威海临港工业区的发展定位基础上，IJ集团近万亩的“综合用地”土地已经成为IJ集团置业产业发展

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的雄厚资源基础。

物流与航运业务具有了一定的市场开拓能力和自我发展能力，但仍然还不是非常的成熟。

宾馆、旅游业务、国际贸易虽然有了一定的运营模式，但是还没能形成独立的拓张能力和足够的市场竞争能力，目前仍然是以为内部的业务提供服务为主。

置业公司现在还没有形成正常的经营和运营体系，无法独立承担工业园区的建设和商业房地产开发业务。

建材公司、模具公司、化工设计院、复垦公司虽然有一定的自主经营与市场运作能力，但是由于规模小，短期内很难形成足够的市场竞争力，自主发展的空间短期内也受到很大的限制。

而管业、加油站并不在IJ集团当前所界定的主体业务范围内，而且规模也比较小，在可预见的未来难以形成IJ集团的主体业务和发展主体。

另外，IJ集团在自身发展的过程中，也为地方的经济和社会发展做出了重大的贡献，因此IJ集团的发展也得到了地方政府的大力支持。

IJ集团目前的产业布局比较分散，很多产业的业务目前还无法形成独立的经营能力和足够的抵抗市场风险的经营能力。另外，IJ集团在快速的发展过程中，在整个集团的管控与运营上还处于业务管控型模式上，加上人才结构处于调整期，还没有形成一个稳定、融合的职业化人才队伍，因此在IJ集团未来的发展中，需要进一步优化人才队伍、细化业务运行、优化集团管控模式，以提高IJ集团公司和各经营单位的独立发展能力和空间。

4. IJ集团的发展愿景

企业发展愿景是指企业未来发展的愿望和前景，是一个全体IJ人共同奋斗的目标，是一个不设定努力期限但却要尽全力去实现的长远发展目标。

根据IJ集团现有的产业布局、现有的资源结构以及当前的经济环境和趋势，IJ集团的发展愿景是成为一个大型国际化产业投资集团，其业务范围主要在以下的七大产业板块种进行投资、经营：新材料产业、钛业产业、贸易产业（塑料及其他）、置业产业、物流产业、旅游产业、资本投资产业，并在这些产业中形成自己的业务经营板块。其中新材料产业、钛业产业、贸易产业、置业产业、物流产业以业务经营为主，而资本投资产业和旅游产业均以资本运作经营为主。

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IJ材料

IJ旅游 IJ贸易 IJ铝业 IJ置业 IJ物流 IJ投资 IJ控股 5. IJ集团的基本发展战略

IJ集团的基本发展战略界定了IJ集团发展的基本策略和模式，是对IJ集团未来发展过程的基本概括。

在发展愿景的定位之下，IJ集团要确定符合自身情况和外部环境的发展战略、成长模式与策略。

IJ集团发展战略定位的基本目标是保证企业的健康发展、快速发展、持久发展。在这一目标之下，IJ集团在未来的发展过程中要遵循以下的原则。 1) 在每个发展阶段，要在资源允许的范围内，合理确定对各产业、各业务的进入范围和投入程度，以保证业务发展资源的充足性和资源价值效用的最大化。资源即不能过于分散以免造成所有业务的发展资源不足，也不能过于集中导致某个业务对资源的浪费。根据IJ集团目前各项产业业务的发展现状以及未来前景，其发展模式定位可以分为自我滚动式发展、战略投资式发展、投机式发展三种方式。自我滚动式发展就是允许企业将每年的盈利留下一部分用于自我扩展和发展，战略投资式发展就是由IJ集团公司进行追加投入和投资以促进其发展，投机式发展就是集团既不投入也不给其利润自留，而是在保证其基本运作的前提下，由其靠经营抓住外部机遇促进发展。

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2) IJ集团的发展是全面的发展，而不是单方面的发展。IJ集团的发展过程不仅仅是规模的扩大和业务的扩张，也是运营模式与管控方式的发展过程和企业运营成效不断提高的过程。

3) 在资源允许的范围内，要先夯实基础的产业业务，以基础的产业业务的发展再进一步带动新兴产业业务的发展。

4) 在发展过程中，要根据各产业、各业务的发展情况和成熟度，界定各产业、各业务的发展模式与管控方式。而不能采取千篇一律的发展模式与管控方式。在产业业务的各个发展阶段，IJ集团公司对下属业务公司的管理可以分为战略型管控、业务型管控、松散型管控三种基本形式。

在发展愿景界定的六大产业板块中，IJ集团公司目前的贸易产业业务（营销中心、润禾燃料、国际贸易、上海中旭）的发展整体上是比较成熟的；新材料产业业务（高材公司、模具公司）和钛业产业业务（钛业公司）有了很好的基础，且发展空间很大；物流产业业务（航运公司、物流公司）只是有了一个基本的框架；置业产业业务（置业公司、建材公司、复垦公司、化工设计院）和旅游产业业务（旅游公司、宾馆）仅仅是一个雏形；而资本投资产业的业务还没有开展起来。管业、加油站因为扩张力很弱，不在整体的产业板块规划中，将不作为IJ集团的经营业务范围内的重点板块。

因此，IJ集团当前的各产业业务基本发展定位如下：

1) 在当前的经营管理模式下，以塑料贸易为主的贸易板块业务应当尽快形成独

立的运营能力和经营能力，在其运营能力和经营能力成熟后，IJ集团公司对其实行战略型管控方法，让其采取自我滚动式发展；近期内以塑料贸易的发展为重点，国际贸易作为辅助，润禾燃料不再追加投入。

2) 在当前的经营管理模式下，以高材公司为主的新材料板块业务，依托高材公

司的上市融资，在进行业务扩张的同时，应当尽快形成战略发展能力和集团化的管理能力，在此前提下IJ集团公司对其实行战略型管控与业务运行监控的管理方法，让其形成自我滚动式发展。

3) 在当前的经营管理模式下，以钛业公司为核心的钛业板块，在进行业务扩张

的同时，应当尽快形成战略发展能力和集团化的管理能力，在此前提下IJ集团公司对其实行战略型管控与业务运行监控的管理方法，让其形成自我滚动

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式发展。

4) 在当前的经营管理模式下，物流板块首先以内部服务为主，并尽快形成自我

运营能力和经营能力，在其运营能力和经营能力成熟后，IJ集团对其采取战略型管控方法，对其采取战略投资式的方式发展壮大，并从贸易板块剥离一部分业务增加到物流板块，上市融资，以进一步的扩大发展。

5) 在当前的经营管理模式下，以置业公司为主的置业板块业务要尽快进入正常

发展和运营的轨道，IJ集团公司对其实行业务性管控方法，采取战略投资式发展模式，推动其快速的发展，促使其尽快形成成熟的经营运作模式。近期内置业板块业务以规划建设部规划的内容开发建设为重点，商业地产的开发以“与外部合作”为主，逐步建立自主的商业地产业务开发体系。 6) IJ公司对以旅游公司为主的旅游板块，先期实行松散型管理和投机式发展模

式，等前面的几项产业板块业务发展成熟了再关注其发展，以资本运作的方式开展旅游业务。

7) 资本投资公司在新材料板块发展成熟之后开始运作。

8) 管业、加油站、复垦公司、建材公司等业务短期内实行松散型的管控方法和

投机式发展模式，在合适的时候承包或者合作。

6. IJ集团的5年发展定位

在企业基本发展战略定位之下，需要明确IJ集团在近五年的发展战略目标，以为近期的业务与工作的开展形成指导和方向。

IJ集团5年发展定位明确了IJ集团在企业发展愿景和基本发展战略的基础上，为了更好的贯彻与落实发展战略，根据可预见的未来，在5年内应当采取的发展策略以及应当实现的目标。IJ集团5年发展定位主要包括以下几个方面的内容： 1) 在基本发展战略之下，进一步明确各产业板块业务的具体发展定位和策略，

特别是贸易板块、新材料板块、钛业板块和置业板块四个需要在近期内需要有较大发展进展的板块业务。

2) 根据未来的产业规划，对IJ集团各产业业务进行第一步发展整合，形成未来

产业投资集团公司的框架雏形。

3) 根据既定的发展战略和经营管控模式，将贸易板块、新材料板块、钛业板块

和置业板块四个主体产业板块的业务进一步发展和壮大。

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4) 根据既定的发展战略与管控模式，实现IJ集团组织与运营的战略化演变，将

IJ集团公司对下属子公司的的管控能力从现有的业务型管控能力发展演变成为战略型管控能力。

5) 引导各个经营单位形成精细化的运营模式与管理方法，并在此基础上引导各

板块业务和各下属经营单位形成成熟的自我拓展型经营能力和能够持续自我优化的运营能力，而不是投机式的、粗放的、守业型的经营能力。 6) 完成对管业、加油站、复垦公司、建材公司等单位的承包或者合作。

7. IJ集团的5年发展战略步骤

在IJ集团5年发展定位下，结合IJ集团当前的各产业业务发展现状、经营情况和运营管理基础，为了更好的完成5年发展目标，除了正常业务和工作的开展之外，IJ集团的5年发展战略主要步骤目标按照以下的过程开展。

1) 第1年的主要目标 序号 1 主要步骤 完成第一步新组织结构的调整 2 主要目标 在保证当前业务正常运转的前提下，使组织结构的设置更加科学、高效，同时保证推动IJ集团业务的发展和组织的优化。 完成非主体业务减少非主体业务和公司对IJ集团资源和精力的占用，保证集中和公司的外包 资源和精力用于IJ集团主体业务和公司的发展。 3 完成主体部门负按照任职资格的要求，完成各个部门的人员配备，以确保IJ集责人员的配备 团各项工作的正常开展。 4 完成高材公司与对高材公司和营销中心开展详细的发展战略规划，为高材公司营销中心的发展和营销中心业务的进一步发展明确具体的方向和策略。 战略规划 5 完成营销中心与完成营销中心和高材公司的精细化运行与管理，使精细化运行高材公司的精细和管理深入到其各项工作细节当中去。 化管理 6 开展初步的经营开始开展经营预算工作，使各级人员认识经营预算，并掌握经预算工作 营预算的制定、管理方法并引导各单位应用于工作中。 企业运营管理系统升级—生态式进化 插件式升级 螺旋式最优 网络化协同

7 完成集团公司管实现IJ集团各项业务管控流程的优化和调整。 控流程优化工作 8 形成系统的采购建立IJ集团系统、可行的采购招标管理方法，使采购工作的管招标运作模式 理更加科学、有效。 9 完成人力资源管将IJ集团人力资源的管理模式从现在的业务型管控向战略型管理的战略性管控控过渡。 模式建立

2) 第3年的主要目标

序号 1 主要步骤 完成高材公司的上市与发展布局实施并形成集团化的运作能力 主要目标 根据既定的高材公司发展战略规划，在上市融资之后，通过投资、收购的方式，完成高材公司的战略布局。 2 完成第二步的组织结构的调整 逐步调整IJ集团公司的组织结构，完成业务管控型集团向战略管控型集团的过渡。 按照自我滚动式发展的原则，按照既定的发展战略规划，授权营销中心自行的经营与发展。 3 实现营销中心的独立经营与发展并形成集团化的运作能力 4 完成物流产业业务的精细化运作 完成物流产业公司的精细化运行与管理，使精细化运行和管理深入到其各项工作细节当中去。 5 完成系统的经营预算形成IJ集团完善的经营预算管理机制，以全面经营预算的工作的建立 方法对IJ集团的各方面业务进行管理。 6 完成财务与业务的战在IJ集团公司的财务与业务管理方面，完成IJ集团的战略略性管控模式的建立 性管控模式的建立。 7 完成钛业板块与物流在已有的发展基础上，对钛业板块和物流板块开展详细的板块的发展战略规划 发展战略规划，为钛业板块和物流板块业务的进一步发展明确具体的方向和策略。 企业运营管理系统升级—生态式进化 插件式升级 螺旋式最优 网络化协同

8 完成IJ集团战略管控在第三年底，形成IJ集团成熟的战略管控型能力，但并不型体系的建立 是对所有的业务和公司都采用战略型管控。 9 规划建设部的职能与将建设规划部的职能与人员下放到置业公司，让置业板块人员下放到置业公司 开始自行的运作。

3) 第5年的主要目标

序号 1 主要步骤 优化战略管控集团体系的建立 进一步优化IJ集团战略管控体系，使其更完善、更系统。 2 完成物流公司的发展战略规划并独立经营 在精细化运营的基础上，制定物流公司详细的发展战略规划，并以此为基础，以自我滚动式的方式授权物流公司独立经营。 3 成立IJ高材集团公司 在高材公司前期战略布局的基础上，以自我滚动式的方式允许其集团化的发展。 4 将总务管理部改为物业管理服务公司 将总务管理部改为物业管理服务公司，负责公司置业板块的物业服务经营与管理。 在营销中心前期战略布局的基础上，以自我滚动式的方式允许其集团化的发展。 置业板块在IJ集团公司的指导下，开始以战略投资式的方式允许其自主经营与发展。 开始IJ集团第三步组织结构的调整，为战略管控型集团向投资管控型集团做组织准备。 开始在人才、职能、管控等方面上开始培育IJ集团的投资型集团的管控能力。 5 将贸易类企业成立商贸集团公司 6 置业板块业务开始在集团的指导下独立经营 7 开始第三步组织结构的调整 8 开始培育投资集团运作与管控模式的建立