乡村蝶变 美景如画——延边州推进社会主义新农村建设纪实

综合资讯ｌ　ＺＯＮＧＨＥＺＩＸＵＮ　乡村蝶变　美景如西　——延边州推进社会主义新农村建设纪实　●张伟国　走进图们市石岘镇水南村，平展的村内大道，整洁的　小巷，路灯沿路林立，花草环绕飘香。生机勃勃的产业园　区，设施齐全的健身广场，优雅别致的公园庭落，恍若世　外桃源。随着新农村建设的持续深入，如今，水南村已形　成了以食用菌为主，黑果种植及其他畜牧业为辅的多产　业经营发展模式，村民入均收入超过８０００元，高出图们市　平均水平２３％，居民幸福指数稳步提升。　这个小山村的沧桑巨变见证着延边州新农村建设所　取得的巨大成就。　近年来，延边州经过“集中整治村屯环境”、“村屯环境　提升工程”和“农村环境提升攻坚战”，农村环境更加整洁　优美，农民生产生活条件大为改善。顺应百姓期待，延边　州委、州政府深入推进美丽乡村建设，全力以赴打造新农　村建设的“延边样本”。　一个时期以来，延边州１农民大多居住在上世纪五六十　年代建设的泥草房里。许多民房年久下沉，屋内的地面远　远低于路面，冬天四壁透风，夏天雨水倒灌。改善农村人　居环境，成了几代延边农民梦寐以求的愿望。那么，如何　按照中央及省委、省政府的要求建设新农村？　省委常委、延边州委书记张安顺明确指出：“要早安　排、早谋划，突出重点，全力以赴抓好美丽乡村建设，努力　打造延边新农村建设升级版。”州长李景浩多次强调：“要　立足延边实际，突出地域和民族特点，全力打造新农村建　设精品。”　按照州委、ＪＪ、ｉ、『政府的战略部署，全州上下坚持城乡一　体化发展方向，以生产发展和民生改善为重点，以环境综　合整治为突破口，突出规划引导，强化体制机制建设，采　取有效措施，强力推动农村主导产业快速发展、农民收入　大幅提高、农村面貌巨大变化。　任何一项浩繁的工程，都需要大手笔、高起点的科学　规划。为全力打造延边新农村建设升级版，延边外Ｉ坚持规　划先行的原则，组织编制了全州新农村建设“十二五”规　划，按照“突出重点地域”、“突出村屯特色”、“突出重点任　务”的原则，突出东部山区地域特色，以绿化、亮化、农村　泥草房改造、农户围墙大门、道路边沟、卫生垃圾治理六　项任务为核心，对农村人居环境进行了大刀阔斧的整治。　为加快推进延边新农村建设，延边州在２０１１年实施　了“集中整治村屯环境”活动、２０１２年开展“村屯环境提升　工程”、２０１３年启动了“农村环境提升攻坚战”；先后出台　多项推动新农村建设的政策性文件．』Ｊ、Ｉ、Ｉ委　【、Ｉ政府派出８　位州１级领导包保县（市）推进新农村建设；全州８县（市）　分别实施了四套班子分片包保，主要领导包保乡（镇），乡　（镇）领导和干部包村的包保责任制；全州９９个州直部门　和单位包保帮扶主要交通干线上的重点整治村屯，安排　３４８个县（市）直部门和单位帮扶重点村，指导规划整治工　作，协调解决困难；全州３００多家企业开展“村企共建”活　动。并在全州农村大力开展“十佳特色乡镇”和“十佳魅力　乡村”评选活动，努力在全州ｌ形成合力推进农村环境提升　的良好氛围。　新农村建设，离不开“真金白银”。为加大资金投入，　延边在财力紧张的情况下，于去年安排了３００万元新农村　建设财政专项奖励资金，全州８县（市）也分别落实了新　农村建设专项资金。与此同时，州直各涉农部Ｉ］密切配　合，紧紧抓住国家加大农村投入的有利契机，积极向上争　取各类涉农资金。为鼓励社会资金投入，延边州大力开展　“村企共建”、“社会捐建”等活动，鼓励和引导社会资金参　与村屯环境整治，广泛发动群众“投工投劳”、“以资代　劳”，并动员在外经商大户积极捐款援建家乡。　随着农村社区医院、文化活动室等公共服务机构纷纷　建立，制约农村发展的公共服务“短板”正在补齐。目前，　全Ｊ』、ｆ、Ｉ公路实现“村村通”，广播电视实现“村村响”，用电实　现“户户通”、“城乡同价”，安全饮用水覆盖率居全省前　列。　走进敦化市江南镇利民新村，昔日低矮破旧的泥草房　早巳成了老照片，取而代之的是一幢幢高楼。村内道路硬　化率、垃圾集中处理率、水电、网络、广播电视通村率均达　１００％，教育、医疗、文化体育等公共服务设施一应俱全，农　民住宅、环境设施、公共服务“三位一体”，农民的生活真　正实现了由农村向城市的转变。　随意走进“省级文明村”龙井市东盛涌镇仁化村一户　农家，屋内摆放的家电、家具同城市人家别无二样。近年　来，仁化村在推进新农村建设过程中，抓住地域、民俗、文　化、历史等发展优势，结合延龙图空间发展规划，深入推　进特色村寨建设，先后谋划建设了朝鲜族风情景观区、民　俗文化展示区、特色农业采摘区等三个旅游功能区，随着　外来游客的大量涌入，仁化村集体收入大幅提升，农民人　均收入从原来的６０００元增加到现在的８０００多元。　到２０１３年末，全州１０５１个行政村，打造了２２８个优美　靓丽的标兵村、２８７个设施完善的先进村和５条连线整治　带，构建起一大批产业发展突出、设施服务配套、民俗文　化鲜明、干群和谐奋进典型，实现了聚点联线成片的新农　村建设新格局。　３年间，延边州累计投入新农村建设资金３８．１亿元，　启动建设项目１４１０个，完成２２４８公里的农村道路硬化和　６４个村改水工程；新建村部３５８个、新建卫生所２００个、　图书室２００个、农民夜校４５１个。　打造美丽延边，重点在农村，难点也在农村。据卅１农委　主任李忠文介绍，下一步，延边州将按照省委、省政府的　总体要求和州委、州政府的安排部署，结合延边实际，突　出重点，统筹协调，从今年起，将全面开展为期３年的“美　丽乡村”创建工作，持续推动村屯环境整治提质扩面，全　面建设生态文明的新农村。