中国人民大学行政法模拟试题及答案

中国人民大学行政法模拟试题及答案（一） 一、单项选择题

1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（ ） A.全国人大及其常务委员会 B.国务院 C.国务院各部委

D.省级人大及其常务委员会

2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（ ） A.国务院某部委的会议纪要 B.某市政府关于郑守过桥费的通知

C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 D.深圳经济特区市政府第83号令

3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（ ） A.派出所 B.行政公署 C.街道办事处 D.区公所

4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（ ） A.行政主体是指行政机关

B.行政主体是指具有行政职权的行政机关

C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D.行政主体是指行政法律关系的主体

5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（ ） A.行政机关委托的治安联防处 B.县公安局所属的道路交通警察队 C.某区街道办事处

D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会

6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（ ） A.县人民政府 B.县公安局 C.县政府法制办公室 D.甲乡人民政府

7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（ ） A.省级政府 B.县级公安局 C.县级以上人民政府 D.国务院部门

8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（ ） A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构 C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所

9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（ ） A.行政职权B.行政优益权

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C.行政职责D.行政权限

10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（ ） A.工商机关B.税务机关 C.审计机关D.公安机关

11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（ ） A.回避制度B.表明身份制度 C.时效制度D.简易程序制度

12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（ ） A.行政授权与行政委托产生的原因不同 B.被授权与被委托的对象不尽相同 C.二者所产生的法律后果不同 D.都要对自己的行为承担法律责任

13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（ ） A.是否享有法定的行政职权和职责 B.能否以自己的名义独立行使职权 C.管理的是内部事务还是外部事物 D.能否作为行政诉讼的被告

14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（ ） A.依法成立的管理公共事务的事业组织 B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员 C.能够独立地承担法律责任

D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定 15、下列选项属于国家公务员的是（ ） A.县检察院检察长 B.市人大办公室主任 C.公安局局长D.村委会主任

二、多项选择题

1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（ ） A.在行政复议中作为被申请人 B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关 C.在行政诉讼中作为被告 D.可以成为行政复议机关

2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（ ） A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体 B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体 C.成为行政主体的不限于行政机关

D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述

3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（ ） A.行政机关对公务员记大过的行政处分 B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用

C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系 D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚

4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（ ）

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A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为 B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应 C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力 D.要符合时效和程序规则

5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（ ） A.街道办事处B.村民委员会 C.区公所D.税务局所属的税务所

三、名词解释 1、行政合理性原则 2、行政授权 3、行政主体 4、国家公务员 5、行政相对人

四、简答题

1、简述行政合法性原则的内涵

2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？ 3、简述行政法的法律关系有哪些特征？

五、论述题 1、论述行政优益权。 答案

一、单项选择题 1-5 BAACA 6-10 BACCC 11-15ADCCC 二、多项选择题

1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD 三、名词解释

1、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。

2、行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。

3、所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。

4、国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。

5、行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。 四、简答题

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1、简述行政合法性原则的内涵。

行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。 2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？

行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。 行政委托的要件：

（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。

（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。

（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。

（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。 3、简述行政法的法律关系有哪些特征？

（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。

（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。

（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。

（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。

（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。 五、论述题

1、论述行政优益权。

国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。

（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。

推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。

（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。

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