甘肃省城市生活污水处理现状、存在问题及污水资源化问题的研究

２０１１年９月　调查研究（６—７）　环境研究与监测　第２４卷　甘肃省城市生活污水处理现状、存在问题及　污水资源化问题的研究　寇力斐王婷　甘肃兰州）　（甘肃省环境监测中心站摘要：通过对甘肃城市污水厂发展概况的介绍和当前污水处理厂现状分析，提出了存在的问题，并提出了相应的对　策和措施。　关键词：城市污水处理厂；现状；存在问题；对策研究　中图分类号：Ｘ５０８　文献标识码：Ａ　文章编号：（Ｇ）１１０４５（２０１１）０３—０６—０２　解的重中之重，污染减排能不能按计划完成，城市　１基本概况　污水处理厂占有举足轻重的地位。　２存在的主要问题及对策措施　作为城市水环境污染防治的重要手段和措施，　城市污水厂建设越来越受到政府和社会各界的高　度重视。目前我省城市污水处理厂多采用活性污泥　２．１　污水收集管网不完善　法，它是当前世界各国应用最广的一种二级生物处　城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污　水收集系统的投资远超过污水处理厂本身的投资，　因此建设大型的污水处理厂集中处理生活污水，从　污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方　理流程，具有处理能力高，出水水质好等优点。对于　我国这样一个资源不足、人口众多的发展中国家，　从可持续发展的角度来看，并不适合中国国情。由　于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的　工程，普遍存在着基建费用高、运行费高，能耗大，　案。据甘肃省建设厅等部门统计，我省已建和在建　的城市污水处理项目需配套管网１４１８ｋｍ。目前，已　管理较复杂，易出现污泥膨胀、污泥上浮等问题，因　此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制，使　得治理技术与资金问题成为我省水污染治理的“瓶　颈”。截至２０１０年，我省各市在国债资金的支持下，　全省已建成城市污水处理厂２３家，在建１７家，总　建成６６３ｋｍ，在建污水配套管网３４８ｋｍ，尚需新建改　造污水配套管网４２０Ｋｍ。　污水管网的建设成本占整个污水处理项目社　会总负担的８０％左右，而这一毫无效益可言的财政　负担，在我省现阶段经济承受能力之下，就成为完　投资约４０亿元，形成总处理能力为１１８．９５万ｕｄ＇；　成污水治理目标的最大障碍，从而导致目前省内各　污水处理厂生产负荷均未能达到设计能力的５０％；　以白银、金昌、武威为例，白银、金昌污水处理厂的　污水处理能力各为８万　，武威为９万洲，因管网　配套不完善，实际白银污水处理厂的进水量不足３　万　，金昌和武威污水处理厂的进水量各不足５万　其中ｌ８座投入运行或试运行，实际处理污水量　６０．３万ｔ＾ｄ；，若在现有的实际处理能力之下全部投　用，预计全省全年可减排化学需氧量４．４８万ｔ。城市　污水处理厂是我省污染减排任务中化学需氧量降　ｔ＾ｄ。所以我们可以在经济实力不足以投资建设管网　收稿日期：２０１　１．ｏ７一ｏ４　作者简介：寇力斐（１９８３一），助理工程师，现从事环境现场监测工作ｃ　的地区，将一个规划中的集中式污水处理厂分成几　第３期　寇力斐等：甘肃省城市生活污水处理现状、存在问题及污水资源化问题的研究　７　个，分别建设在城市纳污水系周边及原有的城市排　３０ｋｉｎ外引水，若处理到有较高要求的工艺用水，其　污口相对密集的地方。这样，利用城镇原有纳污管　投资一般相当于从４０—６０ｋｍ外引水。　网，就能够既解决污水处理问题，又可大幅度节省新　城市污水资源化既节约了水资源，也可削减污　增管网建设的投入。小的污水处理厂可以根据当地　染负荷对环境的污染，其经济效益是双重的。　污水的情况，采取有针对性的技术路线，这样处理效　２．２．２城市污水资源化的可靠性　果好，污水收集和中水回用的管网短，可以节约大量　（１）水源稳定　资金。　城市污水二级处理出水上基本不受洪枯水量年　２．２城市污水资源化回用率低　变化的影响，只要人们生活水平不发生急剧的变化，　城市污水资源化是将污水进行净化处理后，进　污水的排放量就相当稳定。　行直接或间接的回用，使之成为城市水资源的一个　（２）水质安全　重要的组成部分。据统计，在城市用水中只有三分之　首先，要求回用水质清澈透明，色度不能超过　一的水用于直接或间接饮用，其它三分之二理论上　２５。，浊度应该小于５ＮＴＵ，在感官性状指标上是能满　都可以由中水代替。所谓中水，主要是指城市污水或　足的；其次，回用水在矿化度、含盐量、氯化物含量等　生活污水经处理后达到一定的水质标准、可在一定　指标与自来水相仿；再者，回用水在卫生毒理学指标　范围内重复使用的非饮用杂用水，如厕所冲洗，绿化　上是安全的。　浇灌，景观河湖、环境用水，农业用水，工厂冷却用　（３）供水系统可靠　水、洗车用水等，其水质介于上水与下水之间，是资　回用水供水系统按用水量最高日设计，采用环　源有效利用的一种形式。因为城市污水水质相对稳　状网和枝状网相结合的供水方式，既可以节省工程　定，它不受气候等自然条件的影响，又不需要长距离　投资，又可以保证供水的安全可靠。　引水，只要处理得当，可作为城市可利用的第二水　２．２．３城市污水资源化方式　源。随着在污水厂建设的基础上污水回用设施的逐　（１）工业用水　步完善，必将给社会带来更大的经济效益。　许多国家建有专门供给工业大户用水的工业水　众所周知，我国人均水资源量不足世界平均水　道系统，与用自来水相比，生产成本大为降低。再生　平的三分之一，而我省绝大多数地区气候干旱、降水　水除作为冷却水外，还可以作为产品处理用水、原料　较少，有７２％的地方年降水量少于５００ｒａｍ，５８％的　用水及锅炉用水。　地方年降水量在３００ｒａｍ以下。随着我省经济的发　（２）农业灌溉用水　展、人口的增加及工业化和城市化步伐的加快，城市　与其他用水相比，农业用水对水质要求不高，用　用水量和污水排放量急剧增加，更加剧了水资源的　作农田灌溉有着广阔的前途。但是必须要注意，污水　短缺和水环境的恶化，同时也带来了许多城市环境　作为灌溉水，一定要经过严格处理，以达到其相应的　问题，并制约地区经济的发展。一面是水资源严重短　水质指标要求，否则会导致二次污染。　缺，一面却是水的粗放利用，浪费严重。城市污水资　（３）市政用水　源化，建设节水型社会，这既是对传统水利观念的最　市政用水主要包括环卫用水、消防、建筑施工用　大挑战，也是促进经济增长方式转变的一项根本措　水、洗车用水、绿化用水、水体补充用水及空调冷却　施。但因中水回用处理技术复杂，成本高等原因造成　设备补充用水。　我省中水回用方式单一，回用率低。我省中水回用方　综上所述，城市污水资源化是解决水资源危机　式多为简单的农灌和回灌地下水。　的重要途径，也是协调城市水资源与水环境的根本　２．２．１我省城市污水资源化的经济性分析　出路。　城市污水资源化是解决城市缺水的可行办法，　２．３污水处理工艺运行及管理不到位导致污水处　是节约用水的必然之路。同时，污水回收利用在经济　理工艺维修费用及运行成本偏高　方面也有其优势之处。比远距离引水费用低。将城市　传统的污水处理技术较复杂，因污水处理工艺　污水处理到杂用水程度，其基建投资一般相当于从　（下转第５８页）　环境研究与舱测　第２４卷　能负荷依次为２．１１３｝ｇ，ｓ、５．２２　，对于盘龙河而言，由　４结论　于ＷＬ盘龙河砚山’文山开发利用区＜ＷＬ盘龙河文山—麻粟坡保留区，河道　①从整个流域来看，目前盘龙河流域保守污染　容量极小点即控制点位于盘龙河砚山一文山开发利　物的排放量小于计算得到的流域最大允许纳污量，　用区，盘龙河文山一麻栗坡保留区的容量被虚置。如　保守污染物尚未形成流域污染；②由于盘龙河干流　果在进行保守污染物容量分配时，将大部分污染负　设计流量相对较大，盘龙河砚山一文山开发利用区　荷分配给盘龙河文山一麻栗坡保留区，则盘龙河砚　和盘龙河文山一麻栗坡保留区保守污染物的水环境　山一文山开发利用区的容量也将被虚置。该项保守　容量被虚置，水功能区水质保护目标可作适当调整；　污染物在盘龙河串联河道中的最大允许纳污量为　③盘龙河一级支流远不止岔河、德厚河、马过河、甲　ＷＬ畴阳河麻粟坡保留区　５．２２ｇ／ｓ。　马石河、暮底河、布都河、畴阳河、锰硐河，还有镰刀　３．４容量计算结果　湾暗河、白石岩暗河、九股水暗河、鱼塘暗河等主要　运用以上分析方法，在盘龙河流域，对地表水环　一级支流，随着这些支流功能区的划定和水质保护　境质量标准（ＧＢ３８３８—２００２）中规定的１４种常规保　目标的确定，盘龙河砚山一文山开发利用区和盘龙　守污染物的流域最大允许纳污量，即水环境容量进　河文山一麻栗坡保留区保守污染物的水环境容量将　行了计算，计算结果见表３。　不被虚置，容量控制点功能区保守污染物最大允许　以上计算结果可以看出，对于地表水环境质量　纳污量将增大。　标准（ＧＢ３８３８—２０ｏ２）中的常规保守污染物，由于盘　龙河干流设计流量相对较大，其容量控制点功能区　参考文献：　保守污染物的最大允许纳污量远远大于岔河、德厚　Ｉ１ｌ文毅，李字斌，胡成．水污染物总量控制管理技术研究【ＭＪ．北京：中周　河、马过河、甲马石河、暮底河、布都河等容量控制点　环境科学出版社。２００９．３．　功能区保守污染物最大允许纳污量之和，因此，盘龙　【２】　伟等．流域水污染物总量控制技术与示范ＩＭＩ．北京：中国环境科　学出版社．２００８．７．　河流域常规保守污染物的水环境容量即为岔河、德　Ｉ３１《云南省文山州盘龙河流域水资源利用规划》（修编）【ＲＪ．云南省水　厚河、马过河、甲马石河、暮底河、布都河等控制点功　利水电勘测设计研究院，２００７．１２．　能区最大允许纳污量之和。　［４１《云南省水功能区划》ＩＲ】．云南省水利厅，２００４．３．　［５１ＳＬ３４８—２００６，水域纳污能力计算规程『Ｓ１．　（上接第７页）　操作人员的技术素质及管理水平偏低，制约了我省　有关政策和标准，优先将污水处理费的征收标准调　城市污水处理厂的正常运行。目前我省污水处理厂　整到保本微利的水平，以满足污水处理设施建设和　采用工艺设备主要从发达国家进口，设备的初步调　表１　２０１０年相关省市污水处理收费标准Ｉ单位：元，　）　试均是由生产厂家来负责完成，污水处理厂操作人　省　北京　上海　广东　江苏　安徽　甘肃　员对整个生产工艺参数和设备状况缺乏全面的了解　收费标准０．９０　０．９０　０．８０　１．１０　０．７６　０．５０　和认识，设备运行中出现的问题不能及时解决，造成　运营的需要。但我省污水处理费的征收标准（Ｏ．５～　污水处理能力不稳定，加之生产工艺中的零配件价　Ｏ．８　）同国家提出的“调整到保本微利水平”还有　格昂贵，都是导致生产成本过高的原因。　一定差距。目前，全省１４个地级以上城市中仍有３　因此培养、引进水处理专家、高级技术人员也是　个城市没有开征污水处理费，这大大抑制了污水处　一个不可忽视的问题。　理设施的资金投入，污水处理建设也必然要落后。因　２。４污水处理收费标准偏低　此政府加大对城市污水处理的补贴、提高污水处理　目前我国各省已分别制定了污水处理费征收的　费用是城市污水处理厂连续、稳定运行的基本保证。