“六个突出”贯彻落实“六个注重”
徐州经济技术开发区牢牢把握建设“对外开放的先导区、产业升级的示范区、创新创业的活力区和生态宜居的新城区”这一主题，2011年大力开展“民生改善年”活动，以“六个突出”贯彻落实“六个注重”，全力推进“二次创业”新一轮发展，力争三年经济总量翻番，五年挺进国家级开发区第一方阵。
突出产业结构优化升级，落实注重加快转变经济发展方式 开发区加快构建以高端装备制造业、新能源光伏、现代服务业三大产业为支撑的现代产业体系，把发展高新技术产业作为产业优化升级的战略重点。一是强化支柱产业培育，全力培植高端装备制造业和新能源光伏产业，充分放大徐工、卡特等龙头企业的聚合和裂变效应，加大斗山发动机、卡特大型挖掘机、徐重大吨位起重机及卡特大型底盘等重量级项目的推进力度，努力打造“世界工程机械城”。着力推进中能硅业的多晶硅、协鑫硅材料的铸锭切片、艾德强茂的电池片和电池组件等新上的重大项目建设，加快生态产业链构建。二是全力发展新兴产业，把新能源、新材料、生物医药、环保、软件和服务外包、新传感网等新兴产业作为招商重点。推进开发区新型工业化新能源产业示范基地、中德低碳产业园等新兴产业基地的建设。抓住“高铁机遇”，大力发展软件和服务外包产业以及总
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部经济，重点发展金融、现代物流和专业服务等生产型服务业。三是强化优势骨干企业培植，鼓励扶持骨干企业发展，出台《关于实施一企一策，培育优势企业的意见》，促进企业扩大生产、提高效益的积极性。2010年新增亿元以上工业企业10家，亿元以上企业累计完成销售收入764亿元。协鑫、中能、艾德等12家企业全年增幅超过100%，海伦哲、鑫皇铝业、世通重工等19家企业全年增幅超过80%。
突出科技创新能力，落实注重加强自主创新
开发区紧紧抓住科技人才、创新平台、资金投入三个环节，大幅度提高创新能力。一是完善人才队伍建设机制，健全人才引进机制，下发了关于引进领军型海外留学归国创业人才的实施意见，确保人才引得进、留得住、干得好。发挥开发区人才政策的优势，培养和集聚一批高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能技工人才。二是完善产学研金合作体系，以开发区政产学研战略联盟为平台，着力构建高端装备制造、新能源、电子信息、生物医药等产业的紧密型技术联盟，广泛开展深层次的研发创新、技术应用和成果孵化。推进与大连理工大学、中国矿业大学等高校的对接，在项目、产业、人才等方面开展战略性合作。三是加大科技研发投入，2010年全区研发资金投入达16.1亿元，占GDP比重6%，获得国家、省市重大成果转化、工业支撑、国家创新基金等35个项目。其中，国家创新基金2项，省重大成果转化1项，省工业
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支撑4项，省创新资金3项，省企业博士创新4项，省双创人才3项，省知识产权战略计划1项。
突出发展都市农业，落实注重发展现代农业
开发区用现代工业的理念谋划农业，用现代工业的方法经营农业。一是发展高效规模农业，下发了关于扶持高效规模农业的实施意见精神，建设一批以食用菌、生态肉鸭等为特色“一村一品”基地。培育有技术支撑、附加值较高、市场前景好的生态浅水藕、无公害番茄等特色品牌农业。启动天佳食用菌生产基地二期工程和恒欣果品采摘园等重点工程建设。二是发展观光旅游农业，建设农家乐、观赏鱼养殖及休闲渔业等观光旅游农业项目。三是培育农业名优品牌，鼓励生产符合国际质量标准名优农产品，提高市场竞争力和附加值。四是实施农业机械化，投入农机补贴资金333万元，拉动农户购买农业机械。
突出发展文化事业，落实注重加强文化建设
开发区从丰富群众的文化生活考虑，从提高群众的生活品质出发，充分发掘优秀传统文化资源，广泛开展社区文化、广场文化活动。一是大力实施文化惠民工程，建设好金龙湖、珠山市民休闲观赏公园，加快推进蟠桃山佛教文化景区建设。全区95%以上的村居（社区）已建立了宣传栏、阅报栏、图书室、广播室等文化阵地。二是大力实施文化乐民工程，重点开展群众演艺活动、广场文化演出、“三送”下乡等活动。先后组织大型演出活动80场、送电影700余场，送书50000余册。三是
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开展形式多样文化活动，开展群众演艺活动、广场文化演出，挑选一批雅俗共赏、健康向上、农民群众喜闻乐见的电影和剧目送到社区演出。设立流动书架，在社区居委会流转，让农民群众免费看到优秀图书读物。实施全民健身工程，不断提高群众健康素质。
突出构建和谐社会，落实注重加强社会建设和社会管理 开发区以提升居民保障水平为重点着力构建居民安置、经济补偿、充分就业、社会保障、平安生活“五位一体”的社会管理机制。一是把扩大就业作为民生之本，对区内企业定向培训安置一批；区内园林管理、维修管理，组建公司安置一批；免费技能培训，给予资金支持自谋置业安置一批；负责岗前培训向市内和外地企业输送一批；街道办事执法、市容管理等公益岗位自行安排一批。二是解决好拆迁居民住房问题，结合征地拆迁工作，将失地农民统一安置，一次性安排到现代化小区。人均面积起40平方米，大多数失地农民家庭可分到3套以上住房。三是实施生活费补助政策，对愿意领取生活补助费失地农民，每月可领取160—210元的生活补助费。四是建设平安开发区，突出抓好社区管理，建设数字化城管系统，实现了全区各企事业单位和主要路口全天候电子监控，形成了人防、物防、技防相结合的立体防范网络。
突出建设高素质的队伍，落实注重加强干部队伍建设
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开发区深入推进思想观念和工作作风“两个转变”，从“两个转变”入手，大力培养干部、锤炼干部、塑造干部，建立了一支团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先的干部队伍。一是实行严格的效能评议、绩效考核和督察制度，建立职能目标、作风建设共性目标和综合评议“三位一体”的绩效评估体系。二是建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制，围绕招商引资、项目建设、服务企业等急难险重任务和重点工程，选好干部、配强班子，形成具有开发区特色的鲜明的用人导向。三是健全权力内控机制，开展“三责联审”，推行审计结果公告制度和责任追究机制，向涉及资金管理、工程建设管理等部门派驻纪检监察员。
徐州经济技术开发区创建办 陈友谊
二〇一一年五月十二日
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