乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
1
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
目 录
第一章 保洁服务实施方案 ...................................................................................................................................... 5
一、本项目作业概况 .......................................................................................................................................... 5
（一）本项目作业路段情况 ...................................................................................................................... 5 （二）项目作业目标 .................................................................................................................................. 6 （三）本项目重难点分析 .......................................................................................................................... 6 二、我公司独特优势 .......................................................................................................................................... 9
（一）具备独立法人资格 .......................................................................................................................... 9 （二）具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环卫设备 ............................................................... 9 （三）具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟的保洁队伍 ........................................... 9 （四）具备丰富的创卫经验，在工作中取得优秀业绩 ......................................................................... 10 （五）具备履行本标项保洁业务的成功经验及实际保洁作业的能力 ................................................. 10 三、本项目总体设想 ........................................................................................................................................ 10 四、项目管理的创新 ........................................................................................................................................ 11
（一）管理运作思路创新 ........................................................................................................................ 11 （二）管理运行模式创新 ........................................................................................................................ 13 （三）管理措施创新 ................................................................................................................................ 15 （四）机具设备创新 ................................................................................................................................ 17 五、本项目组织管理构成 ................................................................................................................................ 18
（一）项目组织结构图 ............................................................................................................................ 18 （二）项目各岗位职责制度化 ................................................................................................................ 19 （三）设项目管理常态化 ........................................................................................................................ 24 （四）管理程序化 .................................................................................................................................... 24 （五）管理信息系统化 ............................................................................................................................ 24 （六）作业安全化 .................................................................................................................................... 24 （七）关爱人性化 .................................................................................................................................... 25 六、日常（季节性）作业规范及要求 ............................................................................................................ 25 七、对业主监督管理的承诺 ............................................................................................................................ 26 八、对项目保洁服务目标的承诺 .................................................................................................................... 28 第二章 管理及保洁人员具体配置计划 .................................................................................................................. 28
一、本项目人员配置 ........................................................................................................................................ 29 二、各路段保洁人员配置计划 ........................................................................................................................ 30 三、各路段人保洁人员作业时间及流程 ........................................................................................................ 32 四、项目管理班子成员配置 ............................................................................................................................ 33 第三章 作业机具配置计划 .................................................................................................................................... 34
一、拟投入本项目保洁作业机具配置表 ........................................................................................................ 34 二、绿化管理工具配置表 ................................................................................................................................ 35 三、机具保证用于本保洁项目的书面承诺书................................................................................................. 36 第四章 保洁作业制度、责任考核及操作规程 .................................................................................................... 37
一、保洁作业制度 ............................................................................................................................................ 37
2
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（一）保洁作业总则 ................................................................................................................................ 37 （二）保洁作业细则 ................................................................................................................................ 37 （三）环卫设施管理制度 ........................................................................................................................ 39 （四）保洁工作考核管理制度 ................................................................................................................ 39 二、员工责任考核 ............................................................................................................................................ 43
（一）管理员考核实施办法 .................................................................................................................... 43 （二）项目班组长的考核办法 ................................................................................................................ 45 （三）保洁员的考核办法 ........................................................................................................................ 46 （四）违纪严处 ........................................................................................................................................ 47 （五）考核表 ............................................................................................................................................ 48 三、保洁作业操作规程 .................................................................................................................................... 54
（一）道路清扫保洁作业 ........................................................................................................................ 54 （二）绿化带保洁作业 ............................................................................................................................ 58 （三） “牛皮癣”清理作业 .................................................................................................................. 60 （四）洒水降尘作业 ................................................................................................................................ 61 （五）清洗作业 ........................................................................................................................................ 65 （六）垃圾清运作业 ................................................................................................................................ 69 （七）沟渠清淤作业 ................................................................................................................................ 71
第五章 作业人员班次划分及作业范围安排 ........................................................................................................ 72
一、保洁人员安排表 ........................................................................................................................................ 72 三、清运人员安排表 ........................................................................................................................................ 74 四、清洗人员安排表 ........................................................................................................................................ 75 五、绿化管护人员安排表 ................................................................................................................................ 75 六、牛皮癣人员安排表 .................................................................................................................................... 76 第六章 安全生产、文明施工保证措施及服务质量保证措施 ............................................................................... 76
一、文明作业及减少扰民保障措施 ................................................................................................................ 76
（一）文明作业保障措施 ........................................................................................................................ 76 （二）减少扰民措施 ................................................................................................................................ 78 二、安全保证措施 ............................................................................................................................................ 78
（一）安全保证体系 ................................................................................................................................ 78 （二）安全培训 ........................................................................................................................................ 87 （三）安全检查 ........................................................................................................................................ 88 （四）交通安全教育手册 ........................................................................................................................ 90 三、服务质量保证措施 .................................................................................................................................... 95
（一）质量保证体系 ................................................................................................................................ 95 （二）、质量保证措施 .............................................................................................................................. 98 （三）、项目激励机制 .............................................................................................................................. 99 （四）、质量校核 .................................................................................................................................... 102 （五）保洁质量培训 .............................................................................................................................. 104 （六）质量检查 ...................................................................................................................................... 107
第七章 应急方案、人员预案及其保障措施 ...................................................................................................... 110
一、应急方案 .................................................................................................................................................. 110
（一）抛洒滴漏及建筑渣土处理方案 .................................................................................................. 110 （二）路面污染处置方案 ...................................................................................................................... 111 （三）狂风天气应急处置方案 .............................................................................................................. 115
3
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（四）暴雨天气应急处理方案 .............................................................................................................. 116 （五）高温雾霾天气处置方案 .............................................................................................................. 117 （六）重要检查应急处置方案 .............................................................................................................. 119 （七）重大活动及节假日应急处置方案............................................................................................... 120 （八）其他应急方案 .............................................................................................................................. 121 二、人员预案 .................................................................................................................................................. 124 三、保障措施 .................................................................................................................................................. 124
（一）应急机制保障 .............................................................................................................................. 124 （二）应急设备保障 .............................................................................................................................. 127 （三）应急经费保障 .............................................................................................................................. 128
4
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
第一章 保洁服务实施方案
一、本项目作业概况
（一）本项目作业路段情况
1、一级标准：道路及街沟：含复兴路（新石匣子桥至老政府）、千禧街、丙人街、爱民
路、鱼虹大道，面积约45000平米；丙人街至小鱼洞大桥（含学校周边）面积约5555平米；农贸市场，面积约2500平米。绿化：复兴场进场口鱼跃龙门花园、沿路两边花台、新政府周边、中心花园、医院、绿化面积约24000平米；渔洞村段绿化面积约1500平米；太子村段绿化约600平米。
2、二级标准：道路及街沟：老政府（丙人街口）至污水厂（小鱼洞断桥）面积约11220平米；返修桥至老石匣子大桥至原湔水厂道路，面积约16000平米；新彭白公路（大楠村至太子村路段），面积约99684平米；老彭白公路（草坝村至返修桥路段），面积约41232平米；
3、三级标准：道路：董坪村村道（含猕猴桃基因库路段），面积约21110平米；罗中公路、中坝村村道、杨坪村村道两条，面积约46410平米；太子村猕猴桃长廊，面积约9140平米；大湾村韩家沟村道，面积约15555平米；草坝村南天门村道约4590平米；祥龙溪村道，面积约4000平米；龙曹沟村道、面积约10000平米；
4、公路沿线沟渠清淤：新彭白公路两边沟渠老彭白路两边沟渠总长约22000米，场镇街道两旁沟渠3000米。
5、政府大院约1200平方米。 6、冷水鱼餐饮长廊等重要绿化。
5
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）项目作业目标
作业内容：道路及街沟的清洁保洁、绿化带的保洁及环卫设施和交通隔离设施的保洁和整理；垃圾清运（10个村（社区）垃圾清运，每村设置有垃圾集中收集点，公司负责清运集中收集点垃圾）；及时清除公路15米范围内及场镇街道内的建筑物构建物、市政设施等各类设施上喷涂的各类“牛皮癣”。
（三）本项目重难点分析
1、保洁任务重，人员清扫作业困难
本项目作业范围较广，部分路面垃圾比较多。任务很艰巨。 解决措施：
1.1 提高管理意识，加强保洁效果。本项目道路都应该以一类道路的标准来进行保洁，既能提高环境卫生质量，给市民一个干净整洁的家园，又能打响企业的品牌。
1.2 保洁质量达到路面、人行道“五无”、“五净”。即“五无”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”：路面干净、绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净、果屑箱等环卫设施及交通隔离栏（墩）、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。
保洁工作图如下：
6
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2、市场路面白色垃圾散落情况严重
目前现有住户环境卫生意识淡薄，随地乱扔垃圾现象严重，路面散落大量白色垃圾，而且对此现象习以为常，人人效仿。
如下图： 随处可见的白色垃圾
解决措施：
2.1 做好家商店铺前路面的保洁工作，及时清扫和收集水果皮与散落白色垃圾，做到随脏随扫，还路面清洁。
7
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2.2 巡回保洁员加强路面巡回保洁，及时捡拾路面白色垃圾，并提高作业标准（路面废弃物滞留时间不能超过5分钟）和延长保洁作业时间至19:00，竭尽所能做好项目路面保洁工作。
2.3 管理组人员与社区、街道领导加强沟通交流，张贴环保标示标语，引导人们将垃圾扔进垃圾箱内，从源头上减少乱扔垃圾，路面脏乱差的现状，提高环境卫生。
2.4 发放商家联系沟通函，做好环境卫生宣传工作。 3、卫生死角突击进场清理 部分路面脏乱差现象严重。 解决措施：
3.1 进场前期安排突击清理小组对类似卫生死角进行集中整治清理、清运、清洗，还原路面本色；日常保洁时，达到标准，随脏随扫，保持路面整洁。
3.2 保洁员和管理员加强巡回保洁频率，不光要做好路面保洁的工作，同时也要做好环境卫生引导员的工作，高速市民不要将此处当做临时垃圾收集场所，将建筑废弃物倾倒在垃圾箱或移动垃圾桶内，从本质上解决问题。
8
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
二、我公司独特优势
根据项目招标文件的要求，我公司具有五大优势做好本项目保洁工作：
（一）具备独立法人资格
公司坚持“以德经营、以质为本、以诚取胜、以信立业”的服务宗旨；坚持“严格管理、规范操作、服务至诚、用户至尊”的质量方针；弘扬“诚实守信，团结务实，开拓创新，争创一流”的精神；公司以自己独特的企业文化和质量管理方针等方面优势，为完成本项目的管理提供强大的支撑作用。
（二）具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环卫设备
目前公司自有专业保洁机械有：清扫车2辆，洒水车2辆，八吨清洗车1辆，三吨机扫车2辆， ，垃圾压缩车4辆，三吨吸粪车3辆，路面养护车（即道路侧石冲洗车）2辆，铲车4辆，自卸式渣土清运车2辆，应急保障车2辆，新型快速电动保洁车10辆，高压冲洗车1辆，油污冲洗设备10余套，八桶垃圾清运车2辆，管理用车3辆。并建有完善的服务体系，完全能够满足承接本项目保洁业务的设备需求。
（三）具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟的保洁队伍
公司从事环卫行业近三年以来，已培养了一批敬业精神强、管理水平高的管理团队和技术操作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队伍。企业现有职工中具有高、中级专业职称，保洁员等各类专业技术骨干100余人，且70%以上具有资格证书和大专以上学历或相关专业技术资格证书，这对完成本项目清扫保洁任务提供了强大的技术力量保证。
9
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（四）具备丰富的创卫经验，在工作中取得优秀业绩
2015年承担保洁的官仓村、罗汉小区在2014年环境综合整治年终测评中，被评为某某市第一名。2013年被某某市桂花政府评为表现优秀。2015年被某某市军乐镇人民政府被评为2014年度环卫工作先进单位；2013年被某某市桂花镇人民政府环卫工作先进集体。为此，我们积累了丰富的创卫经验。
（五）具备履行本标项保洁业务的成功经验及实际保洁作业的能力
近三年，我公司先后承接了葛仙山镇环卫作业等、桂花镇清扫保洁等、利洛村清扫、灯塔村等、某某市军乐镇道路清扫保洁作业，在合同履行期间，保洁成绩优异，保洁清洁度年年提升，履约评价优秀。我们的工作业绩和服务质量得到了所属上级管理部门及业主的充分肯定和高度赞誉。这是我们做好本项目保洁工作最大的优势。
为此，我们期望本次招标能充分考虑我公司所具有的服务优势，给予我公司一次服务的机会。我们一定会以百倍的信心，千倍的努力，继续全力做好本项目清扫保洁工作，力争本项目保洁业绩再上一个台阶。
三、本项目总体设想
本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培训系统化的“四化”模式。
1、质量管理责任化
根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。
1、设备机械专业化
10
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、渣土应急保障设备、垃圾清运车、保洁推车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。
2、教育培训系统化
公司定期与不定期的联合环卫、街道及执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。
四、项目管理的创新
突破传统的运行模式，进行保洁管理、作业措施和使用设施、设备的创新。
近年来，随着城市建设的不断推进，与其相配套的环卫事业发展步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速度仍远远滞后于城市建设发展的进程。社会发展越迅速，环卫发展的一些矛盾和问题便越突出：环卫管理体制不合理，环卫行业历史包袱沉重，环卫工人待遇偏低，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低，环卫资金投入不足、过度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。
（一）管理运作思路创新
准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对杭州政治、经济、文化、环卫管理现状、环卫改革目标等因素的考察及本公司多年的专业管理经验，根据国内外城市环卫先进管理理论与实践，对本区域内环卫管理模式选择如下：
1、社会化环卫管理必须实现组织管理方式创新
建立科学的组织管理方式，改变原环卫管理中落后的条块模式，促进扁平化矩阵组织形式，强化信息化、数字化组织管理。只有组合先进的管理技术，运行动态灵活的管理机制，才能保
11
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
证环卫管理的组织效率。我公司对本项目各条道路保洁将实行扁平化矩阵式的管理模式。在公司领导的统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。其要点是：公司实行内部项目成本核算；质检部和项目经理负责对本项目道路清扫保洁质量的监管考核；项目运作实行实时机动巡回督促检查。
2、社会化环卫管理必须革新专业技术组合方式
社会化环卫管理要想实现环卫领域的技术变革，一方面，需要对原来的管理技术予以提升，整体提升环卫管理新模式的生产效率与质量保障系统动作能力；另一方面，需要采纳运用新的城市环卫专业技术。在人机结合合理化的前提下，不断革新作业技术，提高作业效率，节约作业成本，提升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。
3、加强保洁技能培训，注重保洁人员管理
针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是道路保洁员要懂得根据季节气候变化及时调整作业重点，如在多雨季节加强对路面有色垃圾的清扫，及时排除积水，在天气晴好的季节，重点放在清洗路面灰沙油污积泥的问题上等。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，避免出现差错。
4、社会化环卫管理必须建立完善的质量监督机制
启动全民360°全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门道路保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由总经理、分管
12
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
副总、质检负责人、项目经理等组成。
保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范带人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。
通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的路段做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。
5、社会化环卫管理必须考虑新旧模式转换的平稳过渡
社会化环卫管理改革牵扯到梳妆打扮旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系，改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。
6、社会化环卫管理需要符合居民主体的作息规律特点
居民主体生活、工作的作息特点会影响到环卫工作的作业，环卫作业必须考虑“以人为本”这一点。在特定时期（重大节假日庆典日、旅游高峰期以及学校上学、放学及节假日的始末时段）人流量较大，气候状况也对环卫管理模式产生一定影响，环卫作业服务管理必须充分考虑以上因素，并及时调整作业方案。
（二）管理运行模式创新
建立数字化信息反馈渠道
在公司领导统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。建立数字数字化信息反馈渠道。
项目组管理成员每人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公司办公微信群，通过图文并茂数字化的影像传输设备，及时了解路面情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工
13
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
作制”，确保一年365天每天对项目实时监督管理，遇到突发事件时，第一时间发现，第一时间解决。
14
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（三）管理措施创新
1、教管结合
通过宣传上级有关做好清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，对沿街单位（商店）、沿街居民开展上门收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减少人为污染。对于夜间偷倒渣土严重的地点，夜间安排人员在重点路段进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。
2、重点控制
根据招标文件要求，对不同路段实行不同的清扫保洁标准，实施定人、定岗、定路段、定
15
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
作业时间的“四定”管理法。针对工程车“滴、散、漏”情况，开展车辆巡查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重路段，适时增加巡回保洁力量，并在高污染时段进行突击收集清扫，缩短垃圾暴露时间，确保道路整洁美观。
3、装备配套
根据行人流量和垃圾产生数量，在配齐保洁人员的同时，配备机扫车、洒水车、“三合一”清洗车、高压冲洗车、快速电动保洁车、电动三轮保洁车等。实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。
4、无缝交接
在早、中、晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交接“三到位”，即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实现无缝交接作业。针对以上现象我公司要求快速保洁员和管理员在这三个时段必须在现场控制道路垃圾污染源。
5、统一标准
一是着装统一。保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各道路的保洁标准统一。另外，选择部分路段进行作业改进试点，通过试点，将好的工作经验推广到所有道路保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保洁质量。
6、培训管理
实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。即：一学，每月组织员工进行一次学习培训，主要内容是道路清扫的培训工作，垃圾清运的培训工作和机械操作的培训工作；一会，每月组织员工召开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作；一评，每月组织员工开展一次工作自评活动和上级对下
16
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并将月培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。
7、建立考核和奖励机制
对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度一次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准的在公司的报刊上给予通报表扬和奖励，年终评出先进个人和先进班组，给予表彰。
8、设立路面机动作业队
机动作业队在路面出现突发情况和临时性的任务中发挥主要作用，突显机动作业队的优质、快速、高效的作业特点。
9、垃圾清洁直运模式
采用四轮八桶车对沿街的垃圾桶进行作业收集，工作人员必须持证上岗，严格执行操作规范。装卸和运输过程中不得出现抛洒滴漏的现象。这种作业模式，能够提高工作效率，避免二次污染，根治满溢和滴漏的现象，减轻环卫清扫和清运人员的工作负担，将更多的时间用到巡回保洁中去，提高路面保洁的质量。
（四）机具设备创新
“工欲善其事，必先利其器”，先进的新型保洁设备是做好本项目高质量保洁的有效保障。本公司根据路段内项目保洁的实际情况，准备多种新型保洁设备，力保本区域内保洁项目的高质量完成，同时也能应对各种应急突发事件。
17
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
五、本项目组织管理构成
（一）项目组织结构图
项目组织结构完善，项目经理、管理员、质检员、安全员、班组长等管理人员配备齐全到位，项目经理从事环卫工作二年以上，项目管理事项明确，严格执行企业规范的管理。
质检管理员 专职安全员 管理员 项目经理 保洁 班组长 保洁 班组长 保洁 班组长 保洁 班组长 清扫保洁人员 巡回保洁人员 清洗作业人员 垃圾清运人员 垃圾清运人员 清洗作业人员 巡回保洁人员 清扫保洁人员
18
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）项目各岗位职责制度化
为规范作业，明确项目管理事项，促进道路长效保洁，特制定本规程。本项 目操作规程由公司项目部负责落实，并严格执行。
项目部组成成员：项目经理、项目管理员(含安全检查员、质量检查员)、班组长、清扫保洁人员、垃圾收集清运人员、油污冲洗人员，清洗人员。
1、项目经理岗位职责
1.1 贯彻落实公司质量目标和任务，提出具体实施方案和措施，合理安排和调整人力，保质保量完成目标任务。
1.2 根据任务变化和发展的要求，做好本部门员工的教育和培训工作。 1.3 执行和落实公司的各项规章制度，确保安全、文明作业，维护公司形象。
1.4 按规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核，确保道路管理质量和其它工作质量，发现问题及时解决，掌握工作主动权，把检查抄告、群众投诉降到最低程度。
1.5 重视安全生产，抓好安全教育，明确安全措施，配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书，及时上报员工参保信息，确保本部门员工和服务对象的生命和财产安全。
1.6 做好月度工作小结和计划，协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。 1.7 做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修，确保设施设备的使用效率和完好率。
1.8 定期或不定期向分管领导汇报工作，积极接受和配合公司及甲方单位各级领导的检查、监督、考核，发现问题及时整改。
1.9 做好本部门的工作台帐。
1.10 及时完成公司领导和甲方交办的各项临时性任务。 2、项目管理员岗位职责
19
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2.1 协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。 2.2 负责实施本项目工作计划。
2.3 传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办事。
2.4 负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。
2.5 定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。
2.6 负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各方面情况。 2.7 加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。 2.8 协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。
2.9 根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。 2.10 负责本项目的钥匙、档案的管理。 2.11 负责处理本项目日常服务中发生的问题。
2.12 了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。
2.13 负责临时增派任务的组织管理工作，协助其它部门处理紧急情况。 2.14 负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。 2.15 负责处理客户投诉，解决客户提出的各种问题。
2.16 负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。 3、安检管理员岗位职责
3.1 积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规以及公司相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。
3.2 负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账，组织安全生产检查。发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。
20
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
3.3 经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。
3.4 负责项目现场重要危险路段的警示、安全标语牌的制作和宣传工作。
3.5 负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。并制定书面安全措施。
3.6 对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。
3.7 参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。
3.8 检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。 3.9 严格履行职责，杜绝事故发生。 4、质检管理员岗位职责
4.1 全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量的完成。 4.2 质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。 4.3 质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。
4.4 对作业人员进行考核、评价以及激励；有对作业人员的推荐权和评价权。
4.5 每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。
4.6 质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律已、以身作则。 5、班组长岗位职责
21
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
5.1 努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。
5.2 遵守劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目保洁任务和突击性清扫任务。
5.3 严格按照规范操作程序做好清扫保洁工作。
5.4 做好责任路段督查工作，规范服务，文明清扫，并做好卫生宣传工作。
5.5 认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自身素质和工作形象，以身作则起好模范带头作用。
5.6及时上报（每月30日前）本项目清扫保洁情况和考勤记录。 5.7 负责所在路段内的装修装潢及建筑垃圾的清运，并做到及时、快速。 5.8 积极配合上级部门的卫生检查工作。 6、清扫保洁人员岗位职责
6.1 树立高度的工作责任心，严格片区保洁责任制。在保洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇报，负责做好片区内的保洁工作，不留卫生死角。发现污染物、杂物及时处理，随时保证路面清洁。
6.2 努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离岗，如有急事向班长请假。当班人员不得做与本职工作无关的事。
6.3 负责片区内的保洁卫生，必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。
6.4 上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左胸前，不穿短裤、背心、拖鞋上岗。 6.5 工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。做好路段衔接部分的清扫保洁。
6.6不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞退；如有损坏卫生工具者，照价
22
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
赔偿。拾到物品，不得占为已有，要及时归还失主或上交班长。
6.7 自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。 7、垃圾收集清运人员岗位职责
7.1 按要求认真完成责任区域内生活垃圾收集清运任务，做到日产日清。 7.2 自觉遵守公司各项规章制度，有事请假，不得私自招人顶替作业。 7.3 上岗时穿戴标志服，不超载清运，做到安全作业。
7.4 在规定时间内作业，作业时不压坑池边，不拣废弃物，尽量减少对周围群众的影响，作业完毕将中转站周围清理干净，确保环境卫生。
7.5 如遇外因不能正常作业，提前报告项目经理协调处理。中转站维修时，按要求将垃圾运至指定地点倾倒，确保垃圾不落地。
7.6 工作中与垃圾中转站人员、汽车队司机和睦相处、配合默契。 7.7 完成领导交办的其他任务。 8、机械化操作员岗位职责
8.1 按标准作业，做到按时机扫、洒水及清洗作业。 8.2 遵守交通规则，服从交警指挥。
8.3 出车前仔细检查车辆安全状况，严格检查转向、制动等机械性能是否正常，加足汽油、机油、泵油等，冬季晚上水箱、发动机内的水必须及时放掉。
8.4 谨慎驾驶，高度集中注意力。不开高速车、英雄车、赌气车、带病车、酒后车、 8.5 文明开车，礼貌让车，不以车谋私利，不弄虚作假。 9、清洗人员岗位职责
9.1 遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱岗，不无故缺勤。 9.2 爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及时报修。
23
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
9.3 作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，做好自我防护。
9.4 按照作业时间、作业标准、作业流程的要求文明作业，如检查有不合格现象发生，立即按要求返工，及时整改。
9.5 自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。
（三）设项目管理常态化
我公司将在小鱼洞镇设立专职办公室，配备专业管理人员,将全面对小鱼洞日常保洁工作，进行常态化管理
（四）管理程序化
为确保保洁服务管理有条不紊地开展，建立一整套与之相匹配的工作程序。做到管理环节有程序，安全作业有保证，工作内容有方向，完成任务有反馈，工作质量检查有记录，应急处置有预案。
（五）管理信息系统化
加强和增大保洁工作的科技含量，提高服务质量，我们将利用各种途径，采用多种形式采集道路信息、气象信息、人力资源、设备动态及其它有用信息。同时，我们建立各类数据库，做到对道路保洁有针对性的监控和巡查，确保巡查、监控、信息的同步性。
（六）作业安全化
在做好清扫保洁工作的同时，我们将充分利用我公司多年保洁工作经验，加大安全管理的
24
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理培训和思想教育。在具体操作中，做到协调、管理、教育同步进行，随机检查安全制度落实情况，努力使清扫保洁各项工作符合安全规范要求，杜绝一切可能出现的安全隐患。
（七）关爱人性化
我公司总部十分关心环卫人员的幸福指数，对于生活有困难的员工及时伸出援手给予关爱，帮助其度过难关；我公司还定期开展聚会等娱乐活动，减轻环卫人员的工作压力；对于员工生日还有生日小礼品等一系列措施提高环卫作业人员的幸福指数，提升员工工作的稳定性和积极性。
六、日常（季节性）作业规范及要求
1、夏季（4月1日至1 0月3 1日）每天7：00至18: 00，每日早晨8：00前完成第一次普扫，下午13: 30前完成第二次普扫，其余时间实行定人、定段不间断保洁； 冬季（1 1月1日至3月3 1日）每天7：30至17: 30，每日早晨9：00前完成第一次普扫，下午13: 30前完成第二次普扫，其余时间实行定人、定段不间断保洁。两次普扫作业使用大扫把，保洁一律使用小扫把。积水路段和特殊情况下根据需要适时清扫，可先使用大扫把清扫，再使用小扫把保洁。普扫时将岔道喇叭口清扫向外延伸5米，道路垃圾不反扫、漏扫，垃圾不扫入窖井、喇叭口、绿地等，普扫结束后按规定时间做好巡回保洁工作。道路、沟渠积泥，隔离墩积灰积泥及时清除，无明显灰带痕迹，严格执行道路洒水降尘、路面冲洗（全路段）管理指标，发生严重污染时第一时间冲洗。
2、沿街道路两侧店家生活垃圾（包括垃圾桶）做到不少于一日二次上门处理，并做到即满即清；保持果屑箱的整洁完好，果屑箱每日清掏二次以上（上午8：3 0前，下午13:3 0前），做到不满溢、清洁卫生，并对各商家店铺等袋装垃圾及时收运到指定地点。
25
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
3、清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不焚烧垃圾、树叶等。专用车辆整洁无破损、满溢，车厢无吊挂现象，密闭运输，不停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，作业完毕后将工具清理干净，停放在规定地点。垃圾清运集中收集点垃圾。
4、公路沿线15米范围内及场镇街道内的建筑物构建物、市政设施等各类设施上喷涂的各类“牛皮癣”，出现“牛皮癣”后在2小时内清理完毕。书写和喷涂式“牛皮癣’’应根据建构筑物，市政设施原来颜色进行清理覆盖，做到与原格调基本一致，不能造成二次污染。责任区范围内偷倒垃圾、废土及时清除。
5、冲洗除尘：场镇街道原则上每天应洒水降尘一次，特殊情况按政府要求洒水降尘，洒水车辆场镇街道洒水降尘作业时行驶速度不超过2 0公里／小时；道路冲洗、洒水降尘作业时行驶速度不超过30公里／小时。人行道地砖清洗：每月不低于1次，特殊情况按照镇政府要求冲洗。采用人工或机械清洗至车行道路及两侧路边沟，路沿石无灰带、积泥、积尘；人行道地砖无明显积尘、油渍、污垢。
6、保洁质量应达到路面、人行道“五无”、“五净”。即“五无”：道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；“五净”：路面干净、绿地和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净、果屑箱等环卫设施及交通隔离栏（墩）、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。
7、遇有重大活动或抗防汛等突发事件，无条件及时组织力量做好保障工作，服从招标单位的统一指挥启动城市管理保障应急机制，人员及时到位，并根据应急命令决定早到和离岗。
七、对业主监督管理的承诺
1、加强对作业质量管理，做好作业质量自查日记并报监管部门，每月25-26日提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。
2、规范管理、文明作业，自觉接受管理部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对发
26
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
现的问题及时整改。
3、清扫保洁员上岗统一着装，佩戴上岗证、穿安全反光黄背心和戴反光安全帽，对发现的问题及时整改。
4、作业时严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故由我单位自行依照法律法规妥善处理。
5、不向沿街单位和个人擅自收取任何费用，欢迎各单位进行举报。
6、保持取水栓、果屑箱等设施的整洁完好，承包期间由于管理不善造成破损的，由我单位负责赔偿或修复；对不能修复的设施及时上报管理部门。
7、保洁时杜绝垃圾、污水溅到行人身上，垃圾倾倒指定地点。 8、作业时作业工具摆（停）放地点适当，不影响行人和交通。
9、专用作业车辆做好编号、监督电话、负责单位等信息展示工作，并按规定安装GPS。 10、遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路面等不文明行为及未及时按《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》有关要求处置垃圾的店家、单位进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的及时向管理部门报告。
11、严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法规，保障职工合法权益，不采用劳务派遣的用工形式。保洁人员工资不低于文件规定的工资标准，落实职工劳保福利待遇，为职工缴纳社会保险费，保障职工休息休假权利，加班足额支付加班费，环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等确保按月发放。
12、环卫职工的工资、岗位津贴、加班工资等确保按月发放。 13、杜绝使用消防栓取水用于环卫作业。
14、加强与执法协作，保洁员在环卫保洁作业时发现的序化管理问题及时告知甲方。
27
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
八、对项目保洁服务目标的承诺
我公司郑重承诺：以最优质、专业的保洁服务，为本项目营造一流的整洁、舒适、优美的清洁环境，并不断提升清洁服务水平及质量，特拟定以下指标。
序号 1 指标名称 工作满意度 指标 98%以上 管理指标具体内容 上级领导、业主单位对我们的管理团队提供的服务感到满意。 全体员工百分之百地努力做好各类创建工作。 作业人员佩证上岗，作业期间穿反光工作服，做到无重大安全事故发生，防微杜渐，防患于未然。 安全事故杜绝在事发前，建立跟踪、回访记录。 按客服程序做细各项工作，提高管理人员素质，协调关系，服务业主，及时处理客户投诉。 100% 培训合格的上岗人员。培训方式，集中培训与个人自学相结合，每半年轮训一次。 清洁区域洁净卫生，垃圾日产日清，清扫保洁达到“五无五净”的标准，环境卫生清洁度达99%以上。 建立巡视制度，跟踪管理，服务投诉少于1%，有责零投诉。发现违章及时处理。 员工在岗率达100%； 建立资料库，档案齐全，管理完善。 2 创建工作 100% 3 安全事故发生率 0 4 安全事件处理 及时率 客户投诉处理 及时率 员工上岗（培训） 合格率 环境卫生质量 达标率 100% 5 100% 6 7 99%以上 8 违章发生率 档案资料建立 完好率 1%以下 9 100% 第二章 管理及保洁人员具体配置计划
28
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
一、本项目人员配置
我公司按照招标文件的管理要求，结合本项目道路路段的具体情况，合理科学配备作业人员。
1、本标项共配置全职人员76人。 序号 1 分类 岗位名称 项目经理 人数 1人 岗位责任 全面负责项目的实施管理。 2 管理人员 现场管理员 1人 负责管理项目日常保洁工作情况。 3 质检管理员 1人 负责项目质量监督检查工作，保证项目质量符合相关作业标准。 负责项目的安全监督检查，保证项目运行时无安全隐患和安全事故。 负责项目清扫保洁、农贸市场、绿化带保洁、公路沿线清淤“牛皮癣”处4 专职安全员 1人 5 作业人员 人工保洁 68人 理、垃圾收集清运、污清除，垃圾桶、果屑箱等环卫设施的清洗等作业内容。 6 机械保洁 4人 负责项目区域内的机扫、洒水降尘、垃圾清运等机械化作业 合 计：76人
29
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
二、各路段保洁人员配置计划
保洁地段 标准 人员配置(人) 12 备注 面积约4 5 0 0 0平米 复兴路（新石匣一级标准 子桥至老政府）、千禧街、丙人街、爱民路、鱼虹大道 丙人街至小鱼一级标准 洞大桥（含学校周边） 复兴场进场口绿化保洁 鱼跃龙门花园、沿路两边花台、新政府周边、中心花园、医院 渔洞村段绿化 绿化保洁 2 面积约5 5 5 5平米 3 面积约2 4 0 0 0平米 1 面积约1 5 0 0平米 太子村段绿化 绿化保洁 1 面积约6 0 0平米 老政府（丙人街二级标准 口）至污水厂（小鱼洞断桥）
2 面积约1 1 2 2 0平米 30
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
返修桥至老石二级标准 匣子大桥至原湔水厂道路 新彭白公路（大二级标准 楠村至太子村路段） 老彭白公路（草二级标准 坝村至返修桥路段） 董坪村村道（含三级标准 猕猴桃基因库路段） 罗中公路、中坝三级标准 村村道、杨坪村村道两条 太子村猕猴桃三级标准 长廊 大湾村韩家沟三级标准 村道 草坝村南天门三级标准 村道 祥龙溪村道 三级标准 3 面积约1 6 0 0 0平米 17 面积约9 9 6 8 4平米 7 面积约4 1 2 3 2平米 3 面积约2 1 1 1 0平米 6 面积约4 6 4 1 0平米 1 面积约9 1 4 0平米 2 面积约1 5 5 5 5 1 约4 5 9 0平米 1 面积约4 0 0 0 31
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
平米 龙曹沟村道 三级标准 1 面积约1 0 0 0 0平米 新彭白公路两公路沿线沟渠2 边沟渠老彭白清淤 路两边沟渠 场镇街道两旁公路沿线沟渠1 沟渠 政府大院 清淤 1 1 1200平方米 3000米 总长约2 2 0 0 0米 冷水鱼餐饮长 廊等重要绿化。
三、各路段人保洁人员作业时间及流程（14小时）
普扫 早上7:00-08:00 包括路面清扫垃圾、垃圾运送至指定的垃圾中转站倾倒。
巡回保洁 上午8:30—11:00 扫捡路面、绿地、人行道有色垃圾及冲洗 污泥
普扫 下午12:00-13:30 包括路面清扫垃圾、上门收集垃圾运送至指定的垃圾中
转站倾倒。
巡回保洁 晚上14:00—18:00 扫捡路面、绿地、人行道有色垃圾及冲洗污泥
32
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
四、项目管理班子成员配置
本项目管理班子由1名项目经理、2名现场管理员、1名质量管理员、1名专职安全员及2名保洁班组长等有着多年的保洁管理实践经验且管理效果突出的专业人员组成，保证项目管理有条不紊地进行，项目保洁质量节节攀升。
33
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
第三章 作业机具配置计划
我公司按照招标文件的管理要求，结合本项目道路路段的具体情况，合理科学配备作业机具。
一、拟投入本项目保洁作业机具配置表
序 号 1 2 3 4 5 车辆名称 洒水车 自卸低速货车 12T压缩式垃圾车 电动巡回保洁车 人力三轮垃圾清运车 用途 洒水作业 清运 垃圾清运 巡回保洁 日常保洁 数量 2 2 1 4 10 备 注 自有 自有 自有 自有 自有 附：部分机械发票
34
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
附发票：洒水车
自卸低速货车：
12t压缩式垃圾车：
人力三轮垃圾清运车：
二、绿化管理工具配置表
序 号 车辆名称 用途 备 注 1 草坪平推机 绿化维护 草坪除草 2 小型平剪 绿化维护 绿化养护 3 4 5 6 油锯 喷雾器 割灌机 高剪枝 绿化维护 绿化维护 绿化维护 绿化维护 绿化养护 绿化养护 绿树养护 绿树养护 35
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
7 8
锄头 绿篱机 绿化维护 绿化维护 除草 绿篱养护 三、机具保证用于本保洁项目的书面承诺书
某某市小渔洞镇人民政府：
针对本项目保洁道路保洁的要求，我们考虑机械化和人工交替作业，以保证本项目的保洁高效优质。
如我方中标，承诺如下：
1、提供作业设施设备的自有和租赁凭证为真实有效凭证。
2、以上机具全部固定用于本项目，未经贵方同意，我方不擅自减少或更换机具。 3、我方保证在签订合同之日起安排以上机具全部进场并进行作业。
4、保洁车辆做到每天清洗，保持车容整洁，安装反光警示条，无吊挂杂物，做到密闭化运输。
5、 建立应急响应机制和处置工作。遇到路面污染现象时，组织人员及时清除并冲洗受污路面，以保证路面整洁。
6、遇到高温或雾霾天气，适当增加洒水频率。
7、机械化保洁作业履盖率达到规范要求，并服从甲方单位临时交办的作业任务。
36
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
第四章 保洁作业制度、责任考核及操作规程
一、保洁作业制度
（一）保洁作业总则
1、以人为本，凝聚队伍，通过管理，确保责任落实到人。实行道路保洁管理定点定人定时间的运作思路，使道路清扫工作实现项目管理精细化、管理区域责任化，管理制度整体化。
2、加强清扫保洁作业力度。道路清扫保洁每天加强保洁力度，增加道路巡回保洁的频率，实现全方位、全覆盖、高标准、高质量地实施清扫保洁工作，达到无盲区、无死角，时刻保持干净、整洁的效果。
3、完善快速保洁反馈机制。在原有保洁队伍的基础上，建立快速清扫保洁队伍，管理人员配备对讲机，手机24小时开通，形成一个快速保洁反馈链。只要发现路面污染，都能及时报告，及时处理，提高整体机动能力，减少废弃物的滞留时间。
（二）保洁作业细则
为保证公司项目管理体系有效运转，做到上通下达、指令畅通，横向沟通协调的目的，特制定本原则。
1、指导思想：以“净、绿、亮、美”为目标，加强清扫保洁队伍建设，规范道路清扫保洁标准，促进清扫工作上水平、上台阶。
2、管理运作原则：统一决策、分层管理、有效控制。 3、指挥原则：
3.1 服从原则：下级对上级的命令若有异议，可提出意见或建议，若不能取得统一意见，
37
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
应首先服从，事后申诉，不得拒绝执行或阳奉阴违，消极怠工。
3.2 一个上级原则：每个下级只有一个上级。保洁作业人员对班组长负责；班组长对项目经理负责；项目经理对公司负责；公司对业主负责。上级对每个直接领导的下级有培养和指导义务。
3.3 逐级管理原则：指令的发布逐级下达，减少越级指挥。
4、考核与奖惩原则：对照制度以及保洁目标、指标、量化考核，实事求是、奖优罚劣。 5、机构岗位设置原则
5.1 机构设置原则：明确职能、理顺关系、适应需要、科学设置、高效运行。 5.2 岗位设置原则：按需设岗、以岗设人、精干高效。
6、现场管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工作业进行监督和指导，重大问题需及时反馈于项目经理和甲方单位。
7、规范作业，制定作业流程和操作规程，确保员工按规作业，并在工作时间穿反光背心、反光帽，保证安全作业。
1.3 作业模式
38
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（三）环卫设施管理制度
1、严格落实环卫设备保洁和管理功效，落实长效管理机制。做到果屑箱、垃圾筒完好率达99%。果屑箱、垃圾筒无积存垃圾、日产日清、外表清洁无污垢、无垃圾满溢现象、外无暴露垃圾。
2、不将保洁清扫垃圾倒入果屑箱内，以免果屑箱满溢。果屑箱、垃圾筒，派专人定期清洗，及时处理果屑箱歪斜，油漆剥落等问题，保持外观干净整洁。
3、平时巡查管理过程中，项目经理或项目管理员以及一线保洁人员发现垃圾筒、果屑箱损坏及时通知公司，公司在30分钟内到达场地修复。垃圾筒损坏开裂将采用软塑料补修法，免费修理，以延长使用寿命，又不影响外观，从而节省资金。
（四）保洁工作考核管理制度
按月、年定期对项目人员进行考核，及时处理管理问题，优化管理水平，提高管理质量。
成都兴塔劳务有限责任公司
月度工作情况记录表
姓名 职务 科室 职称 本月度完成岗位职责情况 39
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
注：本表于次月2日（遇节假日顺延）前交办公室
40
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
成都兴塔劳务有限责任公司
员工月度考核表
部门： 职位： 姓名： 考 核项 目 分值 考核内容与标准 1、遵守国家法律法规，遵守公司规章制度。思想品德 20（0-10分） 考核人 负责人 自评 考评 （0-5分） 分 2、敬业爱岗，踏实工作。3、热爱公司，维护公司的合法权益（0-5分） 1、工作能力出色，能在规定时间内提前完成本职工作。（0-10分） 工作能力 302、做事主动，在完成本职工作后，能主动承3、协调能力强，能独立处理工作中遇到的困难，工作上能相互帮助、团结。（0-10分） 1、具有较强的敬业精神，坚持满勤，经常超时工作。（0-2分） 出勤情况 10分 2、正常出勤，无迟到、早退。(0-4分) 3、精神面貌差、出勤未达到公司要求。（0-4分） 1、工作细微、周到、无差错，工作质量高，无返工情况。（0-15分） 工作绩效 40分 2、善于主动学习，提高岗位专业知识水平和职业技能，并在工作提出新的见解和方法 （0-15分） 3、工作成绩得到上级领导的肯定和表扬（0-10分） 得 分 分 担本职工作外的任务。（0-10分） 自评人签名： 年 月 日 考核人签名： 年 月 日 41
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
成都兴塔劳务有限责任公司
员工年度考核表
部门： 职位： 姓名： 考核得分 项目 员工评议 德、廉 能 勤 绩 占比 30% 40% 30% 总得分 考核小组评 领导评鉴 合计 考核小组结论： 考核小组成员签名： 年 月 日 优秀 考核结果 本人意见： 签名： 称职 基本称职 不称职 42
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
二、员工责任考核
本项目制定经济责任制的内部考核制度，考核内容主要包括出勤情况、保洁质量、机具设备使用情况、安全生产四大块内容。日常报表经班长、管理员审查，项目经理考评后存档。
每月由项目管理人员组成考核小组对各作业小组、个人进行考核。
对考核中出现的问题，以书面形式通知到班组、个人，及时进行教育、整改。对考核中涌现的优秀员工、合理化建议、好人好事将给予通报表扬及一定的物质奖励。
单月考核不合格者，停发当月奖金；连续两月考核不合格者，重新进行职业培训，经培训不改者，予以辞退处理。
（一）管理员考核实施办法
考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。 工作形象检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。 工作纪律检查：每扣1分扣除当天考勤20元，每日进行考核。 考核细则，以谁当班谁负责为原则
1、严格执行公司考核制度。所属保洁员的着装不整齐，巡回保洁员不按规定统一携带捡拾垃圾的手动钳、垃圾桶等作业工具，管理员未及时制止，记录上报的，扣1分。
2、责任区域内的道路、人行道，有积泥、油污，晴天积水未及时组织人员处理的，扣1分（特殊情况除外）。
3、根据考核要求，责任区内保洁员未完成第一遍和第二遍普扫，没有及时汇报管理员的，扣1分。
4、责任区域内雨水井沟眼有杂物，树圈有垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处缝隙垃圾、杂物未及时发现并安排人员处理的，扣1分。
43
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
5、道路绿地（含绿化隔离带、人行道绿地）绿化带内检查不到位，有杂物、垃圾，且未安排人员及时处理的，扣1分。
6、交通隔离栏（墩）、路灯杆、交通信号灯杆（2.2米以下部分）有污垢、有积尘。在巡查过程中未发现或未组织人员及时处理，扣1分。
7、路面的乱涂写招贴未及时组织人员清除或清理不彻底的，扣1分。
8、果屑箱、垃圾桶有大量积存垃圾。果屑箱、垃圾桶底有污垢、垃圾满溢，暴露垃圾等现象，且未安排人员及时发现处理的，扣1分。
9、所属保洁员存在脱岗、违纪等现象，发现违纪情况未做好记录和上报的，扣1分。 10、所属道路突发抛洒，未做好安全维护和处理工作且未及时上报抛洒信息的，扣1分。 11、未及时（发生事件10分钟内）汇报处理道路各类突发事件（如交通设施破损、市政设施破损、各类管网破漏、以及各类影响道路通行安全的事件等），扣1分。
12、未经项目经理同意上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。
13、未经项目经理同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除当天迟到考勤。
14、未经项目经理同意上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。 15、未经项目经理同意上班无故迟到早退2-3个小时， 扣3分并按旷工1天处理。 16、未经项目经理同意、私自换班或找人顶班，扣1分。 17、未经项目经理同意，私自离岗，扣1分。
18、巡查期间与员工聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣2分（特殊情况除外）。
以上检查项目同类问题连续出现2次仍不引起重视，管理员调离岗位做班组长。
44
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）项目班组长的考核办法
考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。 工作形象检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。 工作纪律检查：每扣1分扣除当天工资15元，每日进行考核。 考核细则，以谁当班谁负责为原则
1、工作所需的工具和物品未带齐全，包括、竹扫把、垃圾桶、夹子、腻刀和其它必备物品，造成工作无法开展的，扣1分。
2、工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。 3、未及时做到对道路及街巷绿化带垃圾的保洁工作，绿化带内有杂物、垃圾（滞留废弃物超过15分钟），扣1分。
4、未及时（发生事件10分钟内）上报并协助处理各类道路突发事件（道路各类突发抛洒，交通设施破损、市政设施破损、各类管网破漏、各类影响道路通行安全的事件），扣1分。
5、责任区域内的道路、人行道的各类垃圾、积泥、积尘、晴天积水，绿化带暴露垃圾、雨水井沟眼杂物，树圈垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处缝隙垃圾、未在规定时间内处理的，扣1分。
6、未经项目管理人员同意上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。 7、未经项目管理人员同意上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。
8、未经项目管理人员同意上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。
9、未经项目管理人员同意上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。 10、未经项目管理人员同意上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。 11、未经项目管理人员同意、私自换班或找人顶班的，扣1分。
45
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
12、未经项目管理人员同意、私自离岗，扣1分。
13、作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣1分。
14、作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣1分，情节严重退回公司处理。
以上检查项目连续出现2次仍不引起重视，班组长调离岗位做保洁员。
（三）保洁员的考核办法
考核：项目考勤检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。 工作形象检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。 工作纪律检查：每扣1分扣除当天考勤10元，每日进行考核。 考核细则，以谁当班谁负责为原则
1、作业所需的工具和物品未带齐全，包括、竹扫把、垃圾桶、夹子、腻刀和其它必备物品，造成工作无法开展的，扣1分。
2、工作期间着装不符，包括（工作服、工作帽、工作证）且着装不整齐的，扣1分。 3、上班后未按规定时间内完成第一遍普扫的（5-10月每日上午6：30前完成普扫，其他月份每日上午7：00前完成普扫），扣4分。
4、责任区域内的道路、街巷、人行道的各类垃圾、积泥、积尘、晴天积水未在规定时间内及时处理的，扣1分。
5、责任区域内的绿化带暴露垃圾、雨水井沟眼杂物，树圈垃圾、杂物，人行道板及各类井盖等处缝隙垃圾、杂物未在按规定时间完成处理的，扣1分。
6、责任片区内各类种油污、污渍未在按规定时间及时处理、汇报的，扣1分。 7、责任路段垃圾归堆后未在规定时间内清理完毕，扣1分。
46
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
8、所属保洁区域内各类突发事件未及时汇报、处理的，扣1分。 9、未经管理人员同意，上班无故迟到早退15分钟以内，扣1分。 10、未经管理人员同意，上班无故迟到早退15-30分钟以内，扣2分。
11、未经管理人员同意，上班无故迟到早退30分钟至1个小时，扣3分并扣除迟到的当天考勤。
12、未经管理人员同意，上班无故迟到早退1-2个小时，扣3分并按旷工半天处理。 13、未经管理人员同意，上班无故迟到早退2-3个小时，扣3分并按旷工1天处理。 14、未经管理人员同意，私自换班或找人顶替的，扣1分。 15、未经管理人员同意，私自离岗，扣1分。
16、作业期间做聊天、抽烟、睡觉、看书等与工作无关的事以及迟滞工作等其中任一项，扣1分。
17、作业过程中违反工作纪律，查实后违纪事实存在，核准无误后不签字认可的，扣3分，情节严重退回公司处理。
以上检查项目同类问题出现2次，经教育不改者，予以辞退处理。
（四）违纪严处
发生以下违纪行为的个人将严肃处理：
1、作业前、作业时有饮酒现象，立即停止作业，退回公司处理。 2、赌博、打架斗殴、煽动他人未造成严重后果的，退回公司处理。
3、不服从公司领导合理的工作安排及调配，且态度蛮横、恶劣的，退回公司处理。 4、工作消极怠工，经劝诫后仍无悔改的，退回公司处理。
47
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（五）考核表
1、管理人员考核表
项目管理人员考核表
姓名： 部门： 岗位： 考核日期：
评价因素 评价因素对评价期间 工作成绩的评价要点 A、把工作放在第一位，努力工作 勤务态度 B、对新工作表现出积极态度 C、忠于职守，严守岗位 D对部下的过失勇于承担责任 A、正确理解工作要求和方针，制定适当的实施计划 B、按照部下的能力和个性合理分配工作 评价尺度 优 良 中 可 差 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 业务工作 C、及时与有关部门进行必要的工作联系 D、在工作中始终保持协作态度，顺利推动工作 A、在人事关系方面部下没有不满或怨言 5 4 3 2 1 B、善于放手让部下去工作，鼓励他们乐于协作的精神 管理监督 C、十分注意生产现场的安全卫生和清理整顿工作 D、妥善处理工作中的失败和临时追加的工作任务
48
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
A、经常注意提高部下的劳动积极性 B、主动努力改善工作和提高效率 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 指导协调 C积极训练、教育部下，提高他们的技 能和素质 D、注意进行目标管理，使工作协调进行 5 4 3 2 1 A、正确认识工作意义，努力取得最好成绩 B、工作方法正确，时间和费用使用得合 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 工作效果 理有效 C、工作成绩达到预期目标和计划要求 D、工作总结汇报准确真实 1、通过以上各项的评分，该员工的综合得分是： 分 2、你认为该员工应处于的等级是（选择其一）： ［］ A ［］B ［］C ［］D A、90分以上； B、90～80分； C、80～60分；D、60分以下 上级主管意见： 考核者签字： 日期： 年 月 日
2、员工自我评价表
49
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
员工自我评价表
项目 定义 着重点 1、迟到、早退和无故缺勤的员工自 我打分 纪 律 性 情况。 遵守各种规章制 度，维持良好的2、是否服从命令、听从指挥。工作秩序。 3、是否积极维持工作秩序。 4、有无违法乱纪行为。 工 作 态 度 30 分 8、是否乐于接受挑战性工作。 积 极 性 无需监督与催促，自觉而热情地完成任务 9、是否能够充满热情地完成本职工作。 10、是否必要时加班加点。 11、是否能够做到不推诿，不推卸责任。 责 任 感 忠于职守，认真负责地完成工作。 12、是否忠于岗位职能认真负责地完成任务。 13、工作中是否经得起检查，准确无误。 勤 兢兢业业，埋头14、是否经常保持兢兢业业、 5、是否能与上级、同事合作 协 作 性 作为团队中的一共事，努力完成任务。 员，积极为组织6、是否能与上级、同事避免内的合作做贡冲突，保持零号的人际关系。 献。 7、是否消除工作中的盲点。 50
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
奋 性 苦干，努力工作。 持之以恒的实干精神。 15、是否能够任劳任怨、埋头苦干。 工 作 有 效 性 工 作 能 力 20 分 工 作 改 进 工 作 速 度 工作过程中的正16、工作过程是否正确。 确性和工作结果17、工作结果是否有效。 有效性。 18、工作完成的出色程度。 完成工作总量和19、完成工作数量的大小程度 处理工作的速20、完成工作速度的快慢程度。 度。 21、是否具有创新精神。 立足于现实，采22、能否具有创新精神。 用独到的、合理的方式改进工作。 23、能否采用独到的合理方式、方法来改进工作。 24、工作改进的效果如何。 考核人签字： 被考核人签名： 考核日期：
51
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
3、员工每月工作考核表
员工每月工作考核表
姓名 部门 考核状况 奖励状况 警告 次 记过 次 其他 次 考核内容 工作质量 工作成效 工作效率 工作分量 尊重领导，服从工作安排 工作态度 团结同事，横向协作精神 遵守制度，个人品行涵养 部门经理 签字 人事部 签字 等级 总评 迟到 次 早退 次 旷工 次 病假 次 事假 次 其他 次 职务 嘉奖 次 记功 次 总经理 签字
52
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
4、员工问题纠正与预防措施表
员工问题纠正与预防措施表
纠正和预防措施表 页数：1/1 不符合项原因分析 采取的纠正措施 责任部门签字： 完成日期 纠正措施自行验证情况： 考核小组组长签字： 日 期 53
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
三、保洁作业操作规程
（一）道路清扫保洁作业
1、道路清扫保洁技术措施
按各区域划分的路段实施作业，分段督导跟踪，分点检查考核，严格落实目标责任制和质量问责制。
2、道路清扫保洁模式
人工 清扫
项目 道路 保洁
高压 冲洗
快速保洁车
3、道路清扫作业标准
3.1 保洁员统一穿反光工作服，着装整洁，胸配工作牌，作业时做到文明作业、不漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人；注意来往行人和车辆，做到安全作业和规范作业。
3.2 清扫保洁作业至两边建筑物基石，道路岔口清扫向外延5米。
3.3 雨天作业，须穿着有反光条的雨衣。如遇大雨先将窨井盖表面污物扫净，把路段积水推入窨井，停雨后，把水推净后方可下班。
3.4 雨过天睛后，用扫把把道路积水部位积水推净：泥土、沙石等杂物，扫入畚斗内，然后倒入保洁车内清运干净。
3.5 遇雪天，雪后及时清除路牙，清除的冰雪有序堆放在向阳处，清扫的积雪有绿地的撒入绿地，没有绿地的倒入污水井或工地、空地。
3.6 对有污迹的路面和场地，使用冲洗车高压清洗。 3.7 对地面上小广告乱涂、乱贴进行擦洗和清理。
3.8 配备垃圾收集车上门收集垃圾服务，有效降低沿街住户、商铺将垃圾直接倒在路面上，
54
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
影响道路洁净。
3.9 对发现的偷倒建筑垃圾，及时上报，及时处理。对道路“抛、洒、滴、漏”现象，我公司将组织巡查车辆，做到及时发现及时上报，及时解决。
4、清扫保洁作业流程
人工清扫作业流程图
规 遵范 守着 交装 规佩 准证 时上 到班 岗 一 带二查按时作业 顺向风扫不留死角 车行道清扫设锥形桶 凹凸沟隙细细扫净 树圈窨井不忘扫清 晴天积水扫清推净 保质保速按时完成 车辆清洗不留一尘 有序停放下班方行 每日工作流程图
55
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
日常规范工作图 人工巡回保洁作业流程
56
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
规范着装佩证上班 遵守交规准时到岗 全面巡查查漏补缺 路面窨井树圈绿化 旮旯角落清理干净 垃圾砂石随脏随扫 地 面积 水及 时 推 净 城市家具随脏随抹 倾倒歪斜及时扶正 路面抛洒及时上报 安全快速质量保证 巡回保洁工作图与保洁效果
保洁达到效果
57
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）绿化带保洁作业
绿化带既是道路中亮丽的风景线。
1、绿化带保洁作业标准
1.1 用钳夹仔细清除绿化带中的瓜皮纸屑、烟头、白色垃圾、枯枝败叶等垃圾； 1.2 对烟头、棉签、小石子、纸屑等不方便用扫把的小杂物，用钳夹捡入拉圾斗内，然后集中倒入垃圾车；
1.3 仔细清扫绿篱下的枯枝以及落叶等，不损坏绿篱。 2、绿化树木的修剪操作规程 2.1整形修剪的原则和方法
“修剪”，是指对植株的某些器官，如茎、枝、叶、花、果、芽、根等部分进行剪截或删除的措施。“整形”，是指对植株施行一定的修剪措施而形成某种树体结构形态而言。
修剪时，切口都必须靠节，剪口应在剪口芽的反侧呈45度倾斜；剪口要平整，应涂抹园林用的防腐剂。对过于粗壮的大枝应采取分段截枝法，防扯裂，操作时必须保证安全。
2.2、乔木的正确修剪
（1）乔木特点：乔木种植初期形状和阔度都适合植物的生长要求。但随着时间转变，有些植物过高过大，树冠连在一起，使下面的花草植物得不到充分的光照，包括绿地草坪严重缺光，造成花草分化不良。缺少光照起不到消杀作用，病虫害发生严重，在管理上带来很大的难度。这时就需要对树冠进行修枝透光，才能有益下边花草的生长。
（2）修剪方式：
首先观察树冠形状，怎样剪才能达到透光效果，及保持树冠美观，又能达到剪枝引光的目的。待确定好需要修剪的枝条后，最好用高枝剪站在梯子上操作。便于观察修剪后的效果。修剪时先剪除内生枝、枯枝、病枝最后修枝定型。修剪程度：大型乔木一般适合于重剪，重剪一般分为： ① 轻截：剪除当年生枝条1/5-1/4 ② 中截：剪除一年生枝条长度的1/3-1/2 ③ 重截：
58
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
剪除一年生枝长的3/4-2/3 ，休眠期修剪以整形为主，可稍重剪；生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪。有伤流的树种应在夏、秋两季修剪。 2.3、灌木的正确修剪
（1）、灌木特点： 一般灌木都是以组合形式栽植花坛、花境、花球，如果不定期进行修剪，就变得杂乱无章。灌木修剪应使枝叶茂繁，分布匀称；花灌木修剪，要有利于促进短枝和花芽形成，修剪应遵循“先上后下，先内后外，去弱留强，去老留新”的原则进行。
（2）、修剪方式：
〈1〉自然式：各种树木都有一定的树型，保持植物原有的生长形状，能体现园林的自然美和特色，称为自然美。
〈2〉人工式：按照设计的形状，将树冠剪成组合式、多层式、悬崖式、螺旋式、球形式、半球式、倒半球式、单干式，双干式、曲干式及各种禽、亭、绿篱等。在植物自然生长的基础上加入人工造形，形成一种园林艺术。
2.4、落叶树木的正确修剪
（1）、修剪时间及方式：一般在休眠期修剪，这段时间中树木生长停滞，树体内大部分养分回归到根部，修剪后营养损失小，且伤口上不易被细菌感染，有利于树木的春季发芽生长。①轻截：剪除当年生枝条1/5—1/4。②中截：剪除一年生枝条长度的1/3—2/3。③重截：剪除一年生枝条长度的3/4—2/3。④轻修剪又称为疏（适用于小灌木）。⑤轻疏：用剪刀剪除当年生全部枝条的10%。（6）中疏：用剪刀剪除当年生全部枝条的10%--20%。（7）重疏：用剪刀剪除当年生全部枝条的20%以上。 5、标准：植物修剪整齐，花坛美观。
2、日常绿化带保洁/绿化修剪工作图
59
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
绿化修剪工作图 绿化带保洁工作图 3、绿化带保洁作业时间
保洁员每日普扫作业完后，对责任区域内的绿化带进行保洁，清理出绿化带内的瓜皮纸屑、烟头、白色垃圾、枯枝败叶等垃圾。
（三） “牛皮癣”清理作业
1、在日常工作中做到“一发现，即清除”，出现“牛皮癣”后在2小时内清理完毕。
2、在进行 “牛皮癣”清理过程中，均使用外墙涂料，不使用其他材料进行作业。 3、涂写类做到粉刷彻底。在清理过程中，首先保证覆盖彻底，不出现清理后，涂写文字等墙面上仍能呈现的现象。其次注意与底色的协调、涂刷规范，避免在清理后形成“白癜风”、“癣上癣”等现象。在1平方米的立面内出现两个以上涂写或清理痕迹时，即对该立面进行整体清理(粉刷)。
60
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
4、对于特殊材质(大理石、釉面砖等)立面上的城市“牛皮癣”，使用专业设备及相应材料进行清洗。对外立面为油漆的设备、设施，用同色油漆进行覆盖。
5、除 “牛皮癣”作业严格做到“色、形、洁、美”的有机结合。根据不同墙体颜色，备足涂料，配好颜色，尽量涂上与墙体颜色相近或基本一致的涂料，最大限度将污染清除恢复到原来的色泽即“色”。 按“形”对整改的被污染墙面要求有统一的覆盖形状（四方形、正方形），并有完整的轮廓。而“洁”是对要涂刷覆盖的墙面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁。最后以“美”结束，力求使整治覆盖的墙面在“色、形、洁”方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。
牛皮癣处理规程（先用专业溶解剂喷洒，再用高压水枪冲洗，还原墙面本色） 6. 作业公司每月报送一次清理各类“牛皮癣’’工作小结、每半年报送半年总结、年终报年终总结及相关图片资料。
（四）洒水降尘作业
1、洒水降尘作业措施
洒水司机应听从现场负责人指挥，项目部为每台洒水车辆配备对讲机各一部，现场负责人一部，以便及时、高效的完成渠道各个区域的洒水降尘任务。
2、信息员分部在各个工作面之间，是洒水现场检查与信息提供的人员，信息员应及时将存在的问题向现场负责人反映，从而提高洒水降尘的质量。
3、洒水车洒水作业中应保证安全第一，场镇街道原则上每天应洒水降尘一次，特殊情况
61
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
按政府要求洒水降尘，洒水车辆场镇街道洒水降尘作业时行驶速度不超过2 0公里／小时；道路冲洗、洒水降尘作业时行驶速度不超过30公里／小时。
4、在下坡路段，洒水过多可能导致道路湿滑，存在安全隐患，此处洒水应少洒、勤洒。 5、洒水车辆应就近加水，缩短往返加水时间，从而提高洒水质量。 6、在与临近标段交接处，洒水降尘容易被疏漏；应加强该处洒水降尘。 2、机械化作业标准
2.1 驾驶员工作时间不饮酒，统一穿保洁工作服，着装整洁，胸配工作牌，不得赤膊作业或是穿奇装异服作业。
2.2 作业车辆出行前必须进行安全检查，确保车辆状况良好方可上路进行环卫作业。 2.3 作业时做到文明作业，作业时开启提示音乐和双跳警示灯提醒，避免洒湿行人；遵守交通规则，注意来往行人和车辆，做到安全作业和规范作业。
2.4道路冲洗洒水车速≤30km/h，场镇街道洒水车速≤20km/h。
2.5 严格遵守交通法规，按规定落实作业时间，作业频率；洒水车作业时做到冲洗到位，洒水均衡、无遗漏、无走过场现象，做到文明作业，无投诉。
4、 洒水车作业
62
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
洒水车作业流程图 出车前准备 洒水前准备 洒水作业 洒水完毕 检查作业车辆 指定取水栓取水 到达作业点 关闭洒水开关 检查车胎是否正常 检查油门刹车无异常 再将钥匙插入开关 遵守交通规 则靠边停车 打开警示灯 车辆清洗 干净整洁 从工具箱取出取水工具，连接取水栓取水 打开起动泵和洒水开关 开往指定场所停车 打 开电源开关 发动机预热 车辆正常起步 取水完毕，关闭取水栓，整理、存放好取水工具 作业中（控制车速，遵守交规） 关闭电源，熄火、锁好车辆 车辆仪表盘各项指示灯正常 发动机声音正 常 发动车辆，前往作业地点 洒水到路边距离控制在1-2米之间不将水洒到行人上或店铺中 填写每日工作台账 下 班
63
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
洒水作业图与作业效果 规范操作，播放提示音乐，车速≤20km/h，进行机扫作业。 作业时开始双跳警示灯，提醒过往车辆。
64
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（五）清洗作业
1、果屑箱、垃圾桶、花池、道路灯杆、指路牌、公交站台、路沿石、停车杆等市政环卫设施清洗清洗作业方案
专人专岗安排作业人员对果屑箱每日清掏二次以上（上午8：3 0前，下午13:3 0前），做到不满溢、清洁卫生；果屑箱、垃圾桶、花池、道路灯杆、指路牌、公交站台、路沿石、停车杆等市政环卫设施进行清洗保洁。并对各商家店铺等袋装垃圾及时收运到指定地点。
1.1垃圾箱清洗作业 垃圾箱保洁流程 65
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
1.2 果屑箱清洗作业 果屑箱清保洁流程 每周集中对路段内的果屑箱进行一次由里到外由上到下的大清洗 对沿街设置的果屑箱清掏擦洗
66
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
1.3 垃圾房清洗作业
67
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2、人行道地砖清洗和道路油污清洗作业
我公司定期对本项目区域内的人行道以及道路油污进行清洗，保证路段的高清洁度。 2.1 人行道地砖清洗和油污清洗作业频率安排
人行道清洗频次为每月不低于1次，特殊情况按照镇政府要求冲洗道路油污清洗为发现及时清洗，不滞留。
2.2 人行道地砖清洗和道路油污清洗作业 对人行道进行高压冲洗，达到洁净目的，还原本色 用油污冲洗水枪，对油污路段进行清洗
68
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（六）垃圾清运作业
全镇1.3万余人，10个村（社区）垃圾清运，每村设置有垃圾集中收集点，公司负责清运集中收集点垃圾，专人专岗安排清运人员对移动垃圾箱、果屑箱、垃圾房进行清运作业，
四轮八桶车清运实例
69
进行换桶作业 将收集的垃圾倒入垃圾中转站 清洗替换下来的垃圾桶，将清洗干净的垃圾桶换上，继续作业 乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
垃圾清运车作业流程图 出车前准备 清运作业 清运完毕 检查作业车辆 到达作业点 打开警示灯 再将钥匙插入开关 对车的箱体 进行消毒 检 查 车 胎 是 否 正 常 打 开 电 源 开 关 车辆 仪表 盘各 项指 示灯 正常 检查油门刹车无异常 车辆清洗 干净整洁 操作 控制盒按钮 开往指定场所停车 垃圾 清理完毕 发动机预热 车辆正常起步 再次操作 控制盒按钮 车后盖关闭 下车检查 扫把畚箕清扫 散落下的垃圾 关闭电源，熄火、锁好车辆 填写每日工作台账 发动机声音正 常 下 班 作业中（控制车速，遵守交规） 眼观六路耳听八方
70
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（七）沟渠清淤作业
沟渠清淤施工方法：
新彭白公路两边沟渠老彭白路两边沟渠总长约2 2 0 0 0米，场镇街道两旁沟渠3000米。 本次排水骨干沟渠疏掏地段地，白天、夜晚车辆均可通行，因此根据淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工，该塘道沿线没有大的交通道路，且一些路段道路状况较差，不便于运土车辆通行，疏掏效率不高，因此，需考虑增加运输车辆和考虑夜间施工。疏掏河道时，先由人工将河道淤泥挖运上岸，再用挖掘机、装载机和汽车配合清运疏掏土方。在清运淤泥时，就立即派人将道路上撒落的土方清扫干净，给周边居民一个良好的居住环境。
此段落的排水骨干沟渠淤泥只能采取人工挖淤泥，再用人工转运到绿化带斜坡顶上，最后由运输机械外运出去，根据我们的测量，此部分工程量占总工程量的40%，其他渠段我们考虑使用挖掘机械直接开下沟渠内进行淤泥疏掏，但摸底河全段都没有下河马道，我们考虑在摸底河适当位置采用硅块铺设临时下河马道，根据现场情况，下河马道需要设3处，在河床淤泥清运完毕后，由人工拆除除下河马道。
71
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
第五章 作业人员班次划分及作业范围安排
一、保洁人员安排表
路名 复兴路、千禧街丙人街、爱民路、鱼虹大道 普扫/保洁 时间 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 7 12:30-13:30 13:30-18:00 2 人数 备注 12 丙人街至小鱼洞大桥（含学校周边） 一级标准道路及街沟 农贸市场 3 / 复兴场进场口鱼跃龙门花园、沿路两边花台、新政府周边、中心花园、医院、渔洞村、太子村 老政府（丙人街口）至污水厂（小鱼洞断桥） 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 72
2 二级标准：道路及街沟 返修桥至老石匣子大桥至原湔水厂道路 / 3 新彭白公路（大楠村至太子村路段）
17 / 乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
12:30-13:30 13:30-18:00 老彭白公路（草坝村至返修桥路段） 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 7:00-8:00 8:30-11:30 草坝村南天门村道 12:30-13:30 13:30-18:00 1 2 7 董坪村村道（含猕猴桃基因库路段） 3 罗中公路、中坝村村道、杨坪村村道两条 6 太子村猕猴桃长廊 三级标准：道路 大湾村韩家沟村道 1 / 2 7:00-8:00 祥龙溪村道、龙曹沟村道 8:30-11:30 12:30-13:30 13:30-18:00 公路沿线沟渠清淤 新彭白公路两边沟渠老彭白路两边沟渠 / 5 / 管理人员 机械化作业人员 73
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
二、洒水降尘驾驶员安排表
（一）洒水降尘车驾驶员安排表
时间表 序号 洒水降尘范围 作业时间 备注 1、场镇含复兴路（新石匣子桥至老政府）、千禧街、丙人街、爱民路、鱼虹大道；丙人街至小鱼洞大桥（含学校周边） 1 2、绿化带包括复兴场进场口鱼跃龙门花园、沿路两边花台、新政府周边、中心花园、医院、场镇街道两旁绿化带。 7:30-18:00 场镇街道原则上每天应洒水降尘二次，特殊情况按政府要求洒水降尘，洒水车辆场镇街道洒水降尘作业时行驶速度不超过2 0公里／小时；道路冲洗、洒水降尘作业时行驶速度不超过30公里／小时。
三、清运人员安排表
清运人员在完成下述时间的清运工作同时，保持手机24小时畅通，做好随时获知垃圾满溢消息立即出动进行垃圾清运作业。
序号 洒水降尘范围 作业时间 备注 及时收集、中转、收运，不积存，做到日产日清。垃圾收运车辆，保持车10个村全镇1.3万余人，（社区）垃圾清运，每村设置有垃圾集中收集点，公司负责清运集中收集点垃圾。 容整洁，每周按时清洗车辆，不得在7:30-18:00 装卸、运输中撒漏或不按照规定地点（隆丰填埋场）乱倾倒垃圾。垃圾收运设施必须保持完好、整洁，不得影响周边环境卫生。
74
1 乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
四、清洗人员安排表
突发性需要清洗路段，一发现立即进行清洗作业。
序号 作业范围 作业时间 备注 重点街道人行道：含复兴路、千禧街、丙人街、爱民路、鱼虹大道，丙人街1 至小鱼洞大桥（含学校周边）；农贸市场。每日对果屑箱、垃圾桶、花池、道路灯杆、指路牌、公交站台、路沿石、停车杆等市政环卫设施清洗 7:30-13:30 人行道地砖清洗：每月不低于1次，特殊情况按照镇政府要求冲洗。
五、绿化管护人员安排表
序号 路段 人数 备注 绿化带包括复兴场进场口鱼跃龙门花园、沿路两边花台、新政府1 周边、中心花园、医院、场镇街道两旁绿化带，渔洞村、太子村段绿化。 4 定期对镇域内绿化带进行修剪除草，确保绿化带整洁有序，街道绿化带每天清扫保洁，绿化带内不得有烟头、白色垃圾、枯枝败叶等
75
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
六、牛皮癣人员安排表
序号 牛皮癣范围 作业时间 备注 公路沿线15米范围内及场镇街1 道内的建筑物构建物、市政设施等各类设施上喷涂的各类牛皮癣 7:30-18:00 出现“牛皮癣”后在2小时内清理完毕
第六章 安全生产、文明施工保证措施及服务质量保证措施
一、文明作业及减少扰民保障措施
（一）文明作业保障措施
通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容：
1、仪容仪表
（1）精神饱满，仪表整洁。
76
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（2）上班穿工作服，佩带工号牌。 （3）男士不留长发，女士化清雅淡妆。 2、服务态度
（1）服务态度端正，有良好的职业道德。 （2）文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语。 （3）工作认真负责，有较强的奉献精神。
（4）自觉接受管理人员的检查和监督，虚心接受意见和建议。 3、文明作业工作纪律
（1）履行职责，遵守员工纪律。 （2）遵守公司管理规章制度。
（3）岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客。 （4）非工作需要，不得擅自进入其他场所。 （5）爱护公共财务，不得做任何有损他人的行为。 （6）禁止往窖井、绿化带内倒垃圾。
（7）不得将工具摆在人行道、车行道等，影响观瞻的地方。
（8）清扫时尽量低抬扫把，避免大面积扬尘，给过往行人和门面房造成影响。 （9）电瓶垃圾运输车及人力垃圾收集车不能外溢，滴漏。保持密封状态运输。 4、保持车辆外表清洁
由于保洁车辆在道路清扫保洁时引人非常注目，如果车身很脏会影响观瞻，如果进入居民区或人流量大的道路作业时会让市民反感，所以保持车辆外表的清洁尤为重要，并接受市民和上级主管部门的监督。
77
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）减少扰民措施
1、在居民区内作业时尽量把工具轻拿轻放，不发出碰撞声音。
2、车辆按时检修，避免发出噪音影响周围居民休息；在休息时间不大声喧哗。 3、垃圾收集时轻拿轻放，避免扬尘。
二、安全保证措施
（一）安全保证体系
全面落实本项目安全责任制，特别加强落实重点岗位、特殊工种的安全责任制；健全、完善本项目安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全投入的有效实施；加强本项目安全检查和督促工作，及时消除事故隐患；组织制定并落实本项目各类安全应急预案，组织专业应急预案演练；及时、如实报告安全生产事故；依法开展安全生产教育培训。
78
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
安全教育检查督查事故抢救 发放劳保用品 操作规程教育 奖罚兑现 上报有关部门备案 安全小组 劳保用品小组 思想教育 与效益挂钩 作业检查监督 分析原因追究责任落实整改 安全领导小组 安全教育制度 安全责任制度 安全检查制度 事故处理制度 组织机构 安全制度 安全保证体系 实现目标：无工伤死亡事故、无重大事故
1、设置安全管理机构
认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实加强劳动保护，做到安全、文明作业。公司成立由项目负责人为组长，分管副总为副组长，项目主管、安全员等为成员组成的安全领导小组。
为确保安全，项目部成立以项目主管为首的安全事故监督小组，设立专职安全员，为项目安全监护人，自始至终进行项目的安全管理和维护，禁止违规操作，消除安全隐患。 2、制定安全管理制度
79
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
经常性组织安全员学习安全制度和安全操作规程。加强安全管理教育和宣传，形成人人重视安全，抓安全生产，使安全工作真正落到实处，防患于未然。公司内部签订安全生产责任书，制定目标管理指标，每月进行安全生产检查评比，奖优罚劣，并且项目中所有在岗员工全部投人身意外伤害保险。
3、落实各项安全措施
公司在实施和完成本标项清扫保洁服务的整个过程中，将采取切实、有效的安全措施，充分关注和保障所有工作人员的安全，使项目的实施有条不紊、顺利进行。
加强作业人员的安全思想教育，树立安全第一的思想，提高安全意识。设专职安全员，负责项目的安全检查和管理工作，组织开展“安全生产月”活动，定期进行检查、评比，不符合安全要求的限期整改，直至符合要求。
制定相应的安全技术措施。加强对作业中事故苗头的检查分析，及时采取措施进行整改，对违章作业人员和事及时进行制止并做出处理。制定各岗位安全生产的操作规程，用以规范安全作业。
4、事故预防措施
4.1 坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律、法规，接受公司的监督和管理。
4.2 加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。
4.3 实行安全责任制，各级组织负责人，应及时同下属人员签订安全协议，实行奖罚制度。 4.4 督促全体员工自觉遵守交通规则，防止发生交通意外事故。 4.5 每周进行安全检查，发现安全隐患及时纠正，及时整改。
4.6 组织制定相应的强化安全操作管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。 4.7 对新进员工，必须先进行安全作业教育才能批准其进入操作岗位。对改变工作性质的
80
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
员工，必须重新进行安全教育才能上岗。
4.8 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。 4.9 凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及刑律的，追究其法律责任。
4.10对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。 4.11出现事故严格按照程序进行事故处理，并总结教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生。
5、安全作业技术措施
为有效预防和减少清扫保洁人员的人身伤亡，切实保障保洁人员的人身安全，狠抓一线保洁人员的安全管理工作。
5.1 加大安全培训教育力度，从思想上高度重视安全工作。专职安全员对所有员工每月进行一次轮流培训，并结合邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。
5.2 做好作业人员安全防护措施，增强清扫保洁人员的安全性。落实安全作业规范，清扫保洁人员上岗时要佩戴工作证，穿着反光工作服，作业时面朝来车方向清扫，并对所有作业车辆的尾部及两侧张贴醒目的“警示条”安全标识，提高作业安全警示度，避免交通事故。
5.3 保洁过程中要遵守交通规则，不得逆向作业，必须靠右行走；不随意横穿马路，过马路要走斑马线，并注意车辆行进状况，确保穿行马路的安全。
5.4 在保洁工作中，注意行人安全，要合理避让；不能将车辆乱停放于公交车站、十字路口及店户门前；收集完毕的垃圾应送到指定地点，不得随意焚烧垃圾；注意不要把垃圾、污水
81
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
溅到有人的地方，以免发生争执。
5.5 夏季保洁时不要长时间在烈日下暴晒，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方停留，以确保人身安全。
5.6 加强安全监督考核，落实责任到位。将清扫保洁作业安全管理分别纳入保洁分类管理检查和年终目标考核内容。
5.7 健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对辖区内的环卫作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对清扫保洁安全工作的保障，推行机动车道以机械化清扫为主的作业方式，在提高作业效率的同时，减少道路清扫保洁作业人员的作业风险。
5.8、制定主要工种安全操作规程。 5.8.1 机械操作员
5.8.1.1 严格遵守各项安全管理制度，不违章操作，出车前对机动保洁车加强检查，平时做好车辆的例行保养工作，发现隐患和故障及时排除，确保安全。
5.8.1.2 遇大风、大雨、大雾等恶劣天气，注意安全操作，有必要时先暂停操作。 5.8.1.3 按时参加安全学习，虚心学习好的操作经验，提高操作水平。
5.8.1.4 加强对随车安全设施检查和保养，发现问题立即向有关部门汇报。及时补缺或更换，采取有效措施，确保安全运转。
5.8.2 保洁员
5.8.2.1 自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥。 5.8.2.2 有高度的自我保护意识，随车作业时，加强瞭望，提醒机动车的安全转弯、调头、起步等。
5.8.2.3 发生事故注意保护现场，及时抢救并向有关部门报告。
82
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
5.8.2.4 按时参加安全学习，配合车辆操作驾驶员做好车辆保养和安全设施的检查工作，确保安全。
6、员工安全管理规定
在员工手册规定安全管理内容，促使员工自觉执行安全管理规定。 6.1 员工安全工作权利
6.1.1 享有危险因素和应急措施的知情权。 6.1.2 享有拒绝违章指挥、强令冒险工作权。 6.1.3 享有紧急情况下的停止工作和紧急撤离权。 6.1.4 享有使用合格上岗用品的权利。 6.2员工安全工作责任
6.2.1 自觉遵守安全工作规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。 6.2.2 接受培训，掌握安全生产技能，严格执行操作规范。 6.2.3 遵守有关设备操作、维修、保养制度的规定。
6.2.4 爱护和正确使用机器设备、工具、安全防护装置，正确使用上岗用品。 6.2.5 关心安全工作情况，向有关领导或公司提出合理化建议。 6.2.6 发现事故隐患和不安全因素及时向领导或公司汇报。
6.2.7 发生工伤事故，及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作。 6.2.8 在汛期、雨雪天气、台风等突发应急事件中保障自身安全和设施正常运行。 6.2.9 积极参加各种安全教育活动，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想和自我保护意识。
6.2.10 员工在生产过程中，因严重违反劳动纪律、玩忽职守、不遵守安全及交通管理制度（含道路作业人员在非机动车道骑自行车逆向行驶）、违章指挥或违章操作、不按规定穿戴
83
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
和使用劳动防护用品等造成事故的，员工本人应该承担相应责任。
6.2.11 上下班途中必须注意交通安全，发生意外事故，要及时报警，并留存肇事人和车辆以及现场目击者等有关信息，以便处理和索赔。涉及工伤的必须及时通知公司参与处理，否则由本人自行承担责任。
6.2.12 树立保密意识，保护公司机密，涉及公司机密的书籍、资料、信息和成果，员工应妥善保管，不得对外公开或透露，若有遗失或被窃，应立即向上级主管汇报。发现其他员工有泄密行为或非本公司人员有窃取机密行为和动机，应及时阻止并向上级领导汇报。
6.3 车辆安全管理
6.3.1 驾驶员必须具有合法的驾照，方可驾驶相应的车辆。
6.3.2 驾驶员应该严格遵守交通规则，服从交警管理，若因自身原因造成交通违章、罚款等情况，原则上由驾驶员本人承担；特殊情况经公司领导批准后由公司承担适当费用。
6.3.3 严禁酒后驾驶，严禁疲劳驾驶。
6.3.4 驾驶员对所驾驶的车辆应保持车容整洁，车况良好。严禁带故障运行，确保行车安全。
6.3.5 严禁公车私用，未经公司领导批准不得将车辆借予本公司之外的人员使用。 6.3.6 驾驶使用车辆时要防止车辆被盗被毁。注意锁好车门和库门。
6.3.7 车辆一旦发生事故，驾驶员要及时向交警、公司领导和保险公司等有关部门报告，不得擅自处理。对事故负有责任者，扣发全年安全奖。因违反安全管理制度造成重大损失的，另行处理。
6.3.8 驾驶机械清扫车和冲洗车作业时必须开警示灯或发送警示信号；机扫作业时，喷水压尘，保持合理车速。洒水作业时应适当控制水压和车速，避免把水溅到路边的行人。由驾驶员责任造成城管办扣分，公司则扣除驾驶员相应工资奖金。
84
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
6.3.9 对确保完成行车任务、全年安全驾驶、未发生责任交通事故、未发生车辆损坏被盗的驾驶员，评为年度安全驾驶，并发给安全奖。
6.4 工作服及工号牌管理 6.4.1工作服及工号牌领发
6.4.1.1 公司员工工作服和工号牌由公司按照行业要求统一定制发放，由后勤保障部具体负责管理。各项目部统一领取并负责调剂。
6.4.1.2 工作服是员工的劳动保护用品，也是公司员工的标志服装，不得随意更改工作服的款式。
6.4.1.3 工作服发放对象为公司一线作业人员。 6.4.1.4 工作服配发的标准按工作岗位另行规定。
6.4.1.5 员工对配发的工作服有保管、补修的责任，如有污损，应自费清洗或修补。 6.4.1.6 未到换发期，工作服破损不能穿用时，由项目所在部门调剂收回的旧工作服替换。无法调剂时，由项目所在部门填写《工作服换发申请表》报后勤保障部换发。
6.4.1.7 工作服丢失或人为破损不能穿用时，按影响使用的月数折价赔偿费用后，补发工作服。财务部从员工工资中扣除工作服的赔偿费用。
6.4.1.8 员工离职或辞退，应将服装清洗干净，离职时交回公司项目部。 6.4.1.9离职员工无故未交还工作服和工号牌者，按成本在其薪资中扣发赔偿。 6.4.2 工作服穿着和工号牌佩戴要求
6.4.2.1 公司员工上岗时要统一穿着工作服，并保持清洁、整齐。
6.4.2.2 员工应按季节转换合适着装，夏季工作服穿着时间：五月一日至九月底；冬季工作服穿着时间：十月一日至次年四月底。特殊情况以当地项目部通知为准。
6.4.2.3 员工工号牌只限本人在工作时间使用，工号牌佩戴在左上衣兜上方或相应位置；
85
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
员工工号牌不得转借他人，工作岗位发生变动时应及时更换工号牌。
6.4.2.4 员工穿着工作服和佩戴工号牌情况将纳入个人绩效考核内容，由所在部门和公司质检部负责监督考核。
7、员工手册安全及消防守则 7.1 日常工作及生活安全
7.1.1 员工应注意工作安全，杜绝各种意外及刑事案件发生。如遇意外情况，应以保证人员生命及公司财产安全为基本原则，沉着冷静，临危不乱，采取适当的挽救措施，并迅速报告上级主管。
7.1.2 规范作业，杜绝隐患，最大限度地减少日常工作中的意外、危险及不必要的经济损失。
7.1.3 业余时间注意生活安全，杜绝危险举措。出外切忌惹事生非，上下车或过马路要注意安全，并妥善保管私人财物。
7.2 员工必须遵守的防火措施
7.2.1 烟头必须放入烟灰缸内，切勿将点燃的火柴及未用水浸灭的烟头投入废纸箱内。 7.2.2 切勿使用电路负荷过重的电器用品。如需要使用任何高电荷的电器用品，应先向设备管理部门请示并求助。
7.2.3 员工必须懂得正确使用及维护本部门的作业工具和设备，尤其是电器、机动车辆等。 7.2.4 切勿在营业场所、办公室、员工宿舍等地方存放任何危险物品，如鞭炮、有毒有害及可挥发的液体等。
7.2.5 员工须清楚地知道最接近的灭火器位置及其正确的使用方法。 7.3 火警处理
7.3.1 员工必须清楚地知道最接近的走火通道的位置。
86
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
7.3.2 当发生火警时，须保持镇定，立即采取以下措施：
7.3.2.1 通知各有关部门及管理人员，清楚地报告起火地点及火灾程度； 7.3.2.2 呼唤附近同事援助；
7.3.2.3 抓紧时间利用就近灭火设备进行扑救。因漏电导致的火警，切勿用清水或泡沫灭火器扑救，可用干粉灭火器扑救。
7.3.2.4 将所有火警现场的门窗关闭，并切断所有电器开关； 7.3.2.5 如火警蔓延，协助引导所有人员迅速撤离火警现场； 7.3.2.6 火警时切勿使用电梯；
7.3.2.7 火势蔓延时使用湿毛巾遮掩口鼻，防止被浓烟窒息。 7.4 水灾、风灾、暴雨等恶劣气候应急措施
遇有水灾、风灾、暴雨等恶劣气候时，根据情况，所有上班员工必须服从上级指示，需要时必须继续留守岗位并配合采取防御行动，同时知会有关部门，采取一切防御措施，确保员工的生命和公司财产安全得到保障。
（二）安全培训
公司定期开展安全生产管理教育与培训，严格执行“未经安全教育培训的人员，不得上岗作业”的规定，有计划、有组织的对所有各项目管理人员及作业人员进行安全生产培训教育，提高各项目作业人员安全意识，增强自我保护意识和能力。特别做好新进工人三级安全教育和特种作业人员培训考核工作，严格执行持证上岗制度，杜绝违章操作、违反劳动纪律的现象。
1、安全生产培训计划表
安全生产业务培训计划表 87
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
月份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月
内容 春节期间安全生产教育培训 安全生产管理制度培训 交通法规、操作技能培训 消防安全生产培训 高温期间安全生产培训 高温期间安全生产培训 高温期间安全生产培训 交通、生活安全生产培训 “黄金周”期间安全生产培训 安全操作规范培训 冬季消防安全生产培训 防冻期间安全生产培训 主持人 备注 （三）安全检查
1、安全检查制度 1.1 班组检查
1.1.1 员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用车辆设备、工具材料进行安全检查。
1.1.2 班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责人检查班组所使用的车辆设备、工具材料是否符合安全要求，检查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提
88
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
出如何安排和防范措施，对每天自查情况作好记录。
1.2 作业区域安全检查
由作业区域安全作业责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。
检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，若本作业区域无法解决的，应及时上报公司。
1.3 公司内部安全检查
由公司安全领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改，违反有关规定及安全作业制度的进行处罚。
同时每半年由项目部办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报总公司并存档。 1.4 安全作业检查的内容和要求
结合各地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。
安全作业检查的内容、要求如下： 1.4.1 安全作业检查内容
查思想：即检查项目经理、片区主管、管理员、领班和员工是否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位的思想认识和安全意识；
查制度：查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度的情况； 查管理：各作业区域日常的安全管理工作；
查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。
89
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
1.4.2 安全作业检查要求
贯彻边检查边整改的原则，对查处的安全隐患边定措施整改，并做好记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。
（四）交通安全教育手册
90
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
91
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
92
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
93
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
94
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
三、服务质量保证措施
（一）质量保证体系
全面落实本项目保洁质量责任制，特别加强落实重点路段、特殊区域的质量责任制，保证本项目作业效果保质保量；加强本项目质量检查和督促工作，及时处理本项目区域内的环境卫生问题；组织制定并落实本项目各类应急预案，组织专业应急预案演练；依法开展保洁作业教育培训。
培训教育检查督查 应急处理 发放保洁用品 操作规程教育 奖罚兑现 质检小组 保洁用品小组 方法教育 与效益挂钩 作业检查监督 分析原因落实整改 质量领导小组 培训教育制度 质量责任制度 质量检查制度 质量改进制度 组织机构 质量管理制度 质量保证体系 实现目标：整个项目全路段保洁质量优异
95
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
1、质量监管机构
为加强对本项目道路保洁管理，公司成立由项目负责人为组长，由项目经理、现场管理员、安全员、质检员等为成员组成的质量管理领导小组，负责对本项目的道路保洁运行管理。
同时，由公司质量管理考核领导小组和质检部组成的质量监管机构对本项目进行质量监管，并针对本项目制定内部考核制度及具体质量管理考核细则。
1.1 质量监管机构的职能
1.1.1 制定道路保洁管理制度，调整作业目标，明确各岗位职责及考核办法等，同时制订定期保洁养护长效管理办法。
1.1.2 加强作业质量管理，建立保洁管理监督机制，完善巡查、保洁、检查等内部考核机制。
1.1.3 建立并完善保洁内部台帐资料管理系统，按时向合同甲方提交月度各类工作报表、作业书等资料。
1.1.4 及时完成合同甲方交办的工作任务，自觉接受甲方和上级有关部门的检查和社会监督，对不足之处进行及时整改。
1.1.5 坚持以人为本，严格遵守有关劳动法规，保障员工的合法权益，定期召开安全工作会议，总结经验，表彰先进。
1.1.6 及时进行保洁工作总结，同时制订下一阶段道路保洁管理计划。
质量监督巡查的频率为每天进行一次全方位的巡查、检查，及时发现问题，及时上报问题，做到发现问题到上报问题，不超过10分钟。并承诺小问题即时解决，大问题1小时内解决。（特殊情况除外）
1.2 质量监管组织机构结构
96
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
项目经理 项目质量与安全的监管 安全员 现场管理员 质检员 质检部 附：公司与各项目负责人签订目标责任书 。
与拱墅区项目负责人签订项目责任书 与下城区项目负责人签订项目责任书 与江干区项目负责人签订项目责任书 与上城区项目负责人签订目标责任书
97
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）、质量保证措施
本项目将从思想保证措施、组织保证措施、作业流程保证措施、现场督察保证措施、经济保证措施五方面着手确保环卫清扫保洁作业项目质量管理的顺利实施。
项目管理人员配备对讲机，并保持手机24小时畅通，公司与甲方单位可用电话随时联系，管理人员随叫随到，保洁员在指定的工作范围内，未经允许不擅自离开岗位，便于调配与指挥。
2.1 思想保证措施
思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工作，首先要树立正确的指导思想。
无条件的接受政府、环卫主管部门的监督检查、接受社会各界人士，新闻媒体的舆论监督； 加强对全体环卫员工质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务、为社会服务、为项目服务的崇高思想品质；
2.2 组织保证措施
组织是实现环卫工作目标的手段与方法，是环卫质量的可靠保证。
我公司对本项目质量工作高度重视，将集中总公司优势的人力管理资源，组建一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定的环卫工作团队，为项目质量创优提供有力的组织保证。
2.3 作业流程保证措施
标准是检查环卫质量的重要手段。
我们承诺：在环卫工作过程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并且聘请市、区环卫处专家到现场进行指导。同时针对环卫清扫保洁的作业特点、程序需求等采取有效的作业流程规范，达到统一标准、统一要求。
2.4 现场督察保证措施
跟踪作业状况的督察是保证质量、提升质量的重要环节。
98
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
我公司拟将对项目质量检查做到“日抽检，周普检，月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年总评有机结合起来，实施绩效经济挂钩，同时采用项目经理问责制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到有力、有效、有序的督查措施。
2.5 经济保证措施
为有力提升本项目的清扫保洁作业服务水平，激励全体环卫员工爱岗敬业的热忱和吃苦耐劳一丝不苟的工作精神，项目部将建立一套既有激励机制又有考核机制的《保洁员工奖惩实施办法》。
既使员工感到有压力，也使员工感到有动力。公司按国家规定提供员工劳动保障，与员工签订书面劳动合同，执行临海市最低工资标准上浮10%，办理社会保险和意外人身伤害保险，提供规定的福利待遇。同时，从一定的管理费用中抽出奖金给予每月评选出来的“星级”环卫员工以资鼓励。
（三）、项目激励机制
为解决员工流动量大，员工工作效率低下，员工心态不稳等问题特制定本激励机制。本方案本着精神激励为主，适度配合物质激励的原则制定。
3.1 目标激励
由项目负责人和分管副总共同确定项目各岗位的岗位职责，明确告知员工从事的工作，并由项目经理结合每个员工实际工作效率制定的每月工作任务（注：是一个可以完成的任务目标）。对于达到目标的员工给予口头表扬及言语鼓励。对与达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助，如安排培训，帮助员工达到工作目标。
成效：一是完成目标的员工会增加自豪感，增加了工作热情；二是完不成目标的员工在被帮助情况下更加努力工作。
3.2 参与激励
99
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
对于一些不涉及公司原则问题的决定时，以及制定作业管理方面一些规定时，可吸收员工参与讨论，听取员工意见。
成效：一是员工有被重视感，工作积极性提升；二是公司能及时了解第一线员工的思想。 3.3 评选优秀员工
公司按季度开展评优活动，评选秉承公平、公开、公正的原则。具体评选条件是根据员工的工作绩效、工作态度、出勤等情况；每个项目部从员工中评选出1～2名表现优秀的员工，颁发奖状并给予一定的物质奖励。
成效：一是荣誉激励与物质激励相结合的方式在员工中间形成良性竞争，提升工作积极性；二是被评上的优秀员工稳定性增强。
3.4 员工生日慰问
每位员工生日时，由公司总经理签发员工生日贺卡，表达对员工的祝福。 成效：员工感受公司的关心和温暖，更加爱岗敬业。 3.5 工资激励
制定工龄工资，在公司工作满一年以上的员工，每月给予50元的工龄工资补贴，依此类推，工龄工资300元封顶。
成效：工龄工资有利于吸引员工长期在公司工作，增强员工稳定性，防止培训出来的员工跳槽。
3.6 企业文化激励
制定人本的企业文化。通过培训的形式告知员工工作是为自己的，有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因数。任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和员工的目标相结合。
成效：区别于没有文化激励的企业，是一种比较特别的方式。
100
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
3.7 绩效激励
根据公司绩效考核体系执行。 3.8 活动激励
根据公司营运状况，适时安排员工参加集体活动，如组织工会活动、文体活动、春节团拜会等。
成效：一方面团结员工，鼓舞士气，凝聚人心，营造友好愉快的团队精神；另一方面，可以起到宣传企业的效果。
3.9 负激励
对于连续三个月达不到公司要求的员工，结合其平时工作表现（包括考勤、工作态度等）给予转岗或辞退处理。
成效：一是反向激励使员工知道不努力就要被淘汰；二是对于工作效率低下的员工是一种激励；三是可结合目标激励一起执行。
101
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
项目管理奖励流程 项目管理处罚流程 符合要求 归 档 到限期改正复核 对不符合要求者实施处罚 下达限期整改通知 对不改正者采取代为改正 发现问题以及不达标、不规范的现象 巡查发现 群众投诉 甲方投诉 媒体曝光 经公司考核确认后实施奖励 公司人事部、行政部门复核后根据公司奖惩条例相应规定提交报告 部门举荐 甲方表扬 员工推荐 通报表扬 （四）、质量校核
4.1 质量校核制度
首先，加强公司质检部建设，配备齐全的质量检查组织网络，每月对项目部管理人员明查两次、暗查两次，检查管理是否勤政、作业是否符合流程，对员工作业现场进行跟踪、回访、反馈。
102
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
其次，实行质检部监督与项目部管理员跟班监督相结合，现时、现场检查员工的具体作业流程，不允许有违背流程、颠倒或节省流程的现象发生。
第三，每月组织召开质量管理例会，及时研究倾向性的质量问题，查找不合格项和可能发生的不合格项，提出解决办法，督促实施落实。
通过计划（P）、执行（D）、检查（C）、总结（A）四个阶段的连续运行过程，对质量目标实施动态管理，对各级员工管理和作业实行跟踪、反馈，确保员工违反规章制度和作业流程行为得到及时纠正，使道路清扫保洁质量稳定提升。
量质高提断不APAP改进CD维持改进CD维持 PDCA循环特征图4.2 关注天气变化，做好应对措施 4.2.1 项目管理员每日收听天气预报，了解天气变化，做好心理准备和应对方案； 4.2.2 发现天气变化，项目管理员及时通知所有项目作业人员，提高作业人员警惕性； 4.2.3 天气变化前，做好道路设施设备应对检查，提前疏通下水道，并处理好下水道附近设备，整理好沿路垃圾箱、垃圾桶、果屑箱，控制道路设施设备受到天气变化带来的损害到最小程度；
4.2.4 对道路树木、花坛等，做好捆扎、加固措施，保证不会因为天气变化出现巨大损伤。
103
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
4.3 优选保高质量洁设施设备，并每日检查性能状况
4.3.1 道路清扫的扫帚选用优质竹丝竹条，保证道路清扫保洁的效率及作业效果的质量； 4.3.2 及时更新保洁易耗品（如扫帚），保证保洁效果在最佳状态；
4.3.3 洒水车、机扫车做好每日检查，确保无隐患，做到发现问题立即修理；
4.3.4 设备达到报废程度或是到达报废时间立即报废，报废前做好同等性能以上替换设备的替补工作，保证不因设备缺失导致出现保洁漏洞；
4.4 保洁全动员
整个项目的保洁不是单个人或是几个人的保洁，而是整个项目所有保洁人员的保洁，是整个团队的保洁。
将整个保洁队伍组合成一个纪律良好、保洁技术过硬的保洁团队，取得的保洁成果属于每一个保洁团队成员，树立团队意识，提高保洁使命感。
（五）保洁质量培训
1、管理层员工培训计划
1.1 目的：更新知识、增强技能，创建综合素质优良的管理干部队伍。
1.2 要求：传递信息，通过培训及时了解公司的目标，方针以及同行业中的各类信息；更新知识，及时补充，更新各类技能知识，跟上时代的步伐；提高能力，提高各种外派机会，全面提高管理人员的各项管理服务水平。
104
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
内容与方式
时 间 学时 内 容 方 式 考 核 备 注 岗前 培训 1、岗位职责 2、基本业务知识、24 业务范围、工作技巧 独立上岗ISO9001服务标准 独当一面 学时 3、4、星级服务基本技巧 1、月工作总结、分析、积累工作中处理得法或不当的案例，积累经验及吸取教训 240 2、学习《环卫管理学时 通论》、《环卫管理动态》 3、学习管理知识 4、举行各类专题知识讲座 直接领导者上岗考核鉴的面授教育定 和自学、实践 相结合 在职 培训 不断提高管理能力，更新管理知识，掌握行业信息 以部门为单位集中研讨，案例分析，灌输新知识 第四季末管理知识考试；年末技能考核 外培 取证 1、物业管理岗位资格培训 按外培寻求发展2、ISO9001内部质量脱产或半脱单位 实现达标审核员培训 产 要求 率 3、各类专业知识培训 扩张管理公司人事部每半年 同行业中业绩优良思维，学习统一组织安一次 的单位 先进经验 排 取得证书 参观 考察 绩效考核 2、项目保洁员培训计划
2.1 目的：明确岗位职责任务，树立清洁服务职业道德意识和从业热情，掌握岗位操作规程和服务标准。培养一支爱岗敬业、纪律严明、专业技术过硬队伍。
2.2 内容和方式
岗前培训内容及方式
105
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
时 间 三小时 内容 公司概况，员工手册，职业道德 本岗位职责、工作纪律； 本岗位清洁操作规程和工作标准；环境保护意识，城市美化概念 方 式 面 授 负责人 项目主管 考 核 一周后，进行员工上岗考核鉴定 一周 班长带领 学习 班 长 相应岗位的操作规程、工作标准； 三个月 清洁机械的使用与保养，清洁剂的使用及注意事项 实地操作 与个别辅导 相结合 项目主管 班 长 书面考试 转正考核鉴定 在职培训内容及方式
时 间 内 容 方 式 负责人 考 核 职业道德、工作宗旨、每月 工作精神；与清洁有上旬及 关的政策法规、条例；中旬 岗位专业知识的更新各一次 与先进技术；清洁案例 讨论工作中遇到的问题，寻求解决办法；讨论如何吸取先进的工作经验；相互交流各种合理化建议 清洁机械的操作、保养；清洁用品的使用及注意事项；清洁工作的要点和难点分析 集中学习 班长组织 严格考勤制度 做好培训记录 月末 座 谈 项目主管班长 班长负责做好 工作总结纪录 季末 集中培训 项目主管班长 严格考勤制度， 做好培训记录 3、培训实例
106
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
行为规范培训 操作规范培训 现场操作考核 （六）质量检查
1、质量检查制度
107
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
1.1 日巡查：项目管理员每日不低于三次在服务范围内进行巡查，对员工工作进行监督和指导。
1.2 日检查：下班前，项目管理员对员工进行一次检查，记录在案，并在第二天报项目经理审查。
1.3 周、月总结：项目经理每周、每月对员工作进行全面检查，并打分记录在案，作为月终考核成绩。
1.4 制定工作计划：项目部经理每月向公司和甲方单位，各提供一份工作计划表，以便公司对所有工作进行监控，甲方单位对项目进展的了解。
1.5 项目质量检查：每天对路面情况进行巡查，及时发现并处理问题。制止并举报偷倒垃圾行为。对员工的现场作业情况进行监督，防止员工在岗不作业和离岗现象的发生。及时对员工进行有效考核记录归档，并作为员工年终考评的依据。
1.6 甲方单位检查：定期或不定期邀请甲方单位相关人员一同检查，认真听取甲方单位的意见和建议。
2、质量检查措施 2.1 责任到位
本道路保洁，采取明确分工、责任到人的质量管理办法。管理人员、保洁人员的奖金和分配与保洁质量相挂钩，落实责任，赏罚严明。
2.2 时间到位
要求相关管理人员与清扫保洁人员同时到位，既保证动态保洁时间内无缺人、空岗等现象发生，又能及时发现与处理存在问题，保证清扫质量达到规定要求。
2.3 人员到位
通过加强督查的办法，避免出工不出力、消极怠工现象发生，强调高效率、高质量完成保
108
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
洁任务。
2.4 记录到位
无论是机械化作业人员还是人工清扫人员，每天都认真填写《道路日常保洁检查记录表》，做到事事有记录，事事有着落。
2.5 督查到位
通过日巡查、日检查、周月总结、质检部督查、抓制度落实等多种方法，使高标准的保洁质量达到常态化。
2.6 反馈到位
对检查发现的问题，做好考核记录的同时，第一时间与保洁责任人沟通，商讨整改对策，最终达到真正把存在问题予以解决之目的。
本项目按照ISO9001质量管理认证体系的相关规定，做好各环节相关质量的记录，对各种质量数据进行统计分析，找出发生质量问题的原因，为整个工作流程的运行提供重要的质量管理依据，从而为整个工作流程的质量提升提供管理实施的有效手段。
109
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
第七章 应急方案、人员预案及其保障措施
一、应急方案
（一）抛洒滴漏及建筑渣土处理方案
1、路段作业人员，每天在作业前先进行渣土与建筑垃圾排查工作，一旦发现抛洒滴漏与渣土偷倒现象立即报告； 应急小组立即出动，10-15分钟内到达偷倒点。超过100公斤以上的渣土及时报告相关部门处理。
2、现场清理时，要在道路后方50-100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，员工作业要迅速。
3、工作流程 渣土≤3m³ 日常路面 巡查工作 路面无渣土垃圾 正常日常 保洁工作 发现路面有渣土 渣土≥3m³ 应急保障小组 现场作业 出动铲车，渣土自卸车清运车处理 还原路面本色 人工清扫， 清除渣土 4、渣土运输车辆管理措施
4.1 采用专用应急保障车辆进行渣土运输，车辆装载渣土时严格按照有关规定进行装载。 4.2 施工车辆完工后进行车轮冲洗，严防车辆车轮带渣土或泥土上路行驶。
110
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
4.3 设专人对运输的车辆进行管理，出现泄漏撒漏现象及时组织人员清理。 5、应急保障实例
（二）路面污染处置方案
1、交通事故污染处置方案
1.1 发生交通事故时，要求在10-15分钟内，就近保洁员立即赶赴现场，一方面积极参与救援，第一时间报警、呼叫救护、协助保持现场、维护秩序等；另一方面迅速了解、判断事故已发生和可能发生的道路污染情况，采取措施进行处理或者向上级报告，要求进入应急处理状态。
1.2清除污染时，要在道路前方100米处放置警示牌，员工穿戴反光服，设置警示灯，迅速作业。
1.3 清除大片污染时，做到有组织，有交通安全防护措施。采取小组作业方式进行，并在来车方向100米处设置反光锥形筒进行警示。
111
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2、路面其他污染处置方案 2.1 油性液体泄漏
油性液体泄漏时，立即从养护物品中调出黄沙或木屑等吸附作用的物质，运至事故现场抛撒； 抛撒厚度均匀适中，以减少对车辆行驶的影响。另外在道路边缘设置警示牌，提示过往车辆，减速谨慎驾驶。待现场清理干净后，撤除提示牌，恢复正常交通。
2.2 酸性（碱性）等腐蚀性物质泄漏
首先要确定其性质，然后根据其化学特性，选用合适的中和剂，对其进行中和后再按普通油性物质进行处理。
对于某些无法预测的特殊事件，我公司将在第一时间赶到现场，并做好现场围护，同时报告上级主管部门，然后由上级主管部门指挥、协调处理。
112
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2.3 有毒有害物质
注意有毒有害物质的区分，对于化学用品要在上级领导指挥下进行处置。 处置有毒有害物质时，要采取好相应防护措施，保护好人身安全。
113
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
路面其他污染 有毒有害污染或无法判断属于 判断 何种污染 现场维护 上报上级主管 油性液体污染 避免扩散 听从上级指挥 协调上级处理 运送黄沙、木屑等 吸附性物质到现场 设置警均匀保护现 示牌以覆盖场及维 及开设污染持秩序 警示灯 路面 酸碱性腐蚀性污染 判断污染化学性质 根据化学性质 选择中和剂 中和处理 未吸附干净 判断是否吸附干净 继续吸附 已吸附干净 现场清理干净 撤离警示牌 并关闭警示灯恢复道路交通
114
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（三）狂风天气应急处置方案
1、处置预案
1.1 接到狂风天气预报（10-15分钟内），项目组立即对辖区内环境卫生公用设施进行防风加固，并回收临时设置的环境卫生公用设施。
1.2 保洁队伍在台风过后半小时内，组织清扫人员到达辖区内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面清扫、渣土及树枝的清运，清除地面，绿化带内白色污染。夜间刮风时，在次日7时前完成主干道和重点地段垃圾清扫、清运工作。
1.3 大风过后，组织人员对区域内环境卫生公用设施损坏情况进行勘察，并将损坏情况形成书面报告上报甲方单位。
2、驾驶员作业方案
2.1 要减速慢行，谨慎驾驶、打开后防雾灯，使用雨刮器，不猛打方向盘； 2.2 路中行驶，选择路基高而坚实路面行驶，防止电器部件受潮。
2.3 遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。
3、保洁员作业方案
3.1 及时清理下水道边的垃圾和树叶，避免垃圾和树叶堵住下水口；
3.2 遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹等恶劣天气时，停止室外作业。特殊情况下，确需在恶劣天气进行抢修时，应组织应急人员充分讨论必要的安全措施，经主管领导批准后方可进行。
115
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（四）暴雨天气应急处理方案
1、接到暴雨预报15分钟内管理人员、应急队做好排涝和雨后环境卫生整治准备工作，并将设备（抽水设备）、车辆进入待命状态，确保雨后准时到位。
2、项目管理部门在降雨停止后1小时内，组织清扫人员到达管辖区域内各主要道路和重要路段进行道路保洁工作；在2小时内完成路面垃圾、淤泥、清扫作业，确保道路畅通；在4小时内完成垃圾、淤泥清运作业。如不能及时清运，在指定的转运点堆积，12小时内完成清运，夜间降雨时，在次日7时前完成主干道和重点地段清扫作业。
3、 如因降雨形成城区内涝，道路积水，清洁队在雨停后15分钟内调派抽水设备、车辆到达积水路段、地点实施积水、淤泥清抽作业，并在雨停后12小时内完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地点。清抽工作需采用抽水泵时，严格按照操作规程作业，严禁任何人进入排水坑、池内，需要进入坑池工作时，必须切断水泵电源。 打开窨井盖泄洪，并放置警示标志，安排专人看守，险情结束后盖好窨井盖。
116
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（五）高温雾霾天气处置方案
1、高温中暑处理流程
发生中暑事件 体温在38.5℃以上，面色潮红、皮肤灼热或者面色苍白、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏细弱 判断何种中暑 大量出汗、口渴、头晕、胸闷、心悸、恶心、乏力 至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热 体温40℃以上，昏迷或者痉挛 至通风阴凉处休息，解开衣服，服用清凉饮料与人丹、十滴水；体温升高者可用冷敷或冷水擦身帮助散热 情况没有好转或变得更严重 立即送往医院救治 情况没有好转或变得更严重 2、高温天气作业方案 2.1 驾驶员高温作业方案
2.1.1 在高温天气时行车注意经常开窗，保持车内温度； 2.1.2 切勿疲劳驾驶，保持充足睡眠和良好心态； 2.1.3 防止爆胎；
117
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2.1.4 选择茶色太阳镜；
2.1.5 必须注意避免紧急制动或制动过猛； 2.1.6 慎过积水区；
2.1.7 对车辆进行经常性检查，确保车辆电路正常、发动机和传功部件无过热现象，防止车辆发生自燃；
2.2 环卫工人高温作业方案
2.2.1 在高温天气时应注意防暑降温；
2.2.2 在高温天气中作业时，尽量避免叉开高温与作业时间，减少中暑人员； 2.2.3 作业时应戴帽；
2.2.4 在雷雨天气作业时，应穿雨衣、雨鞋等防水服装； 2.2.5 应尽量避免在大暴雨中作业，可适当的调整下作业时间； 2.2.6 最好选择在路边作业，避免车辆带来的安全问题； 3、雾霾天气应急处置方案
根据雾霾天气对道路一线保洁员的影响，特制定本应急处理预案。
3.1 项目管理部门向一线保洁员宣讲雾霾天气危害与预防的相关知识，加深员工对雾霾天气的认知与了解。
3.2 给每位员工发放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作业结束后，要求其立即清洗面部及裸露肌肤。
3.3 对有支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者的员工进行人性化管理，给予适当的调休或更换班次，减少其在雾霾天气中的工作时间。
3.4 加强安全管理。每个道路保洁员工，要求穿着带有反光条的工作服。在中等和重度雾
118
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
霾天气下，能见度较低，视线差，要减速慢行，遵守交通规则，避免发生交通事故。
（六）重要检查应急处置方案
1、我公司在接到甲方有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。
2、要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点路段的难点问题，进行现场部署。
3、各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。
4、召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的保洁标准。
5、根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。
6、成立特别应急小分队。要求车辆优先、物资优先、人员优先，按10分钟内到达现场的要求，能即时处理现场的清扫保洁任务。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。
7、如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的清扫保洁；要求在突击检查半小时前完成保洁工作，达到环境卫生保洁标准后，应急小组迅速撤离现场。
8、如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任路段，深入清扫，保证在视察领导来前半小时内完成卫生保洁任务。
119
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（七）重大活动及节假日应急处置方案
1、重大活动应急处置方案 1.1 提前获取活动信息
如提前获知开展大型活动的信息，项目负责人主动与活动负责人联系，了解活动进行的时间、地点，对活动地点进行现场考察分析之后，立即编制应对此活动的工作计划和环卫作业时间表，责任落实到个人。
1.2 事后获取信息的补救
如之后获知大型活动开展的时间、地点等信息，项目负责人应立即调动应急小组，带上应急环卫器械前往活动现场，迅速展开环卫保洁工作，保证活动现场的洁净。
1.3 活动期间工作开展
活动期间首先保证市民人员的安全问题，作业人员在不影响活动正常开展的情况下做好自己的本质工作，尽自己最大努力缩短垃圾滞留时间，努力创造良好的洁净环境。
根据活动现场的实际发展，项目负责人在发现现场作业量有逐步增大趋势，且程度可能远远超过预测，原有项目应急人员无法迅速完成应急任务的情况下立即电话增派人手，保证应急的完成。
1.4 活动结束后的清理
大型活动结束之后，对活动现场进行彻底的清理，一小时之内做到还原道路原貌。 2、节假日应急处置方案 2.1 节假日前人员准备
在节假日（例如春节、五一节、国庆节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁工人的上下班时间和责任区域，责任落实到每个人。
120
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
2.2 节假日前设备筹备
在节假日到来前半月，增加垃圾运输车辆和保洁清扫工具数量，保证充足有效的器械设备。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到每天晚上彻底检查一次环卫器械设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。
2.3 春节特殊时期工作开展
春节期间，烟花爆竹燃放后的残留物是环卫清洁的重要任务。要求环卫人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为居民创造良好的生活环境。
2.4 节假日后的清理
在节假日的每一天晚上，项目负责人带来应急小组所有人员对整个项目所有路段进行清查，保证每天早晨都给市民良好的城市面貌。
（八）其他应急方案
1、人员意外伤害处置预案 1.1 平时准备工作
1.1.1 组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识； 1.1.2 储备救援所需要的药物、材料等物资。 1.2 事发期间
1.2.1 事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理； 1.2.2 立即上报安全作业事故的有关消息；
1.2.3 在事发现场进行人员的疏散和抢救，作业物资的保护和转移； 1.2.4 做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查； 1.2.5 组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。
121
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
1.3 事发过后
1.3.1 及时恢复保洁作业，作好善后工作； 1.3.2 总结教训，处理责任人。 2、人员纠纷应急处置预案
环卫事业面向社会，环卫工人服务社会，在服务过程中可能会与群众产生一些误会或服务不到位的情况，从而产生一些纠纷。
遇到纠纷情况，项目经理或项目管理员于10～15分钟内达到现场，处理解决纠纷。 2.1 可能出现的纠纷及预防措施
纠纷包括：A、外部纠纷，环卫工人在作业时与社会其他人员发生意外引发的矛盾：B、内部纠纷，主要是劳资纠纷和管理人员与作业人员的纠纷。
相应预防措施如下： 纠纷类型 纠纷原因 预防措施 1、做好作业规范的培训、服务意1、作业人员在作业时影响到公识的灌输、为环境卫生服务的同众，如作业时没注意观察周围环时，不影响到公众。 外部纠纷 境，撞到行人，划伤车辆等。 2、采取合适的办法劝导不文明现2、在阻止不文明现象时，方法不象，晓之以理，动之以情，要对对，引发矛盾纠纷。 于不听劝告的人员，以德报怨。 3、制定处罚措施。 1、与每一名职工都签订劳动合1、发生劳资纠纷的主要原因是没同，明确劳资双方义务和权利，有明确劳动条款。 并尽量提高环卫作业人员的福内部纠纷 2、管理人员与作业人员的纠纷主利。 要原因是管理方法不对或作业人2、制定合理的培训计划，加强管员服从意识不强。 理人员和作业人员的综合素质，
122
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
提高管理人员的管理水平，保证作业人员的服从意识。 3、制定处罚措施。 2.2 纠纷处理响应时间
发生外部纠纷时，管理员在发现情况后立即前往现场，了解情况，采取措施，平息事件。 发生内部纠纷时，项目经理要立即找相关人员了解情况，如发生在公共场合，应立即带离至合适场所后进行处理。
2.3 纠纷处理措施
以积极的态度解决纠纷，大事化小，小事化无，为业主单位减少后顾之忧。 纠纷类型 纠纷内容 采取措施 1、按法律法规处理、赔偿。 2、事后对行车安全进行再教育。 3、我公司驾驶员负主要责任的，进行处罚及教育，严重的开除处理。 1、按条款处理。 划伤车辆或其他损失 外部纠纷 2、向受损方道歉，并赔偿。 3、查询原因，作业规范的再教育或作业规范的修订。 1、管理员立即赶往现场，了解情况。 2、缓和当事人态度，对待每位市民要像业主那样，承认失职。 3、如造成损失，进行赔偿工作。 4、对员工阻止不文明现象的行为进行肯定，引导其使用正确的办法进行劝导。 5、对行为冲动，造成严重后果的予以开除处理，并对作业队伍进行再教育。 劳资纠纷 管理员与作业人员纠纷 内部纠纷
环卫车辆的交通事故 阻止不文明现象发生 纠纷、甚至打架斗殴 1、项目经理找到当事人当面处理。 2、调阅劳动合同，依据劳动法规进行处理 3、咨询我公司聘用的律师。 4、公司内部不能解决，请劳动部门仲裁。 1、项目经理前往解决。 2、了解纠纷的原因，当面调解。 3、扣当事人绩效分。 123
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
4、强化管理水平和服从意识。 5、更换不能胜任的管理员，辞退服从意识不强的员工。 1、管理人员前往解决。 2、了解纠纷的原因、当面调解，促进团结。 3、扣当事人绩效分。 4、进行批评与教育，必要时予以行政处分。 作业人员之间纠纷 每次纠纷发生处理过程，管理员都要做好记录，并及时根据纠纷发生情况制定相应措施，上报项目经理；项目经理审核后通知执行，确保纠纷数量持续减少。
二、人员预案
项目配备足额的应急人员组成应急小组，主要成员有：项目经理1人，现场管理员2人，质检员1人，安全员1人，保洁班组长4人，机动人员6人等组成。应急保洁过程中，充分调动应急时在休息的保洁人员，保证应急人员充分满足处理应急的需求，有必要的情况下调动应急区域附近的保洁人员，保证及时高效的应对应急事件。
三、保障措施
（一）应急机制保障
1、应急工作机制构成
公司设立应急工作领导小组，由董事长任组长，分管业务副总任副组长，各部门负责人为成员。在各项目服务发生突发事件时和重大应急任务时，实行集中指挥和紧急调度。公司各部门充分履行应急预案中相对应职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。（适用于重大自然灾害和特殊保障任务）
项目部建立由项目经理任组长、项目管理员任副组长，班组长、机动保洁人员任组员的应急小组，保证发生突发事故时，及时进行现场处理，把损失降低到最低。项目部建立急物资储
124
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
备，做到有足够物资的储存，如警示指示牌、铁锹、融雪剂、洋镐、草包、木屑等，以保证现场应急处理需要。
2、工作职责
2.1 项目管理部：负责第一时间内组织应急工作人员、车辆的调度；各种应急工作所需工具的发放；最大限度的减少危害造成的损失，并及时传达上级有关部门的各项决策和指令，检查、上报执行情况。
2.2 保洁人员：负责应急任务时清扫工作。
2.3 垃圾清运车辆：负责应急任务时垃圾清运任务。 3、应急响应
3.1 预案启动：一旦发生应急任务，立即启动相应预案。
3.2 响应时间：项目管理部接到应急任务后，10-15分钟内赶到现场，组织应急处置工作；同时通知各相关班组立即执行相应的应急方案。
3.3 响应程序：项目管理部迅速有效的组织应急人员，根据各自职能和应急处置工作细则，开展相应的应急处置工作。如遇到重大事故和灾害，立即报告有关上级管理部门。工作过程中要采取相应的安全措施，保障参与工作人员的人身安全。管理人员通讯工具24小时保持畅通，并随时上报工作进展情况。
4、应急预案流程
125
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
工作时间 巡查发现 非工作时间 突发事件 报告人 内部支援：设备 增派，人员抽调 填写相关记录 报备公司存档 启动相关 应急预案 上级有关部门 备案记录 公司应急 领导小组 外部救助：消防119、报警110 医疗120 汇报现场 实际情况 现场处理与应急处理结果反馈
126
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
（二）应急设备保障
名称 数量 用途 应急清扫 扫把、畚箕 清扫作业 自有 实图 备注 铁锹 积泥清扫与铲雪 自有 抽水泵 防洪抗汛排水 自有 防暑药品与 药箱 紧急救助药品 自有 凉茶 降暑 自有 撬棒 撬起窨井 自有 应急物资或建筑应急保障车 垃圾的运输 自有 127
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
夜间应急作业 应急照明灯 照明用途 自有 作业时安全 安全警示标志 警示标志 自有 疏通窨井 毛竹片 及下水道 自有 草包 抗雪、防滑 自有 （三）应急经费保障
我公司郑重承诺，发生各类突发事故或突击保障任务时，管理人员与应急保障小队10-15分钟内赶到现场处理，并服从甲方单位的统一安排和调度，同时设置应急保障经费，专款专用，保证应急保障服务有效开展落实。
128
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
129
乡镇道路清扫保洁垃圾清运服务方案
130
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容