镇党委、镇政府把修建乡村公路作为推动社会主义新农村建设和发展农业生产、增加农民收入的重要举措。至2010年底，全镇33个行政村村村通公路实现了100%硬底化，极大地改善了农村的交通条件，为山区农民出行带来了很大方便、为xx镇的新农村建设和农民致富带来了新的希望。但是，由于各种原因，目前我镇村村通公路还普遍存在重建轻管、配套设施不完善、安全隐患多等问题。
一、目前我镇乡村公路建设及配套设施的基本情况 完成了村村（行政村）通公路，并全部实现了硬底化，彻底改变了“晴天灰尘滚滚、崎岖不平，雨天路滑泥泞，乡村行车难，农民行路难”的状况。
据调查，乡村公路实现硬底化后，由于配套设施不完善，目前我镇所有实现了硬底化的乡村公路普遍存在设计标准低，弯多路窄，没有路基，没有标志标线，没有排水沟，会车困难，道路缺少养护，而且大多数乡村公路危险路段没有防护栏、防撞墙等安全防护设施。由于乡村公路配套设施不完善，路虽然通了，群众也方便了，但也给道路安全带来了许多隐患，农村道路交通事故也呈逐年上升态势。 二、我镇乡村公路建设及配套设施不完善的主要原因
我镇乡村道路建设这几年虽然取得了很大成绩，但是，目前我镇乡村公路存在的最大问题是配套设施不完善，主要原因是：
1、资金缺口大。乡村道路建设资金来源有三方面：省下拔15万元/公里，市2万元/公里，其余资金村民自筹。根据目前乡村道路建设价格，每公里道路建设资金均在25万元以上，一些偏远行政村、自然村由于人口少，自筹部分资金难已完成，不要说配套设施，就连村通公路硬底化都在多方支持帮助下才勉强完成任务。
2、乡村公路配套设施费用没有打入乡村公路建设预算。没有配套设施经费，是造成我镇大部分乡村公路配套设施不完善的主要原因。
3、农村公路管理养护体制不完善。没有建成一条完善一条，很多乡村公路只建不养，乡镇没有相关部门及专职人员负责乡村公路的养护与管理。
4、由于镇、村经济基础差，他们没有能力筹集更多的资金来完善乡村公路配套设施，因此普遍存在“等、靠、要”的思想。
5、镇、村对广泛动员农民群众对自己直接受益的乡村公路配套设施建设投工投劳，出钱捐资的积极性不高，办法不多。
三、完善乡村公路配套设施建设的建议
1、继续把修建乡村公路作为推动社会主义新农村建设和增加农村收入的重要举措，在实现全镇行政村100%公路硬底化基础上，建议县政府制定激励政策和措施，逐步完善自然村的公路硬底化建设。
2、制定相关乡村公路管理方案，按照“修一条、完善一条”的原则，统筹乡村公路的错车港湾、路肩、边沟、护岸、防护墩、防撞墙、绿化等配套设施建设，提高乡村公路安全通行能力，促进乡村公路全面健康发展。
3、建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，同时，积极筹集建设资金，一方面加强项目规划申报，积极争取上级交通主管部门的专项资金支持，另一方面积极发动、引导村集体和村民捐资投劳，加大投入。
4、坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，建立乡村公路管理专门机构。做到建路与管护相结合，以地方道路站为主，以镇、乡、村为辅，层层落实责任，加强村级公路养护管理，制订落实村级公路养护责任制，形成齐抓共管的局面。保障乡村公路的日常养护和正常使用，实现乡村公路养护的正常化和规范化。
5、完善警示标识标牌标桩。要在公路沿线醒目位臵设臵标牌和宣传牌，在交叉道口和临河、临崖等危险路段设臵警示标牌、标桩等设施。通过配套设施建设逐步实现公路等级化、标准化和美化。
6、加强宣传教育，促进乡村交通安全工作的良性循环。交通安全宣传教育是一项长期的社会化系统工程，因此，要将乡村交通安全宣传教育工作转变为政府工作行为，建立农村交通安全宣传教育长效机制并认真抓好落实。
要搞好农村社会经济建设，不仅仅只是修好公路，完善配套设施，更要着重农村做好农村交通运输事业，为全镇经济社会发展做出贡献。
一、做好农村交通运输发展规划，制定切实可行的工作方案。今年是“十二五”的规划年。制定一个科学合理、远近结合的农村交通运输发展规划十分必要。玉峰镇党委、政府自下而上做好农村客运发展规划，并提出年度工作目标，重点做好农村公路建设规划、农村客运站点规划、客运线路规划和运力投放规划，做到路、站、运同步规划，同步实施，确保路通车通。
二、加大资金投入，加快农村交通基础设施建设。农村交通采取政府投资、社会集资、市场融资等多种方式，加大投入力度，加快建设步伐。同时，要争取有关部门支持，以优惠政策，吸引社会资金投资农村交通基础设施建设，确保农村交通规划得到实施，做到年初有计划，年终见成效，年年有改善。
三、加大政策扶持力度，切实减轻农村运输经营者负担。与农村运输的票价和收入相比，农村运输经营者的负担较重，是妨碍农村交通运输发展的重要因素。要认真调查了解当地农村客运经营者的经营成本和收入情况，有针对性的研究扶持发展的具体政策措施，降低经营者负担，适当减免交通规费，在营业税、工商管理费等其它税费的征缴上给予政策优惠。
四、推进城乡运输一体化，实现城乡运输有效衔接。统筹规划和调整城乡运输网络，引导公交客车向农村延伸线路、增加停靠站点，加快对农村客运线路的公交化改造，促进城乡客运统一协调发展。加强农村客运网络和城市公交网络的合理衔接，最大限度减少旅客中转次数，方便旅客出行，促进城乡客运一体化。
五、寓管理于服务之中，为农村运输创造宽松环境。对农村客货运输市场准入，只要符合条件，可以采取登记、备案的方式，放松管制，开放市场；经营期限可以从宽掌握，经营期限届满需要延续经营的，应予鼓励。扩大农村客货运输经营自主权，要打破地区和行业封锁，鼓励城市企业经营农村客货运输。要重视农村运输配套设施建设，帮助解决车辆维修、加油等实际困难。
六、加强农村运输市场监管，保障运输安全。农村运输安全是道路运输安全的薄弱环节，必须引起高度重视。要加强对经营者，特别是驾驶人员的管理。加强车辆管理，从事农村客运的车辆应符合有关国家标准的规定，防止报废车辆、安全技术条件达不到要求的车辆进入农村客运市场；要严厉打击超载行为，坚决制止农村运输车辆严重超载现象；加强对赶集、庙会和其它大型集会等重点时段的安全管理；加强对农民群众的安全意识教育，使他们不乘坐无牌无证车、超载车、客货混装车及其它非载客车辆。
在“十二五”即将来临之际，我镇要紧紧抓住国家加大对“三农”投入的政策机遇，牢牢把握国家扩大内需加快发展的有利时机，继续加快农村交通运输发展，为保持全镇经济平稳较快发展做出贡献。
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