新建地铁运营筹备咨询服务的应用策略分析

作者：张婷婷

来源：《商讯·公司金融》 2017年第3期

一、运营筹备咨询服务现状

当新建地铁正式投入运营后，所筹划以及准备的工作统称为运营筹备，运营筹备咨询服务同时跨越了建设时期、试运营以及正式运营等三个阶段，然而当前我国新建地铁运营筹备咨询服务还存在诸多挑战：

（一）存在明显的风险管理以及技术接口管理等问题

在对地铁的机电管理中，涵盖了信号、车辆以及监控等各个方面，另外也包括了电信、沿线雨污水和相关的市政工程等，具有技术复杂、专业多以及要求高等诸多特点，需要加强协调和管理。

工期较紧需制定出科学的操作细则

需要对地铁各个机电系统功能进行验证，以确保能够满足运营开通标准。同时还需要制定出科学有效的操作细则，严格实施才能对开通工期进行合理控制。另外，还需要做好综合联调、演练以及试运行等相关工作。

（三）需要加强人员保障以及运营组织

针对于人员保障方面，包括要不断提升定岗定编，招贤纳士，制定培训方案，而在运营质量方面，则包括操作流程、规章制度以及实施标准等相关方面，在线路正式运营前进行筹备保证运营的高效、安全。除上述之外，在服务模式方面包括了主导和代管、指导和咨询等（见表1），因此新建地铁可根据自身的实际情况采取适用的模式。

二、引进咨询服务的重点

（一）管理机电设备

新建的地铁单位普遍缺乏对工程的技术接口、风险和质量的控制，在对设备进行招标和谈判、验收以及安装的过程中，都缺乏管理的经验、工作流程和方法等。这就要求新建的地铁单位要根据自身的实际情况出发，针对薄弱的业务，采取指导加咨询的方式，按照咨询服务单位所提供的咨询报告，对各类管理文件进行编制。对机电设备的竣工验收意味着整个过程由建设期转为了运营期，在这期间，会有设备、档案和工程的移交工作，新建的地铁单位要组织专门的人员对这部分工作进行验收和接管。如果没有合适的管理人员和相应的制度，要提高工作的效率，也可以采用指导加咨询的方式，由咨询单位出台相关的验收办法和实施过程，协助地铁单位进行移交接管和质量验收。

（二）管理运营筹备

管理运营筹备这个阶段包含了许多工作，比如说，人力资源的筹备、管理与技术、物资的信息化管理、规章制度的筹备等等，其中的重难点工作是策划方案的筹备。总体方案的筹划是运营筹备执行的指导文件，包括从人员、财产、技术、安全、规章制度等方面的筹划，制订方

案的人员要具有多个项目筹划经验，在没有经验的情况下也可以由咨询单位为其提供客观的可行性高的筹划方案。由于管理的制度的编制的信息量有点大．每个制度和规程之间要相互配合，对编审人员的要求较高，需要其具备丰富的技术管理经验，为了节约时间和提高工作效率，可以委托咨询单位运用其成熟的知识体系和联调联试的结果有力地结合起来，编审出适合运营管理的制度，规程和应急处理预案，用制度来确保质量，用质量来确保安全。

（三）管理试运营

在试运营阶段，若是缺乏运营的主干技术人员，在考虑到成本的前提下，仍然可以采用委托相关的咨询服务单位进行代管，由咨询单位的运营团队进入到新建地铁单位进行相关工作的开展，进一步的对新建地铁的工作人员进行帮带，保障行车的质量安全、票务的运作，妥善处理突发事件。

三、选取咨询服务的方案及策略

新建的地铁单位要根据自身的实际情况，以“合理搭配、节约成本、按需选择”为原则，再结合每个阶段的重点、难点，对从经济和技术的角度对咨询服务的内容做出选择，再根据自身的实际情况加以组合，详情参考表2：

四、结束语

对于运营筹备咨询服务的选择，不仅可以使咨询单位积极的对于地铁的运营管理模式，还可以使新建的地铁单位降低学习成本，提高业务的执行率，降低风险，最大限度地发挥其投资效益。