金华市金西污水处理一期工程

金华市金西污水处理一期工程

环境影响报告书

（简要本）

浙江大学环境影响评价研究室

Institute of Environmental Impact Assessment Zhejiang University

国环评乙字号第2004号

二○○七年二月

目 录

1. 项目概况 ............................................................................................................................... 1

项目由来 ....................................................................................................................... 1 项目基本内容 ............................................................................................................... 1

2. 工程内容 ............................................................................................................................... 1

拟建项目工程内容 ....................................................................................................... 1 工程分析 ....................................................................................................................... 4

3. 选址周围环境及保护目标 ................................................................................................... 4

环境质量现状 ............................................................................................................... 4 环境保护目标 ............................................................................................................... 5

4. 环境质量影响预测评价主要结论 ....................................................................................... 1

水环境质量影响预测评价 ........................................................................................... 1 大气环境质量影响预测评价 ....................................................................................... 2 声环境质量影响预测评价 ........................................................................................... 4 固体废物环境影响分析 ............................................................................................... 4 污水输送系统环境影响分析 ....................................................................................... 5

5. 对策措施 ............................................................................................................................... 1

清洁生产措施 ............................................................................................................... 1 水、气、声、固废污染治理措施 ............................................................................... 2 环境管理和监测计划 ................................................................................................... 5 环境经济损益分析 ....................................................................................................... 7 环保投资 ....................................................................................................................... 9

6. 总量控制及公众参与 ........................................................................................................... 9

总量控制 ....................................................................................................................... 9 公众参与 ..................................................................................................................... 10

7. 评价结论与建议 ................................................................................................................... 1

建设项目“六项审批原则”可行性分析结论 ............................................................... 1 污染防治对策与建议 ................................................................................................... 2 环评总结论 ................................................................................................................... 3

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1. 项目概况

1.1 项目由来

改革开放以来，金华市金西地区经济建设发展迅速，生活水平不断提高，城市规模不断扩大，城市污水排放量逐年增加，污水未经处理直接排入附近的厚大溪、畈田溪最终汇入衢江，致使城区下游的地表水体受到较大污染，破坏了水系的生态环境，使得下游的钱塘江水体也受到一定的污染。

为实施省委省政府提出的“811”环境污染整治行动，保护钱塘江流域水生态安全，改善区域水环境质量，提高人民生活质量，保障人民的身体健康，同时为了加快金西地区环境基础设施建设步伐，促进城市化进程，实现社会-经济-环境的可持续协调发展，金华金西投资开发有限公司拟在开发区北区块内投资建设污水处理工程，一期工程规模为2万吨/日（远期工程规划为5万吨/日），同时配套建设开发区的污水管网系统。

1.2 项目基本内容

项目名称：金华市金西污水处理一期工程；

项目立项：根据浙江省发展与改革委员会《关于金华市金西污水处理一期工程项目建议书》的批复（浙发改投资[2006]505号），同意金西污水处理一期工程的建设实施。

工程性质：新建项目； 项目投资：8341万元。

建设规模：根据项目建议书，金华市金西污水处理一期工程规模为2万吨/d（远期工程规划为5万吨/日），废水含有工业废水、生活污水，污染水质复杂程度中等km，管径d400～d1000。

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建设地点：金西污水处理厂选址位于金店村-厚大溪以南地块内（罗埠镇），地块用地性质为待置换用地，现状以种植苗木、大豆、甘蔗等经济作物为主，此外还分布有少量农田和水塘。

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2. 工程内容

2.1 拟建项目工程内容

该项目工程内容包括污水处理厂、截污管网、泵站建设。该项目总投资8341万元。工程建设期约2年。

2.1.1

污水处理工程

设计的污水处理规模为日处理生活及工业污水2万吨，该工程项目建议书推荐采用A2/O工艺方案，污水处理厂出水要达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中水污染物排放标准的一级标准A标准。

2.1.2

截污管网工程

1、排水体制的比较及确定

分析比较各种排水体制的特点，结合金西地区目前的排水管渠现状和发展规划，确定采用雨污分流排水体制，将现状雨污合流管逐步改造为雨水管，并另行铺设污水管，最终形成完全的雨污分流制排水体系。

但对于汤溪镇、洋埠镇和罗埠镇老镇区，考虑到目前已基本建成，立刻实施完全的雨污分流制不但管道投资巨大，而且容易与城市建设的进程相抵触；因此在老镇区近期实施截流式雨污合流制，并结合旧城改造逐步实施老镇区片的雨污分流制是比较合理的选择。

对于新开发的区域，由于目前城市建设基本处于空白阶段，实行完全的雨污分流制不但条件成熟，而且是城市建设的客观需要，因此，建议在其他区片结合城市建设的进程分别铺设雨、污水管，以最大限度的防止雨污水管道混接的现象，实现雨污分流制。

污水管网一期工程的输送水量2万m3/d，规划远期工程输送水量5万m3/d。

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2、管线布置

根据金西经济开发区的地理情况，管网的布设相应分为三个区： ①东区

东区以一类工业为主，该区东北部为浙赣铁路环绕，西至厚大溪，南至汤溪镇界。鉴于东区工业园的地势为西高东低，污水收集次干管由西向东铺设，干管（DN800）沿铁路西侧由南向北敷设至浙赣铁路东南岸处的2#泵站，再通过压力管由东向西汇集至1#泵站。

②启动区

启动区以一类工业为主，范围东至白汤路、北至浙赣铁路、南至汤溪镇界。启动工业区中现已铺设的污水管道情况：金西大道(DN600)，2#路（DN600），7#路（DN600）。考虑到现有管道布设的情况，该区的污水主干管（DN600）沿工业区西侧由南向北以重力流敷设至浙赣铁路南岸的1#污水泵站处，然后由压力送至污水处理厂。

③北区

北区以一类工业为主，范围包括杭金衢高速公路以北、46省道以南、罗泽路以西的区域，同时也包含了洋埠和罗埠两镇镇区。洋埠镇区的生活污水和工业废水经收集后通过3#泵站由重力管（DN600）自西向东沿46省道输送至污水处理厂，沿途收纳北区工业园污水；罗埠镇污水干管（DN600）采用重力流的形式沿老镇区至金店的道路自东向西铺设，主要收纳罗埠镇的生活污水和工业废水。

2.1.3

泵站布置

根据项目建议书，污水管网布置系统中设置中途提升泵站3座。

2.1.4

污水回用

本项目污水经“A2/O池—二沉池”后出水水质能达到GB18918-2002《城镇污水处

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理厂污染物排放标准》一级A标准，经“人工湿地”深度处理后水质能达到GB/T18921-2002《城市污水再生利用 景观环境用水水质》水景类观赏性景观环境用水标准。金西经济开发区作为综合性城市新区，观赏性景观用水量较大，且区域内河道和湖泊资源相对较为丰富，因此本项目回用水主要作为景观补充用水。

2.1.5

总平面布置

金华市金西污水处理厂一期工程占地面积（合39亩）。

地块总体上呈旗形布置，主入口设在厂区东面，主要供职工上下班及来访者出入；次入口设在厂区西面，接入与厂区紧邻的镇区道路，主要供运泥车、运渣车等生产性车辆出入。

按照工艺流程，厂区内东西向主干道路的两侧分别布置进水渠道、粗格珊、进水泵房、细格珊、旋流沉砂池、配水井、初沉池和A2/O池、二沉池、滤池、消毒池；同时将配电房、风机房布置于A2/O池北侧，污泥浓缩脱水机房、贮泥房布置于厂区北面（初沉池北侧），生物除臭塔布置于贮泥池南面（初沉池西侧）；另外，值班室和综合楼分别布置于厂区东面主入口的南北两侧，对厂区周围和厂内空地进行充分绿化，绿化面积在厂区面积的20%。

具体平面布置详附图5。

2.1.6

排污口设计

考虑污水处理厂的选址，按照就近排放的原则，经过实地考察，排放方式采用从污水厂引压力管（DN1000），沿厚大溪铺设约1.5km至衢江下游处（厚大溪与衢江交汇口以下）。为使排放污水与衢江河水能充分混合、稀释，排放口处采用柔性止回阀（鸭嘴阀），既有利于污水的混合，又可防止河水倒灌，起到了防洪作用。

2.1.7

人员

根据《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》的有关规定，结合本污

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水处理厂规模及处理工艺，确定污水处理厂全厂定员30人，其中生产人员21人，占70%，辅助生产人员5人，占16.0%，生产管理人员4人，占13%。

2.2 工程分析

根据工程分析结果，该工程项目营运期污染源强见下表。

表2-1该项目营运期污染源强汇总

项目 污染物 污水量 CODcr 废水 BOD5 NH3-N TN TP 废气 NH3 H2S 格栅渣 沉砂池泥砂 固废 剩余污泥（脱水后） 生活垃圾 目前排放量（t/a） / / / / / / / / 一期工程建成后（t/a） 发生量 730万 3285 1460 219 292 10.2476 0.0333 730 m3/a 219 m3/a 5037m3/a（干基污泥1007.4t/a） 0 0 市政填埋 0 0 排放量 730万 730万 365 73 0.0150 0 0 削减量 / / 2920 1387 0.0184 0 0 卫生填埋或综合利用 无组织排放 排放去向 经处理达到GB18918—2002中水污染物排放一级标准（A标准）后排入衢江 3. 选址周围环境及保护目标

3.1 环境质量现状

1、水环境质量现状

水质现状监测结果表明，衢江金西段的历年常规监测各项水质监测指标不能稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水质标准，若干个监测时段均有超标现象，主要超标因子为氨氮、石油类、总磷，主要原因与上游来水不能达标，同时金西地区的生活污水、工业废水和农业面源污染也造成一定程度环境污染，

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总体水环境质量不容乐观。

2、环境空气质量现状

参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气最高允许浓度限值，厂址附近空气NH3的浓度监测值浓度范围在0.016～0.137 mg/m33。厂址附近空气H2S的日均浓度为0.005～0.010 mg/m3，符合TJ36-79中居住区大气最高允许浓度限值（3），但是一次值最高浓度为0.013 mg/m3，超过了标准限值；根据金华市监测站提供的资料表明，可能是由于当日采样设备受污染所致。

综上所述，区域内环境空气 NO2、SO2、TSP基本能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准；但是特殊污染因子H2S存在超标现象；总体上，污水处理厂拟建地周边环境空气质量现状较好。

3、声环境质量现状

现状监测结果表明，该区域噪声背景值Leq约为37.8～dB(A)范围内，对照《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93），拟建厂址厂界噪声2类区标准限值，泵站的周界噪声低于1类区标准限值。总体来说，拟建地和污水提升泵站设置地声环境质量现状良好。

3.2 环境保护目标

1、莘畈溪、厚大溪、衢江及其下游满足Ⅲ类水质功能要求；

2、污水处理厂、泵站周边的（农）居民点、学校和工矿企业等，具体情况见表3-1。

表3-1 污水处理厂周边敏感点情况

名 称 污金店村 方位 S 人口 318人 距拟选厂址边界距离 110m - 5 -

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水处理厂 罗埠镇 湖沿村 上章村 青联村 金华瑞丽实业有限公司、金华浙中罐业有限公司、金华市古利水泥预制厂等企业 泵站1 山下周村 泵站2 后朱山村 泵站3 西上陈村 ENE S ESE NW ESE 33966人 721人 1416人 1778人 / 400m 650m 900m 400m 300～500m 泵站南侧约有居民500人左右，相距80m 泵站西北侧约有居民253人左右，相距150m 泵站东侧约有居民100人左右，相距80m 浙江大学环境影响评价研究室 - 6 -

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4. 环境质量影响预测评价主要结论

4.1 水环境质量影响预测评价

4.1.1

下游河段CODCr预测

根据预测，在90％保证率最枯月平均流量下，在污水处理厂正常运行，处理尾水COD达标排放工况下，自排放口下游COD水质可达到Ⅲ类水质标准；在非正常工况下（COD处理率降至50%或未处理直接排放），下游河段的COD水质也能达到Ⅲ类水质标准。处理尾水对下游河段COD浓度贡献值仅有0.037~2.01mg/L。

故污水处理厂处理尾水对下游河段的COD水质影响不明显。

4.1.2

下游河段氨氮

根据预测，在上游来水氨氮达标的情况下，在90％保证率最枯月平均流量下，在污水处理厂正常运行，处理尾水氨氮达标排放工况下，自排放口下游氨氮水质可达到Ⅲ类水质标准。

处理厂尾水排放对下游氨氮贡献浓度较小：多年平均流量，尾水氨氮对下游氨氮贡献浓度为0.018mg/L；90%保证率最枯月平均流量，尾水氨氮对下游氨氮贡献浓度最大为0.126mg/L。2003～2004年枯水期横山、洋港断面出现氨氮超标的现象。虽然2004～2005年枯水期氨氮没有超标，但是考虑尾水排放对下游氨氮的贡献、经济迅速发展导致污水大量增加、污水收集管网截污率有限等，下游氨氮仍会出现超标现象。

因此确保流域水质功能达标是关键，当地政府部门必须加强流域综合整治，包括农业面源污染控制、小城镇生活污水处理以及重点企业工业废水进行达标处理；同时还应合理选择污水处理工艺，优化工艺运行参数，提高工艺氨氮去除率，以确保下游水质达到功能区要求。

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4.1.3

项目对排放口以下河段水质改善的影响

目前，金西污水处理一期工程项目实施后，生活污水与工业废水得到集中处理，达标排放。与现有情况相比，排入衢江的污染物负荷将得到较大幅度地削减。具体削减量见表4-1。

表4-1 项目建设前后污染物排放量及削减量对比

单位：t/a

污染物 CODcr BOD5 NH3-N 总磷 目 前 排放量 / 发生量 3285 1460 219 项目建成后 排放量 365 73 削减量 2920 1387 衢江水体污染物削减量 -1664 -913 -197 / 由表4-1可知，本项目建成运行后排入衢江水体污染物CODCr、BOD5、NH3-N

总量较现有分别减少1664 t/a，913 t/a，197 t/a。特别是氨氮的削减，必将减轻衢

江的氨氮负荷，增加氨氮的环境容量。

由此，金华市金西污水处理一期工程的建设和实施对改善衢江水环境质量具有极其重要的意义。

4.1.4

项目建设对下游给水的影响

项目排污口下游金西地区境内主要为罗埠镇董家、后张、湖田等行政村，沿江农村生活用水均取自地下水，无村级集中饮用水水厂。

因此，项目建设不会对下游生活给水造成影响。

4.2 大气环境质量影响预测评价

表4-2 恶臭气体排放对环境敏感点的影响分析

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敏感点 名称 金店村 罗埠镇 湖沿村 上章村 青阳郑 NH3地面落地浓度（mg/m3） H2S地面落地浓度（mg/m3） 处理前 处理后 处理前 处理后 8 备 注 S方向，距离110m ENE方向，距离400m S方向，距离650m ESE方向，距离900m NW方向，距离400m 由表4-2可知，本项目恶臭气体NH3和H2S不论在治理前还是治理后，对各个环境敏感点落地浓度的贡献值均远远低于TJ36-79中最高浓度限值，考虑到厂址附近空气中H2S的最大监测浓度超过标准限值，因此建议建设单位加强恶臭气体净化装置的日常保养和维护，保证气体的收集率和去除率符合设计标准。

在恶臭气体未经治理的情况下，本项目所需要的卫生防护距离为300m；从厂址周围环境状况看，在厂址周围300m左右的范围内分布有金店村（离本项目用地红线的最近距离为110m）因此不能满足卫生防护距离的要求，本项目必须对恶臭气体进行净化治理。

根据预测结果，恶臭气体经过治理后的卫生防护距离计算值为95m，按照卫生防护距离设定原则，取其值为100 m。根据厂区平面布置，确定项目实施后厂界的卫生防护距离为东厂界50m，南厂界100m，西厂界100m，北厂界100m。

据现场踏勘，本项目可以满足恶臭气体经过治理后的卫生防护距离100米的要求。虽然如此，恶臭对环境的影响主要是通过人的感觉系统来反映的，但有关恶臭对环境的影响应引起足够重视，对恶臭主要发生点如生化池、脱水机房等确保恶臭气体的收集率和处理率；此外，根据卫生防护距离的要求，企业和政府在对周边土地规划使用时，必须确保以生产单元为起点，卫生防护距离为半径的区域范围内不得建设居民点、医院、学校等敏感建筑。当地的疾病控制中心，卫生管理部门等单位要依据国家有关卫生防护距离标准的要求，加强对企业的日常监督管理以免发生

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恶臭扰民和污染纠纷。

4.3 声环境质量影响预测评价

根据预测结果，各厂界噪声主要受污泥脱水机房和鼓风机房的影响，格栅间和污水泵房的噪声影响次之。与背景噪声叠加后，各厂界的昼间和夜间噪声值均能够符合《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）中的II类标准值（即昼间60 dB(A)，夜间50 dB(A)）。

本项目环境敏感点在厂界110m以外，本项目设备噪声叠加后对于周围环境敏感点的噪声贡献值仅为~ dB(A)，与背景叠加后的预测值均远远小于《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）的Ⅰ类标准（昼间55 dB，夜间50dB），因此，本工程运行过程中产生的噪声不会对周围环境敏感点造成不利影响。

4.4 固体废物环境影响分析

污泥固废利用与最终处置的常用方法主要有卫生填埋、投海、焚烧、农业利用等。基于金华市实际情况，可选择以下方案：卫生填埋、焚烧和农田利用。

卫生填埋技术含量低、处理成本低，且可利用现有的垃圾填埋场，方便简单；焚烧需等生活垃圾焚烧厂等前期工作完成后，方可进行处置，且运行费用较高，焚烧会产生二次污染；农田利用能较好解决污泥出路问题，污染小且成产生一定的经济和社会效益，是污泥的较佳出路，能形成良性的生态循环。

鉴于目前金西地区尚未有标准化的生活垃圾填埋场，本环评建议本项目的污泥处置方案：近期由金华市垃圾填埋场进行卫生填埋。金华市生活垃圾填埋场位于金东区江东镇，于1993年11月投入使用，占地面积405亩，规划使用20年，总库容量为330万m3，设计日处理能力600吨。

在卫生填埋的基础上，建议开展农村绿化苗木基地、毛竹基地用肥的可行性研

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究；污水处理厂规模扩大后，可考虑采用污泥中温厌氧消化或通过增加污泥泥龄，使污泥发生内源呼吸，实现自行分解，从而降低剩余污泥量。

4.5 污水输送系统环境影响分析

4.5.1

污水泵站环境影响分析

①大气环境影响分析

为了解泵站对大气环境的影响，省环科院对杭州市几个污水泵站NH3和H2S进行监测，监测结果表明，NH3的浓度变化范围在0.001～0.064 mg/m33， H2S的浓度变化范围在0.001～0.002 mg/m33。

根据类比调查，对照TJ36-79中关于NH3和H2S的标准限值，污水泵站产生的NH3和H2S浓度均明显低于标准值。同时从泵站周围的情况来看，2#泵站周围敏感点少，泵站与后朱山村住户的距离至少在100m以上，因此预计该泵站对周围影响不明显。而1#泵站与山下周村住户相距较近约80米左右，而3#泵站与西上陈村住户相距较近约80米左右，因此在泵站具体设计时尽量远离居民区，同时在泵站附近不得再新建居民楼或其他敏感建筑。

本环评按沉砂池NH3和H2S的发生负荷对泵站的废气发生量进行了预测。据对国内外污水处理厂相关水处理构筑物恶臭污染物排放情况，并通过类比调查，确定沉砂池恶臭污染物单位面积的排放量为：NH3 0.007 mg/s·m2，H2S 1.7×10-5mg/s·m2，由此，预测1#泵站（2万m3/d）的恶臭发生量为：NH3 /h，H2S 1.84×10-5kg/h；2#泵站（1万m3/d）和3#泵站（1万m3/d）的恶臭发生量均为：NH3 /h，H2S 9.2×10-6kg/h。依据恶臭的排放源强，相应的环境标准和当地的气象条件，计算得该泵站的卫生防护距离50m，故确定本项目泵站的卫生防护距离为50m。

据杭州市区各泵站运行来看，泵站产生的恶臭污染物对周围环境产生影响时有

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纠纷与投诉，由于NH3和H2S的嗅阈值很低，在泵站具体规划设点时，必须远离居民区，同时在附近不得建设小学、医院、居民区等。

②噪声环境影响分析

污水泵站的噪声一般是由水泵的气蚀及阀门震动产生的脉冲水流、动力设备的转动、电机及基础的共振所产生的。由于本项目的污水泵站均使用潜水泵，这种泵的噪声源强约55～65dB(A), 加上房体隔声和围墙隔声后，可达到厂界噪声标准。

4.5.2

污水干管环境影响分析

污水干管正常运行时对环境没有影响，只有在发生事故时，才可能对环境产生影响，根据分析调查，管网的事故性排放由以下几个原因造成：

1、管道破裂造成污水外流

这种情况主要由于其它工程开挖不慎和地基下陷引起的，事故发生后，管内污水外溢，最终流入附近河流，其外泄污水量及污染物排放量与事故发现及抢修时间有关。由于干管污水流量较大，污染物浓度较高，排入附近水体后将对其产生较大影响。另外干管污水长期漏流，则可能对浅层地下水造成影响。因此应及时防范此类污染事故发生，一旦发生此类事故要及时组织抢修，减轻此类事故对环境的影响。从目前杭州市的污水干管运行情况调查，此类事故发生的机率很小。

2、泵房停电或检修造成污水外溢

由于目前污水泵站均使用双回路供电，供电可靠性大大优于以往，因此因停电造成泵房不能正常运行而使污水外溢事故发生的可能性不大；泵房检修、次干管接入等也会造成污水管网运转不正常，污水外溢。根据杭州市污水输送系统事故排放情况调查，事故性排放累计时间为3～5d/a，其污水量一般占全年该系统污水输送量的0.66％左右，如事故性排放时间按4d/a，则本工程此类事故污水排放量为8万t/a，

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进水水质COD按450mg/L计，则COD排放量为36t/a。这部分废水进入厚大溪、莘畈溪和衢江，对其水质冲击很大。因此将检修工作尽量安排截污区内居民用水低谷时段进行，在管网维修时污水尽可能使用旁管与支管暂时接入其它支管，同时建议泵房设置事故池，以减少事故性污水排放量。

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5. 对策措施

5.1 清洁生产措施

1、根据水量与水质的变化情况确定与之相适应的运行方式，包括调整曝气量〔根据曝气池中的DO浓度利用变频改变转速、间歇曝气等措施)、调整曝气池污泥浓度、调整污泥回流比、调整混合液回流比(前置反硝化工艺)等。例如，济南污水处理厂，目前进水量及进水水质均小于设计负荷，采取了间歇曝气的运行方式，取得了良好的节能与处理效果。

2、选择最佳混凝剂的品种及投加量。在城市污水处理过程中，混凝剂常用于污泥处理。常用的混凝剂有无机盐类（铝盐、铁盐），有机类（聚丙烯酰氨等）和天然高分子类（淀粉、树胶等）。选择最佳混凝剂品种及投加量，应具有成本低、絮凝效果好、没有腐蚀性、过滤速度快、固体排放量少等优点。

h)，采用板状微孔曝气装置面状布置充氧效率可达22/(kw·

1.8 kgO2/(kw·h)。例如，

天津纪庄子污水处理厂从英国引进微孔曝气器，曝气节省能耗约60%；污泥脱水机械的能耗也应引起重视。几种脱水机械的效率如下：离心分离机35～55kw·h/kgDS；离心压缩机50～60kW·h/kgDS；带式压滤机15～30kw·h/kgDS；板框压滤机40～55kw·h/kgDS；膜压滤机55～85kW·h/gDS。可见，带式压滤机耗能最小，是设计时优先选择的脱水设备。

4、尾水回用。水资源的缺乏日益严重，处理尾水可进行中水回用或用于厂区及城市绿化用水。

5、好氧污泥的减量化和资源化。为减少好氧生物处理剩余污泥量，国外已开发基于常规活性污泥工艺的O3与OSA在线污泥减量工艺，其污泥削减率可达30～60%，同时污泥有机质可作为生产有机复合肥的原料进行资源化利用。

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6、对机械设备经常进行检修维护，避免不必要的设备损耗与能量损失等。

5.2 水、气、声、固废污染治理措施

5.2.1

水污染治理措施

1、充分重视污水收集管网的建设，做好区域内雨污分流工作； 2、控制进水水质，进管工业废水必须达到GB8978-1996三级标准；

3、定期监测、及时调整，引进先进控制系统，安装在线监测仪器及自动控制系统，对各处理单元进出水水质实时在线监测，及时掌握污水处理设施的运行情况，排除事故隐患。

4、合理选择污水处理工艺运行参数，确保工艺氨氮去除率在80%以上，尾水氨氮低于8mg/L；

5、安装在线监测仪，设置标准排污口；排污口就近设置在衢江江面开阔处，采用离岸排放方式；

6、有效处理分散区域污水

5.2.2

大气污染治理措施

1、对生化池、污泥脱水机房等单元产生的恶臭气体进行收集、处理，建议采用生物土壤除臭工艺，并要求恶臭气体收集达到75%以上，NH3和H2S等恶臭污染物的实际去除效率达到90%以上；

2、设置100m卫生防护距离，在卫生防护距离内及污水泵站50m范围内严禁新建农宅或住宅等敏感建筑物；

3、加强管理、污泥及时清运。

5.2.3

噪声污染治理措施

1、合理布局，尽可能将泵房等噪声源布置在厂区中央；

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2、污水泵房等建议采用封闭墙或双层窗结构隔声； 3、噪声设备如格栅除污机、污泥泵等应设置隔声罩等； 4、尽量选用低噪声水泵与曝气机；

5、设备基础应设置防振垫等，以减少设备振动而产生的噪声。

5.2.4

固废及其他污染治理措施

1、对栅渣和沉砂等含水率低的以无机物为主的固废，应单独收集；

2、厂内污泥堆场应设雨棚，以防因雨淋、冲刷而流入附近水体，四周设集水池，渗漏废水纳入污水处理系统；

3、污泥清运过程中要注意防止散落，以免造成二次污染。

4、脱水污泥（含水率约75%～80%）在污染物含量达标前提下，近期由金华市生活垃圾填埋场进行填埋。同时建议开展农村绿化苗木基地、毛竹基地用肥可行性研究。

5、加强环境宣传教育，提高企业员工的环保意识和工作责任感，杜绝事故的发生；设置专职环保及安全管理人员，按清洁生产和消防要求要求进行操作管理；严格执行“三同时”制度，确保落实各项污染治理措施的实施和运行。

6、加强对各类设备的定期检查、维护和管理，以减少事故隐患；污水厂应采用双回路供电，防止因停电而造成运转事故。

7、认真做好污水处理厂人员的培训，制定各项规章制度和操作规程，工作人员实行岗位负责制，持证上岗，避免操作失误造成的环境污染。

5.2.5

风险事故排放防范措施

污水处理工程运营期污水管网系统和污水处理系统可能出现的突发性和非突发性的事故将造成污水事故排放，产生严重的环境影响。

1、污水处理厂事故风险防范措施：

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a、制定事故处理方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。

b、在事故发生时，应根据事故处理应急计划，及时通知环保、水利、市政等有关部门，通过暂停重点工业污染源向城市污水干管排放工业废水，减少事故废水排放量，减轻其对衢江水体的污染，在枯水期发生大的事故性排放，应迅速通知下游县、乡镇、村。

c、建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施，发现异常情况，及时调整运行参数，以控制和避免事故的发生。

d、为防止废水量过大，造成冲击负荷，以及pH、有毒物质和水温等因素，造成污水处理设施处理率下降，应加强工业污染源的治理和管理，严格禁止超标排放，确保污水处理设施的正常运行。

e、加强设施的维护和管理，提高设备的完好率，关键设备要配备足够的备件，一旦事故发生能够及时处理。

f、加强排放口的检查、维护和管理，以保证其安全运行。

g、在管网铺设的路线上，应间隔一段路就架设警示标志。杜绝野蛮施工和人为破坏对管网正常运行的影响，从而减少管网破裂的事故风险。

h、要建立完善的档案制度，记录进厂水质水量变化引起污水处理设施的处理效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故时的工况，以便总结经验，杜绝事故的再次发生。

i、应在过江排水管经过之处设立明显标志，加强日常检修与维护，一旦事故发生应及时处理，同时建议建设单位设置一根备用过江排水管，以杜绝管道破裂的事故排放对厚大溪水质的影响。

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2、污水管网主要防范措施如下：

a、对于管道承压、受力不均匀引起破裂这类事故的防范，应在规划管路布局时充分考虑区域的地形地貌，优化提升泵站布局和使用数量，避开高地及河流，尽量采用自流管，减小对管道的承压。

b、对于由于地震、地面下沉等引起管道破裂和管道、阀门因受腐蚀等因素引起漏水等的事故防范，应在污水管道的材料上考虑选用柔性材料，如HDPE中空壁缠绕管，这种管道抗冲击（日本神户地震时断裂较少）、耐老化性、耐酸碱性较一般管材高，使用寿命可达50年（一般水泥管为20年）。

c、对于由于停电或泵站损坏等因素造成输水管道过载而破裂引起的事故防范，应在优化提升泵站布局和使用数量的前提下，安置备用泵站，并提供双回路供电方式。另外，泵站内应有备用机组与事故水池，应付检修和水泵机械故障。

d、另外在厚大溪两岸设计亲水泊坎、防洪坝及排水沟，这样即使在管路破裂情况下，能对风险事故起到一定的缓解。

e、考虑到外溢的污水进入衢江和厚大溪，有可能造成水源污染事故，有关部门应对污水管网风险事故严加防范，及时采取应急措施，以防止污水事故性外溢造成较大的环境影响。

5.3 环境管理和监测计划

5.3.1

环境管理

污水处理厂属环保基础工程，作为企业，须依照国家有关法规，规范自身经营与环境保护行为，建议采取如下厂内环境管理措施：

1、环境管理、执行及监督机构

金华市金西污水处理厂应建立环保管理机构，制定规章制度、具体落实各项环

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境保护措施；业务上接受当地环保主管部门的指导，同时当地环保局对项目建设及营运过程的环保措施落实情况实行具体的监督指导，以确保达到环评审批部门对项目提出的环保要求；

2、配合环保主管部门及环境监测站进行企业污染源的监测、登记、监测等工作； 3、在金华市环保主管部门及环境监测站的业务指导下，负责对厂内有关环保政策、法规的宣传和解释以及环保技术的咨询等工作，提高全体员工的环境保护意识，促使企业自觉重视环境保护工作；

4、全面负责污水处理设备、污水排放管网、恶臭气体处理装置等设施的运行监督、厂内环境质量监测、绿化、卫生工作，保证治理设施正常运行及污染物达标排放；

5、负责环保档案的建立和管理。

5.3.2

环境监测计划

施工期的污染源及环境监测可委托当地环境监测站完成，主要有施工噪声、扬尘的监测；营运期的污染源监测和环境监测最好由厂内自行组建监测机构、配备必要的监测仪器（在线监测）和人员，当地环境监测站提供技术上的必要指导和帮助。定期进行常规污染源项目监测和环境质量常规监测项目有：

进管水量、水质、pH、CODCr、NH3-N等；

处理单元pH、SS、CODCr、MLSS（MLVSS）等主要指标； 出水：pH、CODCr、NH3-N、TP等指标； 厂界周围恶臭气体：NH3、H2S;

排污口附近水域水质：CODMn、CODCr、BOD5、NH3-N、TP、石油类等。

表5-1污水处理厂运行环境监测方案

类别 监测点 监测项目 监测频率 - 6 -

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污 水 厂 大气环境 声 环 境 底泥 原水 A2/O池进水 出水 A2/O池 污泥浓缩池 厂区四周边界 厂区四周边界 排污口断面 CODCr、NH3-N、TP 、pH、SS BOD5、石油类 CODCr、pH、SS pH、CODCr、NH3-N、TP NH3、H2S 一次/班 一次/周 一次/班 在线自动监测 每季度一次、每次连续两天，每天四次 每季度一次、每次连续两天，每天上下午各一次 一次/年 LeqdB(A) 重金属 5.3.3

环保措施执行计划

根据项目建设程序，对项目设计、施工、营运等不同阶段应提出相应的环保措施，并落实具体的环保执行、监督机构。

1、设计阶段

委托资质单位评价建设项目可能带来的环境影响，分析其影响大小及范围，提供环保措施和建议，并落实具体的环保执行、监督机构。

2、施工阶段

将环评提出的有关建设期环境保护措施以合同条款的形式委托给工程建设承包商，会同当地环保部门等监督、指导其环保措施的落实情况。

3、营运阶段

由污水厂自行负责有关环保措施的落实，业务上接受当地环保行政主管部门的指导，有关污染源的调查及环境监测，可委托并配合金华市环境监测站进行。

5.4 环境经济损益分析

5.4.1

工程的社会效益

（1）随着浙江金西经济开发区的开发，工农业经济长足进展，人口规模、用地规模迅速增长，城市化进程步伐加快，现有基础设施必然不能满足开发区社会经济

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发展的要求。本项目的建设，将发展、完善、提高开发区乃至整个金西地区的总体基础水平。

（2）水环境污染与生态恶化将制约开发区工业经济的进一步发展。通过本工程的实施，工业废水与生活污水的集中处理，提高废水达标排放的可行性与稳定性，这对进一步改善投资环境，吸引投资，促进当地工业经济发展有着积极的作用。

（3）本工程的建设将减少衢江的污染物负荷，极大地改善了水质与水生态环境，使水体的功能区划目标得到实现，金西地区的水环境也将明显改善，对保护下游钱塘江水质起到了决定性的作用。同时对提高人民健康水平与生活质量起重要作用，促进当地社会、经济的可持续发展。

5.4.2

工程的环境效益

污水的集中处理有利于实现环境监督管理有效性、长效性，避免企业以牺牲环境为代价获取利润的短期行为，杜绝了工业废水和生活污水的随意排放的混乱局面，减少了未经处理而偷排、超排的可能性，为确保改善衢江水质奠定了基础；集中处理具有良好的技术经济性，有利于产生“互补效应”，提高工业废水达标排放可行性与稳定性降低投资和运行成本；有利于减缓污染负荷的冲击，提高处理系统耐冲击能力；有利于降低运行管理成本，开发利用新的自然环境资源，为区域经济的可持续发展创造条件。

随着污水处理厂的建设并投入运行，开发区内的工业废水和大量的生活污水将被截留，避免污水直接排入衢江和厚大溪，减少了对水体造成的污染。污水经处理后，使得排入衢江和厚大溪的污染物大大减少，极大地改善了水体水质，使水体的功能区划目标得到实现，为开发区的社会、经济、环境可持续发展提供了可靠保障。同时还对下游钱塘江水质的改善起到了一定的作用。

本项目建成运行后排入衢江水体污染物CODCr、BOD5、NH3-N总量较现有分别

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减少1664 t/a，913 t/a，197 t/a。特别是氨氮的削减，必将减轻衢江的氨氮负荷，增加氨氮的环境容量，对改善衢江和厚大溪的水环境质量起到积极的作用。

5.5 环保投资

本项目环保设施主要为废水监测、废气净化、降噪、固废收集和绿化等，总投资410万元，占总投资的4.92%，具体投资情况见表5-2。

表5-2项目环保一览表（单位：万元）

阶段 序号 1 2 建设期 3 4 5 1 2 运营期 3 4 5 合计 分类 废水 废气 噪声 固废 生态 小计 废水 废气 噪声 固废 生态 小计 工程设施名称 废水收集处理系统 废气防治设施 降噪设施 固废收集处置设施 水保 / 监测设施 废气防治 降噪工程 固废处理 绿化 / / 说明 集水系统、公厕、化粪池、沉淀池 洒水车、蓬布等 施工围墙、施工棚等 排水沟、垃圾筒等 导排水、挡土、复绿等 占总投资的1.03% 化验仪器及在线监测设备 除臭装置 降噪设施 污泥机械脱水机、运输装置 厂区绿化 占总投资的6.01% 占总投资的7.04% 投资 20 20 5 5 20 60 190 20 50 80 10 350 410 6. 总量控制及公众参与

6.1 总量控制

根据国家有关政策，十一五期间实施总量控制的污染物由十五的六种调整为COD、SO2共两种污染物。

考虑到钱塘江流域水环境的富营养化问题，在十一五期间规定的总量控制污染物COD和NH3-N指标的基础上，本项目新增氨氮、总磷污染物纳入总量控制中。实施污染物排放总量控制，应立足于实施清洁生产，污染物达标排放和污水处理方

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案优化选择等基本控制原则。根据项目污染物达标排放情况，建议金西污水处理厂一期工程的污染物总量控制指标为：COD 365 t/a、氨氮36.5 t/a、总磷t/a。本项目实施后，可大幅度削减区域水环境污染物，其中COD削减1664 t/a，氨氮削减197 t/a，特别是氨氮的削减，必将减轻衢江的氨氮负荷，增加氨氮的环境容量，对改善衢江和钱塘江的水环境质量起到积极的作用。

6.2 公众参与

1、公众调查

①、公众调查的方式与内容

公众参与调查主要采用发放调查表的形式进行，公众对建设项目的意见和建议。调查对象为本环评评价范围内的单位、团体代表和各阶层个人代表，主要个人调查对象为距项目拟建地较近的湖沿村、上章村和金店村村民；主要单位调查为金华瑞丽实业有限公司、金华浙中罐业有限公司、金华市古利水泥预制厂等企业单位。

调查内容主要包括以下几个方面：

a、被调查者对项目周围现有环境质量状况的认识； b、对项目建设项目的了解程度；

c、本项目实施对周围环境可能产生的污染因子及其影响程度； d、本项目的实施对地方经济发展的影响； e、被调查者对本项目的建议和意见； ②、调查结果的统计与分析

本次个人调查表共计28份；单位调查表3份。

从调查结果可以看出，公众对金西污水处理一期工程项目有一定的认识，工程项目的实施总体上符合民意和地区经济发展需要的，所有被调查者和被调查单位均

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支持该项目的建设，同时建设单位仍应积极采纳公众意见，必须进一步加强宣传，耐心细致的做好与周围群众和单位的解释与沟通工作。

2、公告调查 ①公告内容

本项目环保公告包括以下内容(具体见附件三)：

a建设单位情况，包括单位名称、地址、联系方式(电话及邮编)等； b环评编制单位情况，包括单位名称、地址、联系方式(电话及邮编)等； c 项目建设情况，包括项目名称、建设地、建设规模与内容、主要污染物排放量、主要环境影响、拟采取的污染防治措施等，附项目总平面布置图；

d项目环保审批单位名称及其联系方式； e 相关说明。

②第一次环评公告的地点及时间

根据本项目拟建地所处地理位置及保护目标具体情况，公示地点选择如下(相关证明见附件四)：

(1) 罗埠镇镇政府公告栏； (2) 罗埠镇金店村公告栏。

公示时间为2008年 9 月 5 日～2008年 9 月 25。 ③第二次环评公告的地点及时间

环评报告书经审查修改后进行了第二次环评公示，其地点选择如下(相关证明见附件四)：

(1) 罗埠镇镇政府公告栏； (2) 罗埠镇金店村公告栏。

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公示时间为2008年 10 月 20 日～2008年 11 月 10 日。 ④公告调查结果

金华市金西污水处理一期工程建设项目环保公告结束后，由公告栏所属单位罗埠镇镇政府、湖沿村、上章村和金店村村委会出具了相关证明，参见附件四。两次公示期间，没有公众前来咨询项目的有关情况和提出环境保护的意见。

建议建设单位在本项目的建设和运营过程中，切实落实各项污染防治措施，使项目的经济效益、社会效益和环境效益协调统一。

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7. 评价结论与建议

7.1 建设项目“六项审批原则”可行性分析结论

1) 选址符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划，并符合环境功能区划要求

本项目用地位于金西地区罗埠镇金店村后大溪以南，为待置换用地性质，由金西经济开发区规划局出具了同意本项目规划选址意见的批文，因此本项目的选址符合当地土地利用总体规划。

环境质量现状监测和调查结果表明，拟建厂址周围的环境质量尚可；其中衢江金西段水质不能稳定达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水质标准，氨氮、石油类、总磷等指标时有超标；环境空气质量能满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二类区的功能要求，但厂址附近空气H2S最大监测浓度超过了《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气最高允许浓度限值（0.01mg/m3）；声环境质量均能达到《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的相应的功能区划要求。

2) 符合国家及本省产业政策

污水处理工程作为重要的环境市政工程，对于改善区域水环境质量，加快城市化进程等具有十分重要的作用，因此本项目的建设符合浙江省及金华市产业政策。

3) 符合清洁生产要求

本项目选用成熟的污水处理工艺、选用的生产设备先进，营运过程的污染物排放量较少，符合“节能、降耗、减污、增效”的思想。因此，本项目的技术和装备基本能符合清洁生产要求。

4) 排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准

本项目废气主要为NH3和H2S等恶臭污染物；废水为工业废水和生活污水；固

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废主要是格栅渣、沉砂池泥砂和剩余污泥；噪声主要为设备运行噪声。只要企业落实本评价提出的各项污染防治对策以及应急防范措施，污染物均能做到达标排放。

5) 在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目，必须执行污染物排放总量控制要求

考虑到钱塘江流域水环境的富营养化问题，在十一五期间规定的总量控制污染物COD指标的基础上，本项目新增氨氮、总磷污染物纳入总量控制中。实施污染物排放总量控制，应立足于实施清洁生产，污染物达标排放和污水处理方案优化选择等基本控制原则。根据项目污染物达标排放情况，建议金西污水处理厂一期工程的污染物总量控制指标为：COD 365 t/a、氨氮36.5 t/a、总磷t/a。本项目实施后，可大幅度削减区域水环境污染物，其中COD削减1664 t/a，氨氮削减197 t/a，特别是氨氮的削减，必将减轻衢江的氨氮负荷，增加氨氮的环境容量，对改善衢江和钱塘江的水环境质量起到积极的作用。

6) 建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求

由工程分析和环境影响分析可知，本项目建成投产后能够积极的改善厚大溪和衢江的水环境质量。而恶臭污染物排放量较少，在确保污染预防和防治措施落实的前提下，能够做到达标排放，对周围环境的影响较小。因此，从当地的环境质量现状及功能区划要求分析，本项目建成后所在地环境质量仍能满足相应的功能区划要求。

7.2 污染防治对策与建议

1、应加快区域污水管网改造、建设，保障污水管网的在主体工程投产前建成； 2、对企业废水必须做好预处理，主要污染物浓度达到进管标准（《污水综合排

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放标准》（GB8978-96）三级标准和《污水排入城市下水道水质标准》（CJ 3082-1999）。各排污大户应修建污水调蓄池，一旦污水收集和处理工程发生事故，可及时启动调蓄池，以避免污水直排，造成水环境污染事故。

3、建设单位应合理选择污水处理工艺运行参数，确保工艺氨氮去除率在80%以上，尾水氨氮低于8mg/L，排放口下游水质达到功能区要求。同时加强对处理厂及污水泵房产生恶臭的预防与治理，防止二次污染对周围居民的影响。

4、当地政府不得在污水处理厂的卫生防护距离（100m）内批准建设农宅，污水泵站远离敏感点，以免发生恶臭扰民和污染纠纷。

5、当地政府部门必须加强流域综合整治，包括农业面源污染控制、小城镇生活污水处理，改善区域水环境质量，确保衢江水质功能区达标。

同时加快罗埠、洋埠、汤溪三镇行政村、乡的城乡一体化供水工程建设，为农民提供优质、安全的生活用水。

6、根据项目污染物达标排放情况，建议本项目污染物总量控制指标为：COD 365 t/a、氨氮36.5 t/a、总磷t/a。本项目实施后，可大幅度削减区域水环境污染物，其中COD削减1664 t/a，氨氮削减197 t/a，对改善衢江和钱塘江的水环境质量起到积极的作用。

7.3 环评总结论

金西污水处理一期工程是一项环境保护公益性基础设施项目，属于国家当前支持的基本建设项目；项目选址基本符合浙江金西经济开发区总体规划；项目的实施有利于削减衢江污染物排入量，改善水环境质量；根据预测，正常工况下，尾水排放对下游水体的贡献值较小，对下游水质影响不明显；项目对大气、声环境质量影响也不明显，可维持区域环境质量。项目建设对加快当地社会、经济的可持续发展

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和提高当地居民的生活水平都具有重要意义。在工程建设和运行中，应根据本评价提出的有关污染控制措施和对策，将其不利的影响控制在最小范围，在工程正常运行、污水达标排放的前提下，项目建设在环保角度上是可行的。

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