劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法，其适用对象是有特殊违法行为，但尚未构成犯罪的人。刑事诉讼中的强制措施，是为了保证刑事诉讼的顺利进行，由法定机关根据法律规定，对犯罪嫌疑人、被告人采取的暂时限制或剥夺其人身自由的强制方法。二者性质不同，适用的对象不同，故不能以劳动教养代替刑事诉讼中的强制措施。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理劳改犯、劳教人员犯罪案件中执行有关法律的几个问题的答复》，劳教人员犯罪的，仍应按照《刑事诉讼法》的规定，由公安机关侦查、预审和向人民检察院提请批捕、移送起诉。司法部《劳动教养管理工作执法细则》第56条规定：“劳动教养人员在所内作案构成犯罪的，应移送当地公安机关或检察机关立案侦查。”第57条规定：劳动教养人员因犯罪被逮捕的，劳动教养人员涉嫌犯罪需采取强制措施的，其条件、方法和要求与在社会上犯罪的情况并无区别。认为其犯罪事实清楚，证据充分的，作出起诉决定；认为犯罪事实不清、证据不足的，可退回公安机关补充侦查或自行侦查。决定不起诉的，撤销取保候审，交由有关部门继续执行劳动教养。
一、劳改与劳教的区别
劳动教养和劳改的区别：1、性质不同：劳改是刑罚执行措施，劳动教养是行政强制措施。2、适用对象不同：劳改对象是违反刑法的罪犯，劳动教养对象是违法但尚不够刑罚处罚的人员。3、适用程序不同：劳改需法院判决，劳动教养由公安部门决定。4、执行场所不同：劳改场所有拘役所、看守所、监狱等，劳动教养场所主要是劳教所。
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