律师分析:
“十四五”时期我市发展作出系统谋划。未来五年，徐州将着重发展“六大战略”，把“工业立市产业强市”放在首位，意味着科技创新与产业升级将加速，“中国新制造”将在我市全面崛起。随着交通网络以及移动互联网的整体升级，徐州将持续促进开放发展战略，努力建设国家双向开放综合枢纽城市和国际消费中心城市，消费和服务未来将继续领跑。徐州将继续注重协调发展战略，始终坚持“全域一盘棋”发展，实施城市更新、乡村建设行动，城乡将再一次深化互动，不同年龄层次、教育背景、收入水平的群体相互促进。徐州依然会坚持生态优先战略，统筹建设山水园林城市、美丽田园乡村和美好文明家园，用良好的环境质量为人民的幸福生活保驾护航。徐州还将实施共建、共治、共享战略，努力丰富完善“四位一体”社会善治模式，切实提高人民生活质量。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
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