法律分析：
根据《中华人民共和国刑法》规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，已满14周岁不满16周岁的人只有犯刑法规定的几种特别严重的犯罪时，才负刑事责任；对于不满14 周岁的人来说，实施刑法规定的任何犯罪行为，都不负刑事责任。这就是说，不满16周岁的人实施刑法规定的行为，除法律规定的特殊情况外，是不构成犯罪的。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
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