律师分析：
16周岁以下:要由监护人代理，带上双方有效身份证件和关系证明(如户口簿)到柜台办理。
16-18周岁:可以本人带上效身份证件到到招行柜台办理。如果由监护人代办的话，要带上双人有效身份证件和关系证明(如户口簿)到柜台办理。
【法律依据】：
《中华人民共和国身份证法》 第二条 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
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