法律分析：腐败的滋生和蔓延，是权力失控和失范的表现。 既有权力过分集中的问题，也有对权力的制约和监督不到位的问题。 但是从根本上说，它是由各种不合理的权力配置机制造成的。 因此，不合理的权力配置机制构成了滋生腐败的土壤。 从微观的权力结构上说，集权和分权是指权力分配和运行的两种方式。 集权即权力集中，分权即职能分工，任何政治体制都同时存在集权和分权两种权力机制。 相比而言，它们各有特点和适用范围。 首先，集权的优势是运行统一、便于协调；分权的优势是分工明确、权责对应。 其次，集权和分权在其合理的限度内都有其正当性；超越了合理限度，都不具有正当性。 犹如经济生活中的垄断与竞争，在自然垄断的条件下，垄断是有效率的、合理的，但在其他情况下，竞争更有效率。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
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