为全面加强集团公司安全生产工作，创造安全稳定发展环境，保障集团公司经济持续健康发展，实现“争创安全最佳年”目标，特发布指令如下：
第一条、树立底线思维，强化守土有责。要全面贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入宣传贯彻《安全生产法》，坚持依法依规组织生产，严格实行“一票否决”制度，坚持“事故可防可控可避免”理念，切实做到“不安全不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”，全力推进集团公司安全生产形势稳定发展。
第二条、落实安全责任，严格工作考核。要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，按照“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须管安全”的要求，履行安全生产工作职责。进一步落实各级安全生产第一责任人的安全生产责任制，完善领导干部安全包保制度、带班入井(坑)和下现场制度、领导干部责任追究制度，坚持由静态考核向动态考核转变，坚决杜绝干部责任落实缩水走样，真正做到“五落实五到位”。
第三条、坚持问题导向，创造安全环境。要把防控重大事故和险情放在安全工作首位，对“一通三防”、冲击地压、帮坡、高段采掘和坑下冒落区，要采取有效措施，实施科学监控和综合治理。要狠反“三违”和习惯性违章作业，严查不安全行为，全力控制和消除各类事故，全面杜绝生产责任死亡事故，遏制重大生产中断列级事故和带有社会影响事件发生，全力控制生产责任人身伤害事故，实现事故为零。
第四条、强化监督检查，根除事故隐患。要认真落实集团公司安全生产各项规定，严格履行安全责任，加强生产过程中的监督检查。各级安全监察机构要发挥监督检查作用，按照规程和标准对生产现场设备设施状态、生产工序流程、操作行为实施暗查暗访、夜查、抽查等方式，强化安全监督检查。要加强各类隐患的排查整治，对查出的各类安全隐患，按照“四个清单”制度，做到措施落实到位，整改工作到位，把隐患控制在萌芽状态。
第五条、深化质量达标，助推安全发展。要以聚沙成塔、集腋成裘的精神，从一个工作面、一台设备、一个岗位、一点一滴做起，深入开展安全质量标准化建设，把达标工作的着眼点和落脚点，放在解决安全隐患、规范工作标准和提升生产效率上，不断拓展安全质量达标成果。要进一步细化分解达标工作措施，全面提升各系统运行质量，强力导入安全视觉识别系统，采取安全行为准则符号化、视觉化、标准化的传播手段，实现时时有规定，处处有标准，项项达标，月月提升。
第六条、严格安全措施，杜绝事故发生。要根据季节、行业和部门的特点，做好防火、防汛、防雷电、防大风等季节性安全工作。特别是对危险化学品和易燃易爆物品的管控，要进一步建立健全各项规章制度，加强危险化学品、易燃易爆物品生产流程和工艺全程的隐患排查，强化生产、存储、运输、使用环节的控制，修订完善安全生产应急预案，着力提高针对性、实用性和可操作性。
第七条、强化预防治本，提高防灾能力。要建立健全应急预警机制，加强安全动态监控及预测预报体系建设，经常开展安全生产风险分析，安全防范和应急处置措施要有效落实。积极开展隐蔽致灾因素调查分析，强化监督检查，实现闭环管控。对发生的重特大事故和突发事件要按规定时限及时、准确按程序上报，对出现迟报、漏报、隐瞒不报现象或者没有及时组织事故救援而造成事态扩大的，要依法追究责任。
第八条、狠抓岗位培训，提升安全技能。要坚持按需施教工作理念，全面加强安全培训教育，依照煤矿安全培训要求，有计划、有重点地强化员工新技术、新工艺、新设备等安全知识培训，补齐短板，增进技术。要认真落实“三项岗位人员”持证上岗、岗位员工“先培训后上岗”等规章制度，努力实现全覆盖、多手段、高质量的安全培训工作。
第九条、深化群教活动，打造特色文化。要深入开展安全文化建设创建工作，坚持不懈地抓好理念渗透、行为养成、精细管理，汇聚力量，凝聚共识，激发全员做好安全生产的动力，实现零伤亡工作目标。切实把“三严三实”教育活动成果，转化为助推安全生产的强大动力、企业经济持续发展的实效。
本指令从20xx年1月1日起开始执行。
总经理：韩 放
抚顺矿业集团有限责任公司
20xx年1月1日
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