今年以来,根据市市政府关于开展“转作风、提效能”主题活动实施精神,我局以此为契机,力加强人员业务建设和机关作风建设,扎实做好农经工作,确保转作风提效能主题活动落到实处。
一、组织学习到位。
成立了转作风提效能活动领导小组,明确局长为活动的第一责任人,分管领导为活动的具体负责人,明确了工作职责和任务。结合党的群众路线教育活动,进行了为期一周的集中学习,组织开展现场问答2次,开展了“六个诘问” 、“入党为什么、为党干什么”、“我的群众观”、 “核心价值观”和“弘扬焦裕禄精神,践行三严三实”等5个专题讨论。切实增强了“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉。
二、查摆问题到位。
为切实将问题查实、查深、查透,我局坚持向内找,多讲主观少讲客观,紧密联系工作实际,按照实事求是、以人为本和务求实效的原则,采取了多种有效形式,认真查找在思想观念上和实际工作中存在的突出问题,深刻剖析问题原因、明确整改方向,工作深入扎实开展,取得明显效果。
(一)高度重视,采取多种形式。一是用心查摆,规范行为。通过个人查、群众提、领导点、互相的方式,局机关干部职工结合自己的工作实际,从思想、工作、纪律、作风方面进行深刻自查,对查摆出制约和影响当前工作的主要问题,初步拟定整改措施。每位同志都认真撰写了对照检查材料。通过用心、真诚的查摆,每位同志工作态度、精神面貌都有了新的变化。二是召开专题座谈会,虚心自查。我局及时组织召开机关各股室主要负责人参加的查摆问题座谈会,家本着开诚布公、推动工作的原则,畅所欲言,认真对照查摆内容指出农经工作存在的问题和不足。并就如何增强发展意识、树立局观念、如何正确履行职责,提高办事效率、如何遵守工作纪律,切实转变作风等提出整改措施和奋斗方向,并分别形成书面分析查摆报告材料。三是开展集体约谈活动,坦诚查摆。本着沟通思想、不回避问题,查找不足、共同提高的原则,我们在全局中层干部中深入细致地开展了约谈活动。增强约谈的针对性,在领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、股室干部之间开展了谈心活动,做到了“沟通思想心连心、查找问题面对面”,达到了互动助、查找问题的目的。四是征求意见,认真摸查。为使查摆问题客观全面,开展社会调查,扩范围摸查。我局分别征求了政协员、经管站、农口各局及退休干部的意见建议,倾听社会响和人民群众的呼声,请他们对农经工作进行“挑刺”、“揭短”。
(二)立足实际,深入查摆问题。通过上述有效形式,我们对查找出的问题进行了认真梳理,归纳、总结出包括行政执法、“四风”及工作作风、便民服务、队伍建设、勤政廉政等5类问题,班子成员查摆出问题95条,其中“四风”方面问题80条,平均每人10条以上;班子成员间相互批评意见131条。制定整改措施95条,所有问题都已整改。做到了不缺项、不漏项。针对存在的突出问题,我们多次召开专门会议,进行认真思,并对其原因进行了深刻剖析。主要是:班子建设抓得不够紧;业务学习得还不够深;服务局的意识不够强;为民服务的观念不够牢;行政执法行为不够规范;廉政建设的力度不够等六个方面。
(三)解决问题,明确整改方向。针对存在问题,本着有什么问题就解决什问题的原则,提出整改方向,解决突出问题,达到“问题真解决、面貌真改变、作风真转变、纪律真加强、能力真提升、效率真提高、工作真落实”的目的,将整改成果体现在实际工作的进展中。主要从8个方面整改,主要是:加强理论学习,提高机关工作人员综合业务素质;加对各项工作的督查力度;不断强化服务意识、局意识,进一步完善规章制度,严格落实制度;进一步加强宣传和政务信息公开力度;发扬艰苦奋斗,厉行节约优良传统,采取措施进一步压缩车辆运行费、公务接待费、水电及办公费等费用开支;进一步规范执法行为;进一步规范投诉举报的受理承办工作。在查摆问题阶段,形成了《转作风提效能问题查摆分析报告》,报告问题客观、真实,原因剖析深刻、透彻,整改措施得力,方向明确、思路清晰,便于在今后的工作中进行扎实整改。
三、整改落实到位。
针对查摆出来的问题,局党组在认真研究的基础上,制定了整改方案,强化整改措施。各位班子成员结合个人实际,针对突出问题,提出了改进措施。对群众映强烈的问题,一一提出整改落实办法。开展了损害涉农利益、农村“三资”及村级财务专项整治活动。所有班子成员都能坚持轻车简从搞调研、深入一线解难题。在精简会议、改进会风方面,无重事项的坚决不开会,无紧急任务的坚决不开会,无上级安排的坚决不开会,切实减少各类会议。精简文件、改进文风方面,局党组决定,对领导小组不再单行文,减少文件6件。在厉行勤俭节约方面,完善了《机关公务接待制度》、《机关财务管理制度》等,全局“三公”经费总支出持续下降。严格执行车辆配备要求和车辆管理制度,整改腾退办公用房110平方米,整改到位率100%。通过整改,形式主义明显减少,官僚主义逐步纠正,享乐主义有效遏制,奢靡之风得到管控。通过整改,促进了农经工作较快发痣。今年,率先启动“一流转五服务”试点工作,设立了农村综合产权交易中心。市乡两级完善了农村土地流转指导服务中心,乡镇组建农村土地纠纷调解室。加强农民负担监管。新增纳入财政惠农补贴“一卡通”发放17项。重点对教育、国土、林业等领域的专项治理,遏制了面向农民和农村集体组织的“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”行为,开展学校收费检查2次,“一事一议”项目建设检查2次,农民负担综合检查2次。规范村账乡代管模式。严肃查处村级财务上案件,对村级财务混乱村进行了重点审计,共查处案件28起。由市纪立案查处的案件7起;移送司法机关查处的案件9起,受刑事处理的村干部3人。查出违法违纪金额197。85万元,退赔金额174。万元,处分村干部19人。其中查处污案件12起,污金额32。38万元。完成了村级财务清查和对第八届村级组织成员任期经济责任审计工作,清理审计面达100%,审计资金总额达27949。60万元。查出有违法违纪违规问题的村37个,共清出违法违纪违规金额304。11万元,已兑现违法违纪违规金额280。60万元;拒绝入账资金100。79万元,单据20xx张;清出账外资金791。31万元,已纳入核算中心监管的有766。82万元。加快新型经营主体培育。发展各类农民专业合作社318家,家庭农场166个、农业企业20家、规模种养户923户,完成了为民办实事示范合作社创建工作。截止目前,我局向社会公示的整改事项全部得到落实,群众响好。
四、制度建设到位。
为落实、省、衡阳市有关规定和要求,我市于年初随即出台了“中共常宁市关于改进工作作风、密切联系群众的‘十项规定’及‘五个一律免职’的规定”。按照抓常、抓细、抓实的要求,我局对各类制度进行全面梳理,狠抓建章立制工作,着力扎紧制度笼子。一是建章建制促完善。认真对原有制度进行梳理,修订细化,建立完整的制度体系。目前,规章制度在开展了充分的征求意见后,修订完善制度8项,新建制度3项。都已按照工作承诺制订或修订完成并开始施行。推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。二是接受监督促规范。认真清理已下发的规范性、制度性文件,切实做好重申、修改、废止、宣布失效等处理工作,共清理失去效力的规范性文件2件。建立了群众监督评价制度,设立了监督意见箱,群众有效参与监督评价,接受群众监督,受理群众意见和建议。三是狠抓执行促落实。坚持出台一项,落实一项,严格督查考评,严查违规行为,确保取得实效。已经施行的制度响良好,工作作风明显好转,工作效能明显提升。“三公”经费明显减少,领导班子也自觉执行了公务接待标准,未公车私用,各类会议按要求执行,做到会议准备充分,会议精简高效等。
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