临时工养老保险有什么问题

本文主要探讨了我国临时工养老保险面临的问题,特别是广州地区外来工参加养老保险的人数不断增加,导致类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象越来越多。申xx估计,这种情况最终可能会影响社会的安定团结。因此,政府部门应尽早根据现实情况出台补救措施,以弥补政策制定时的漏洞。

法律分析

我国临时工养老保险目前面临几个主要问题。

根据中山大学社会保障教授的研究，在大广州地区参加养老保险的外来工已达到121万人。其中，仅广州市本级统筹的就有76万人。在这过百万参保的外来工中，有多少人在不久的将来也将面临易*芳一样的尴尬境遇呢?

由于没有做过调研，申xx无法给出答案。但他估计，随着最早一批外来工陆续达到退休年龄，类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象，在未来的几年内会越来越多，乃至成为普遍现象。看样子，外来工的被迫退出，很可能成为广州社保部门的一笔财富。

申xx表示，易*芳在养老保险遭遇到的困局，无疑是不符合社会保障设立时候的目标和原理的。如果她本人愿意在年满55岁后继续缴纳养老保险，广州市为什么就不允许?因此他强烈呼吁，政府部门应尽早根据现实情况出台补救措施，以弥补政策制定时的漏洞。因为这种情况并不是易*芳一个人的问题，今后会越来越多，如果不及早妥善处理，有可能会影响到社会的安定团结。

众所周知，我国的社保体系长期以来都由各地方政府自己说了算，跨地区的社保关系转移从来都是非常困难的事情。为了解我国当前农民工社保转移的症结到底在哪里，记者特地走访了上海市徐汇区社会保障中心，一位不愿意透露姓名的长期从事社保工作的负责人接待了记者。

决策失误却让民众买单

这位负责人表示，我国当前的养老保险制度的确存在很多问题。农民工参保后却无法享受养老金待遇是其中比较突出的问题。因为按规定，农民工参加养老保险缴费年限必须累计满15年以上方可退休后按月领取基本养老金。可全国各地的农民工养老保险工作，大都是在1998年开始，因此，有不少农民工在未满15年年限前，就到了退休年龄。

显然，这种现象的出现，根本原因在于我国农民工养老保险制度推行时间相对较迟，也就是说，农民工到了退休年龄却达不到参保年限，责任在于制度漏洞而非个人过错。然而问题是，明明是政府自身在制定政策时的失误，如今却要农民工自己来承担损失，这就非常不公平。社会养老保险是一项带有公益和保障性质的保险，它存在的根本目的是要保障一个人最基本的人权——老有所依。不说退休后活得多潇洒多滋润，至少退休后被保险人基本的生活需要可以得到满足。

既然当初政府部门并没有拒绝那些大龄农民工参保，这些农民工实际上也长期连续缴纳了保险费，就应该视作政府已经承担起了将来为这些人的养老“托底”的责任。“现在他们达到退休年龄了，政府凭什么以未满15年为由，拒绝给他们发放退休金呢?政府制定15年的缴费下限是为了保证收取足够多的保险资金，防止有些人投机取巧。但这些高龄农民工又不是投机取巧不愿缴纳满15年，而是到了退休年限政府不让他们缴纳了。显然责任不在农民工身上。”

但眼下广州的制度却只给这些人两条路走，要不选择退保，但只能领回个人账户中的款项，单位为他们缴的费用则要留给当地;要不将养老关系转移回老家，但要重新购买15年的养老保险。无论哪种选择，对农民工而言都是不公平。

各地政策不一引分歧

当问及上海如何处理这样的问题时，这位负责人表示上海的政策比广州更加人性化。像易女士这样的情况，如果出现在上海，则只需要再自己缴纳5年的养老保险金就可以在上海领取退休金了。将来退休后所获得的基本养老金和其他人一样，都是根据15年的缴费年限来计算。

这位负责人还强调说，如果你在到达法定退休年龄后，还有公司愿意为你缴纳社会保险金，那就算超过了退休年龄也依然可以缴纳，直至缴满15年。“上海的养老金很吃紧，所以这方面已经管得很松了，你愿意缴纳，当然没人会拦你，缴到62岁、63岁也没问题。”

对于户籍在上海，但缴纳社保却在外地的人来说，情况就要复杂一点。关键就在于各地养老金转出政策不尽相同。这位负责人表示：“比如上海是单位缴纳缴费基数的22%，个人缴纳8%，而单位缴纳的3%充入个人账户，所以个人账户实际拥有11%，但其他地方就不一定是这样了。有的能转11%，有的只能转8%的个人账户资金。有的经济落后地区则不愿意把已经收入囊中的养老金转出去，因为和上海的养老金支付标准相比，当地标准低得多，所以当地政府会想尽办法截留养老金或者尽量降低养老金转出的比例。”

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拓展延伸

随着城市化进程的不断加快，各地临时工的养老保险政策差异大问题逐渐凸显。对于许多临时工来说，他们往往缺乏稳定的职业，也没有社会保障，因此在退休后需要依靠社会救助或社会福利来维持生计。然而，由于各地政府的养老保险政策存在差异，临时工的保障权益也存在差异。

为了解决这一问题，我们需要政府部门出台更加完善和统一的养老保险政策，对各类灵活就业人群给予同等的保障。同时，政府部门也应加强对各地养老保险政策的监督和指导，确保各地政策的一致性和落实性。

此外，我们还需要加强对临时工群体的关注和管理，为他们提供更多的社会保障和就业机会。在社会方面，我们应该倡导社会公平和正义，营造和谐稳定的社会环境，让所有劳动者都能享受到公平的社会保障待遇。

总之，各地临时工养老保险政策差异大是一个需要关注和解决的问题。我们需要政府部门出台更加完善和统一的养老保险政策，加强对临时工群体的关注和管理，为他们的退休生活提供更加稳定的保障。

结语

临时工养老保险面临的问题需要政府关注和解决。在大广州地区参加养老保险的外来工已达到121万人，其中仅广州市本级统筹的就有76万人。随着最早一批外来工陆续达到退休年龄，类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象，在未来的几年内会越来越多，乃至成为普遍现象。申xx估计，易*芳在养老保险遭遇到的困局，显然是不符合社会保障设立时候的目标和原理的。因此他强烈呼吁，政府部门应尽早根据现实情况出台补救措施，以弥补政策制定时的漏洞。

法律依据

中华人民共和国社会保险法：第八章 社会保险基金 第六十九条 社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。

中华人民共和国社会保险法：第一章 总 则 第六条 国家对社会保险基金实行严格监管。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。

县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。

中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第八章 社会保险基金 第六十五条 社会保险基金通过预算实现收支平衡。

县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。