法律分析：破产保护和破产清算的区别是设立目的不同、价值功能不同、具体措施不同以及债权人获得的实际利益不同。破产保护在于挽救企业，破产清算在于使企业消灭。破产保护积极预防债务人破产，体现使破产企业财产增值的功能，破产清算体现的是对破产财产进行重新分配的功能，消极地公平分配债务人的财产。
法律依据：《关于审理企业破产案件若干问题的规定》规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件;其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。
债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：
(一)书面破产申请;
(二)企业主体资格证明;
(三)企业法定代表人与主要负责人名单;
(四)企业职工情况和安置预案;
(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;
(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;
(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等;
(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况
(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间;
(十)企业涉及的担保情况;
(十一)企业已发生的诉讼情况;
(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。
债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：
(一)债权发生的事实与证据;
(二)债权性质、数额、有无担保，并附证据;
(三)债务人不能清偿到期债务的证据。
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