有营业执照不能办理低保。
1、城市居民最低生活保障制度旨在帮助家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民；
2、持有营业执照的个人通常不符合低保申请条件；
3、低保户办理了营业执照，审核过程中发现将取消其低保资格；
4、低保资格审核会考虑申请人的财产状况，包括存款、有价证券、债券总值超过保障标准的12倍；
5、拥有2套以上住房或人均建筑面积超过最低住房保障标准的3倍；
6、拥有商业门面、店铺；
7、注册企业、公司；
8、拥有或使用机动车辆、船舶、工程机械等，除非是残疾人代步车或大型农机具。
营业执照的基本功能：
1、证明企业合法性：营业执照是企业合法经营的凭证，表明企业已经依法登记注册，具备了从事经营活动的资格；
2、办理相关手续：企业在开立银行账户、申请贷款、签订合同等经营活动中，需要出示营业执照作为基本证件；
3、市场信任基础：持有营业执照的企业更容易获得供应商和消费者的信任，有助于企业建立良好的市场形象；
4、税务登记依据：企业在税务机关办理税务登记时，需提供营业执照作为必要的登记文件之一；
5、参与招投标：在参与政府或大型企业的招投标活动时，营业执照是必须提交的资质证明文件。
综上所述，城市居民最低生活保障制度是为了援助家庭收入低于当地标准的居民，而持有营业执照的个人、拥有较多财产或注册企业等情况通常不满足低保申请条件，一旦审核发现不符合规定，将取消其低保资格。
【法律依据】：
《四川省最低生活保障工作规程》
城乡低保户有下列情形之一的，不得获得低保。
（二）共同生活的家庭成员有“企业法人代表”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；
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