未中标但存在串标行为如何定性？

投标人串通投标行为的严重性及其对招标人和其他投标人利益的损害程度决定了其是否构成犯罪，情节严重者可处以有期徒刑、拘役和罚金。情节严重的标准包括采用卑劣手段串通投标、多次实施串通投标、给予严重经济损失、产生恶劣影响甚至国际影响等。

法律分析

1、投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

2、本罪属情节犯、只有情节严重的串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为才能构成本罪，情节不属严重，即使实施了串通投标，损害招标人或者其他投标人利益的行为，也不能以本罪论处，所渭情节严重，主要是指采用卑劣手段串通投标的；多次实施串通投标行为的；给招标人或者其他投标人造成严重经济损失的；造成恶劣的影响甚至国际影响的。

拓展延伸

串标行为的定性标准及处理措施

串标行为的定性标准主要包括以下几个方面：1.是否存在明显的投标串通行为；2.是否存在恶意竞标或虚假报价；3.是否存在价格垄断或不正当竞争行为；4.是否存在违反相关法律法规的行为等。对于定性为串标行为的情况，应采取相应的处理措施，包括但不限于：1.撤销相关投标资格；2.追究法律责任，如罚款、行政处罚等；3.加强监管和执法力度，提高市场竞争的公平性和透明度；4.加强宣传教育，提高企业和个人的法律意识和诚信意识。通过明确的定性标准和有效的处理措施，可以维护市场秩序，保护公平竞争环境，促进经济发展的健康可持续性。

结语

串标行为严重损害了招标人及其他投标人的利益，根据相关法律规定，对于相互串通投标报价的行为，将被处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。情节严重的串标行为还可能涉及对国家、集体、公民合法利益的损害，将依法予以惩处。为维护市场秩序、保护公平竞争环境，应加强监管和执法力度，采取撤销投标资格、追究法律责任等措施，提高市场竞争的公平性和透明度。同时，通过加强宣传教育，提高法律意识和诚信意识，促进经济发展的健康可持续性。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。