苏州港常熟港区金泾塘作业区大新华通用件
杂货码头（综合办公楼、仓库）工程
监理实施细则 （安全、环保）
内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 监理工作要点 监理工作方法及措施
项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师（签字、执业印章）： 日 期：
江苏省住房和城乡建设厅监制
0
安全、环保监理实施细则
针对本工程工期紧、质量要求高、施工强度大等因素的影响，潜在安全隐患较多的特点，为此，监理部督促施工单位根据合同文件中有关安全生产、文明施工的要求，结合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工现场安全检查标准》等有关规定，扎扎实实、认认真真做好安全文明工地建设，杜绝一切安全责任事故的发生，确保安全文明管理监理目标的实现。 一. 安全管理
1. 安全管理的总目标是做到安全管理严格,“死亡事故为零”。
2. 承包单位建立、健全安全保证体系是落实安全目标一个很重要的组成部份，监理
部必须认真地、仔细地审查其体系的可操作性和有效性，确保安全目标的实现。 3. 按照“谁施工，谁负责”的原则，监理部督促、检查承包单位是否以项目经理是
安全生产第一责任人成立安全生产、文明施工、环境保护领导小组及人员配置，并报监理部备案。
4. 检查承包单位安全责任制制定情况，安全责任制要有针对性、可行性，责任要落
实到人，特别要审查以下几方面内容。
（1） 书面建立各级各部门安全责任制，现场要有专(兼)职安全员巡视检查。 （2） 书面建立施工现场相对应的七大员安全生产责任制。 （3） 书面制定各工种安全技术操作规程。
5. 检查承包单位“三级”安全教育制度执行情况，施工单位必须对现场的全体施工
人员进行安全教育，强化安全意识。
6. 特殊工种持证上岗制度必须不折不扣执行。项目部应该把专(兼)职安全员及特殊
作业人员(起重工、电工、电焊工、登高作业人员等)花名册报监理部备案。 7. 监理部必须对施工过程中的各类工种需要持证上岗人员进行认真、仔细的资格审
查，严格把关，坚持做到无证不得上岗作业，确保安全生产。
8. 承包单位在编制施工组织设计的同时必须针对本工程的施工特点，施工现场的环
境，施工方法，作业工况条件，所使用的机械、机具设备，临时用电，架设工具等制定相应的安全技术保证措施。特别对于结构复杂、危险性大的特殊工程(如高空作业，大型吊装，水上作业，受气候影响较大的作业)必须编制详细的单项
1
安全技术保证措施，监理部应该严格把关。
9. 项目经理必须同各岗位人员签订安全生产责任制。安全生产责任制考评以每季度
为一个考评周期，考评以定期安全检查与平时安全巡视相结合，监理部根据考评情况，提出相应的整改意见。
10. 承包单位必须建立、健全事故报告制度。施工过程中发生工伤事故必须按规定进
行报告(发生安全事故后2小时之内向业主和监理部口头报告，12小时内报送书面报告)，组织抢救，保护好事故现场，防止事态扩大。监理部应及时参与对事故进行调查与处理。并要求项目部建立安全事故档案。通过事故的发生，认真吸取教训，做到举一反三，防止类似事件再次发生。
11. 建立健全安全奖罚制度，能形成良性有效的安全生产激励机制，项目部必须编制
遵章守纪，违章处理登记表。凡制止违章，避免重大事故发生者，应予以表扬和奖励，凡违章造成后果者应及时处理。 12. 日常检查工作
（1） 天气预报必须要有专人管理，专人负责。
（2） 施工现场操作人员必须坚持“进入施工现场戴安全帽，高空作业系安全带、
穿胶鞋或软底鞋”基本制度，监理部在日常巡视中发现有违章施工者，坚决要求停工整改。
（3） 施工机械、设备进场必须进行验收，要正确使用，定期检查，强制维护。监
理部要经常抽查施工机械、设备正常运行情况，如发现不符合现场施工要求，“带病”作业，超负荷运行，应坚决阻止施工，确保施工现场机械、设备完好无损，确保安全生产。
（4） 安全活动、安全检查是必不可少的措施，监理部要不定期的参加与检查。掌
握现场安全生产第一手资料，协助承包单位搞好安全生产，确保安全目标实现。每次活动都要有记录。
（5） 消防工作非常重要，监理部要检查施工现场的消防器材配置是否合理，数量
是否够，性能是否有效，督促项目部建立完善的消防安全措施。另外还要检查危险品运输、贮存、使用是否得到有效管理，没有达到规定要求的，坚决要求整改。
（6） 检查施工现场安全用电情况，特别要检查电工是否持证上岗，施工现场应有
2
醒目的电气安全标志。电工必须定期对安全用电情况进行检查并记录，做到施工作业安全。施工现场的电气设施必须有有效的安全技术措施：
① 凡是触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘保护以及保持安全距离等措施。 ② 所有电气设备的金属外壳，必须具备明显的、良好的接地或接零保护。 ③ 所有的临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关或使用安全电箱。 ④ 施工现场应有醒目的电气安全标志，做到文明施工。
⑤ 拖线箱电源线应使用坚韧的橡皮电缆，长度不大于30m，移动电具引线长度不
大于5m；开关控制箱与用电设备距离不应大于5m。
⑥ 施工现场的固定露天电箱、分电箱必须架空设置，其底边距地高度不小于
0.5m。
⑦ 各类施工机械的电气装置应实行专人负责，并要求定期检查，确保安全运行。 ⑧ 低压线路和电气设备的绝缘电阻不得低于0.5MΩ。露天使用的电气设备应有
良好的防雨性能或采取有效的防雨措施，水淋受潮后的设备须经绝缘测试合格后方可使用。
⑨ 移动电具必须使用有接地（零）三芯的坚韧橡皮软线（三相380 的电具应用
四芯线）作为电源线，长度不应大于5 m，其中绿黄双色线在任何情况下只能作为专用接地（零）线。导线绝缘应良好，不得有接头。
⑩ 现场的照明一律采用软质橡胶护套线并有漏电开关保护。移动式碘钨灯的金
属支架应有可靠的接地（零）保护和漏电开关保护，灯具距地不低于2.5m。
（7） 监理部要抽检起重机械操作工必须遵守 “十不吊”制度:
① 起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不准吊。
② 起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊。 ③ 钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊，单头“千
斤”或捆扎不牢靠不准吊。
④ 多孔板、积灰斗、手推翻斗车不用四点不准吊， 大模板外挂板不用卸甲不
准吊， 预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊。
⑤ 预埋件等零量物件要用盛器堆放稳妥，叠放不齐不准吊。 ⑥ 面板、梁等吊物上站人不准吊。
⑦ 埋入地面的板桩、井点管等以及粘连、附着的物件不准吊。
3
⑧ 多机作业应保证所吊重物距离不小于三米，在同一轨道上多机作业无安全
措施，不准吊。
⑨ 六级以上强风区不准吊。
⑩ 斜拉重物或超过机械允许荷载不准吊。
（8） 六级以上大风，禁止进行高空作业。
（9） 对施工中动用明火要采取审批手续，做好防范措施。 （10） 使用气焊、电焊时边上无监护人不得进行操作。 13. 人员安全及管理制度
（1） 安全生产必须控制施工人员的不安全行为，人是施工生产的主体，也是安全
生产的关键，为了控制人的不安全行为，预防不安全行为，必须通过安全培训教育，增强安全意识切实做到不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。
（2） 控制物的不安全状态，施工人员在建设建筑物的过程中要使用许多工具、机
械设备、材料，也要接触各类设施、设备等，这些设备、机具必须保持良好的状态和技术性能，操作简便、灵敏可靠，同时具有保证操作者免受伤害的各类保护和保险装置。
（3） 作业环境的防护在任何时间、季节和条件下施工、作业都必须给施工人员创
造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。
二. 文明工地创建
1. 工地主要进出口设置“四牌一图”，其中工程概况牌和施工现场总平面布置图不
小于3米*5米。
2. 施工用材划区挂牌堆放，并采取安全保卫措施，生产生活区分开设置，做到洁、
齐、文明有序。
3. 施工区和危险品均设置醒目的安全警示标志。
4. 施工区域内的建筑垃圾及时清理，现场必须做到工完、料清、场清，保持道路平
整清洁、畅通无阻、排水良好。
5. 施工和管理人员进入现场劳护用品穿戴整齐，严禁各种打架斗殴、寻衅闹事等破
坏正常的施工生产和施工秩序的行为。 三. 环境保护管理
1. 检查承包单位环保责任制度落实情况，是否按“负责施工，负责环保， 负责操
4
作，”的要求在执行。
2. 督促施工单位应当遵守有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种
废气、废水、固体废弃物以及噪声振动对环境的污染和危害。 3. 妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。
4. 不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶
臭气体的物质。
5. 采取有效措施控制施工过程中扬尘。
6. 生活垃圾及废旧的砼制品必须按要求集中送垃圾场处理。
5
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容