发电厂工程项目风险管理研究

ｚ。ｎｇｈｅ　Ｙａｎｊ—ｕ：堡垒竺　－　发电厂工程项目风险管理研究　朱遂梅　（深圳市广前电力有限公司，广东深圳５１８０５４）　摘要：首先阐述了发电厂工程项目风险管理的内涵和特点，其次对现阶段项目管理过程中存在的风险类型进行了分析，最后提出了　风险管理对策。　关键词：发电厂；工程项目；风险管理　０引言　要特别注意。　（２）规律性。尽管在发电厂工程项目的建设过程中存在许　进入２１世纪以来，我国的国民经济得到了飞速的发展，人　多不确定风险，但导致这种风险出现的因素往往是有规律的。　们的生活水平也得到了很大幅度的提高，社会对电力的需求日　由于发电厂工程项目外部施工环境的改变或者发展都会对其　益旺盛，构建更大规模、更高技术含量、更加规范的可持续电源　内部的协调性造成影响，所以，破坏项目正常进行的问题也就　点以及供电网络迫在眉睫。　存在协调性，通常能够通过采取一些技术手段，或者用以往的　１　发电厂工程项目风险管理的内涵与特点　经验来进行预测。　（３）全局性。发电厂工程项目建设过程中存在的风险一般　１．１　内涵　都是从整体的角度出发，具有关联性和连续性的，因此它不属　发电厂工程项目风险管理指的是对电力工程项目建设过　于片面风险。例如由于受到恶劣的地质环境影响，将有可能导　程中潜在的风险，通过采取有效的风险管理和控制技术来进行　致项目的停工，进而影响到项目建设的整体性，最终导致工期　管理的过程。发电厂工程项目建设的管理人员和管理组织将　延误、施工成本增加等一系列问题。　会对项目在实施过程中可能导致产生损失的不确定性进行项　目风险的预测、识别、评估以及风险处置，以达到用最低成本保　２发电厂工程项目风险类型　障项目获得最大效益的目的。　２．１环境风险　１＿２特点　发电厂工程项目的环境风险主要指的是因外部环境中所　（１）多样性。发电厂工程项目的建设是一个系统、长期的　存在的一些因素的变化进而给项目的实施造成破坏的风险。　过程，因此会出现各种各样的风险，如自然风险、政策风险、经　一般主要包括：（１）政策的多样性。通常表现为国家宏观政策　济风险、合同风险、法律风险以及合作者风险等。此外，还有可　的变化、行业发展规划的变化以及产业导向的变化等。（２）法　能是上述几种风险同时出现，共同作用，因此在管理的过程中　律法规的许可性。对于发电厂工程项目的建设而言，由于这是　全局当月每日的停电工作安排，停电管理员可直接快速地均衡　安排停电计划提供强大的辅助决策，为生产单位、班组合理安　与调整停电计划，为主配网停电管理人员科学、合理安排停电　排停电任务提供数据支持，实现了主配网停电计划工作节奏管　工作提供强大的辅助决策。　控的信息化、实时化、可视化。　平台同时建立了对超风险闯值工作量的智能预警。当单　一供电所每Ｅｌ停电项目超过３项、单一巡维中心每日停电项目　３结语　超过５项以及全局每日停电项目超过２Ｏ项时，平台会自动发　本文基于供电企业安全生产工作节奏量化管控模型，针对　起预警并进行醒目的标示，调度班、巡维中心、供电所可根据平　主配网停电计划提出了量化管控应用。以生产节奏风险管理　台提示，提前安排工作任务，并预先做好风险控制措施。　为主线，建立了主配网停电计划量化管控平台，实现了对超风　根据班组单一时段工作总量管控的要求与原则，平台将配　险阈值工作量的智能预警，为合理安排停电计划提供了科学决　网调度当日停电计划细化至每０．５　ｈ，通过单一时段工作量与　策依据，方便生产单位、班组合理安排停电任务，保证了停电计　单一时段额定工作当量的比对，自动诊断工作量是否超人员当　划的安全、高效、有序实施，实现了安全生产节奏的有效管　量，是否需增派调度员值班，以保证停电计划的有序及安全实　控。　施，避免因工作量增加产生操作风险。　另外，平台建立了工作任务链接，自动显示工作任务的详　［参考文献］　细项目、具体分工及各项目对应的工作表单。通过调看工作任　［１］梁耀培，石进发，谢文．供电企业安全生产节奏管控模型的探　务链接，即可精确地掌握周、日、日内各高峰时段工作任务当量　索和实践．价值工程，２０１２（３６）　及班组人员的安排。　Ｅ２３广东电网公司建立和执行管控安全生产工作节奏量化模型指　２－２主配网停电计划量化管控平台应用成效　导意见（试行），２０１２　主配网停电计划量化管控平台已在佛山电网上线运行，并　收到了预期中的良好成效。平台打破了主网与配网停电计划　收稿日期：２０１４—０９—２６　编制孤立的壁垒，以多维度展现调度、区局、供电所、变电管理　作者简介：何炎（１９８６一），女，广西玉林人，硕士研究生，从事　所等单位的每日停电工作，为主配网停电管理人员科学、合理　配电网调度运行工作。　机电信息２０１４年第３Ｏ期总第４２０期１６３　墨签堂竺　ｚ。ｎｇｈｅ　Ｙａｎ　Ｊ—ｕ　一个系统工程，涉及的范围非常广泛，因此能否得到相关政府　输计划，确保可以应对不同的天气。最后要确保招标文件已经　充分考虑到了地震、泥石流、台风等不可抗力的影响。这些是　项目＿Ｔ程在实施过程中必须要充分考虑的问题。　３．３加强成本管理，有效降低经济风险　部门的许可是十分重要的，这也将会对项目的实施产生很大的　影响。（３）自然风险。主要指的是由于大自然的多变性而导致　项目设施的损害或者是工作人员的伤亡等，这属于不可抗力，　是人无法预测和改变的，其通常表现为地震、泥石流、海啸、台　风等。　２－２经济风险　发电厂工程项目一般都是采取成本预算模式，这主要是因　为项目丁程的施工成本所包含的内容很多，如人工费、材料费、　机械费等，这些都需要有人进行现场控制与协调。具体的实施　包括以下几个方面：　经济风险指的是发电厂工程项目极易受到社会经济的影　响，一般表现在以下几个方面：（１）发电厂丁程项目的建设周期　一（１）要进一步明确机构的职责，构建施Ｔ成本管理组织机　构。项目经理必须要将成本依照类别进行部分分类，设立相关　责任管理人，并以此业绩考核评价标准，将其与薪酬挂钩，以确　般都比较长，且基本属于资金密集型项目，因此所需的资金　量都非常大，一般都是通过市场融资的形式来获得。但融资所　获得的资金都非常容易受到市场经济因素如物价变化、利率调　整等的影响，这将会对项目的成本造成影响，进而影响到项目　Ｔ＿程的经济效益。（２）资金需求的不确定性。发电厂工程项目　的不确定性将有可能导致项目对资金的需求产生变化，进而加　大预算与实际支出之间的误差。（３）资金周转难度大。发电厂　工程项目的资金主要来源于外部，所以要求管理者必须具备较　强的资金管理能力（主要针对流动资金、存货数量以及流动负　债３个方面），确保资金得以有效正常周转。　２．３技术风险　对于发电厂工程项目而言，由于项目本身复杂，技术难度　大，施工技术与生产技术是否能够适应生产力的发展需求以及　满足设计需求，这是发电厂工程项目实施必须要解决的重大问　题。所以，有效识别技术风险出现的原因、类型以及危害程度，　是确保发电厂工程项目得以顺利实施的关键。　２．４管理风险　管理风险指的是项目在运营过程中所采用的管理手段和　管理方法将对项目实施造成影响的可能性。管理风险的出现　一般是由于管理脱节、项目合作方相处不愉快等因素影响到项　目的政策运作，最终导致项目延期甚至失败。一般我们将管理　风险划分为人员管理风险、合同管理风险、运营管理风险、组织　管理风险以及安全管理风险５个方面。　３发电厂工程项目风险管理对策　３．１　充分做好项目前期的可行性分析　发电厂项目前期的可行性分析显得尤为重要，由于发电厂　项目资金大，风险因素较多，在前期的可行性论证阶段要对影　响项目建设及建成后生产营运的风险因素进行充分全面的分　析，制订好相应的风险对策，做到有的放矢。特别是大型的火　电项目营运盈利能力分析，对燃料煤价、天然气气价以及电价　的承受水平分析，目前在大气环保压力下新建的一些燃气发电　厂，面临天然气成本过高，对应的调峰电价体制未形成，造成一　些燃气发电厂一建成就面临亏本的局面，应尽量避免这类风险。　３＿２完善法律法规，有效防范自然风险　首先要取得相关政府部门的信赖与支持，电源建设能够为　当地提供相对良好的基础条件，通常都有产值高、纳税高的特　点，因此一般政府也都愿意支持。其次要做好地方的宣传丁　作，发电厂工程项目的建设不仅仅是给政府部门招商引资提供　方便，同时也是造福百姓的一项民生工程，要根据当地的实际　情况来进行，如聘请当地的人员到项目任职，以便提供相关资　讯与服务，确保项目的顺利开展。再次要制定出完整的材料运　１６４　保对成本进行有效的管理。此外，在整个工程项目的建设过程　中，还需要将成本管理落实到每个施工队伍中，使各个环节的　费用紧密联系在一起。　（２）及时获取真实准确的财务信息。通过财务信息，管理　者能够准确地了解到项目各个环节的支出及变化，这将有助于　制定出科学合理的措施来进一步降低成本。项目工程部每月　召开由财务人员、工程控制人员、物资采办人员以及合同经营　人员共同参加的月度进展工作汇报。除了解项目进展之外，还　需要了解资金的支出与具体流动情况，并与上个月的进行对　比，对于一些重大变化的环节，应当及时采取措施进行调整。　（３）拓宽融资渠道。拓宽融资渠道指的是要增强融资的多　样性，以有效降低经济风险对于项目工程的负面影响，提高项　目的资金管理能力与水平，因此必须进一步扩大项目资金的融　资渠道，确保发电厂工程项目可以实现多渠道融资，以有效避　免单一融资渠道的资金不足。同时还可以通过多渠道的不同　资金成本来进一步降低工程项目的整体资金成本，进而改善项　目的资本结构。　３．４进一步提高项目工程的施工技术能力　工程项目的实施，必须要有强大的施工技术能力。在进行　方案设计的时候，就必须要确保施丁能够满足设计需求，没有　有效的施＿Ｔ技术，设计就成了空壳，所以必须时刻确保自身施　．［技术的先进性。但是施工技术一般都存在一定的局限性，因　此需要不断创新，同时及时引进国内外的先进技术和手段，并　依据项目的具体情况来确定合适的施工方案，减少＿Ｔ程施＿丁中　出现合同变更与索赔风险。　４结语　随着电力投资主体逐渐朝多元化方向发展，要想更好地保　护投资者的效益，就必须对发电厂Ｔ程项目进行系统的风险管　理，以确保工程项目能够顺利建成并发挥效益。鉴于此，本文　对发电厂工程项目的风险管理进行了分析和探讨，希望能促进　电源建设的稳定健康发展。　［参考文献］　［１］李艳飞，戚安邦．我国丁程项目风险管理制度问题与对策分析　ＥＪ］．项目管理技术，２ＯＬＯ（２）　收稿日期：２ｏ１４—０９—０２　作者简介：朱遂梅（１９６８），男，湖北天门人，机械工程师，研　究方向：－［程管理。