2011年度审判监督及审判管理工作总结
崇阳县人民法院
今年以来，我庭在院党组的领导下，坚持以“公正与效率”为主题，以司法为民为宗旨，紧紧围绕全院工作大局，加强队伍建设，全面开展审判监督、审判管理工作，在维护社会稳定、提高审判质量等方面发挥了重要作用。
2011年共审理各类再审、发回重审案件8件，审结7件，其中调解撤诉5件。评查案件2056件。
一、坚持依法审理再审案件，严格履行审判监督职责
1．依法认真审理抗诉案件，接受检察机关的监督 对检察机关依照法律程序提起的抗诉，上级法院指定再审的案件。我院能够坚持及时立案，依法审判。只要是检察机关抗诉有理的，都能给与支持，并依法改判。对于检察机关以检察建议书的形式提出的有关审判工作中带有普遍性问题的建议，能够认真研究，加以改进。在工作中注意与检察机关的相互沟通和协调，力争把问题解决在抗诉之前，从而减少抗诉，节省司法资源，达到共同维护司法公正和司法权威的目的。2011年，共计复查回
复检察建议再审案件5件，审理抗诉案件1件。
2．从实际出发，依法审理审判监督案件
一是坚持公开开庭审理。审判监督案件除法律有规定的外，全部进行公开开庭审理。由于审判监督案件时间跨度长，大多数经过两级法院审理，案卷多，我庭坚持在开庭前开好预备庭，进行庭前证据交换和收集新证据。同时，重视主持好庭审调查和辩论，让双方当事人围绕争议的焦点，当庭举证、质证，充分发表意见，把理讲透。二是认真地进行评议。审判人员在合议庭评议时，能够按照事先写好的审理报告，讲清终审判决情况、当事人申诉理由、对方当事人答辩理由、双方当事人争议的焦点、再审查证的情况和具体的处理意见。合议庭其他成员也能充分发挥意见，阐明观点，坚持原则，认真评议，发挥了合议庭的整体作用。三是坚持做调解工作。审判监督案件的双方当事人对立情绪较大，如果工作没有做到位，就有可能造成不良后果。因此，能够调解的尽量调解结案；经过大量细致的工作不能调解结案的，要把必要的工作做到位。如湖北众望公司与深圳先润公司产品经销合同纠纷一案，我们针对抗诉机关提出的司法鉴定问题，全面核实，不惧麻烦，紧扣争议焦点，认证说理和裁判说理针对性强，完整反映再审审理活动和再审裁决形成过程。
3．坚持依法纠错原则，及时审理各类发回重审案件。始终坚持实事求是、依法纠错的原则，认真审理各类重审案件，对发现新证据及由于认识问题或法律法规、司法解释发生变化等而导致裁判错误的案件，都依法进行了改判，维护了司法公正和法律尊严，树立了人民法院的司法公信力和良好形象。,
4．讲究办案艺术，坚持办案的法律效果与社会效果并重。在严格依法审理再审案件，努力提高办案质量和效率的同时，十分讲究办案艺术，注重办案效果。对部分当事人双方矛盾尖锐以及群体性涉诉并容易引发不稳定因素的再审案件，始终坚持立足稳定，依法慎重处理，绝不一判了之。今年，没有出现一起因处理不当引发当事人上访和缠诉的问题。如但秋萍与陈明楚侵权纠纷一案，历经一审、二审、重审及再审，涉及国有企业改制、国有资产处理，职工安置，买卖合同等诸多矛盾，我庭经过大量细致的调解工作，最后调解结案，维护了我县企业改制的稳定。
二、构建审判质量管理机制，全面发挥审判管理职能
为充分发挥审判管理在审判执行工作中的“规范、保障、促进、服务”作用，审管办以服务审判为出发点和着眼点，强化管理意识，在审判流程管理、案件质量评查等五个方面狠下功夫，加强审判管理。
1．在强化审判流程管理上狠下功夫。加快完善审判流程管理的基础信息平台进程，建立健全管理规章制度，强化审限监控和法式监督。加强审限延长、中止、扣除以及程序变更的管理，切实解决以当事人申请庭外和解的时间不计入审限为由，借故拖延办案等隐性超审限问题。严格审限报批的条件、程序和时间，规定书面申请延期审理的，一律由院长审批，切实杜绝违规审批、中止和扣除现象。加大审限预警、催办、督办力度，对黄灯警示临近超审限的，不定期在内网发布催办；对红灯警示超审限的，严格督办，并按院考核文件规定取消所在庭室的评优资格。
2．在强化案件质量评查上狠下功夫。2011年共计评查各类案件2056件。根据案件质量评查标准，目前对全院审（执）结生效的所有案件进行评查，对全院通过案件评查工作的开展，使监督范围扩大，监督关口前移，监督体系更加完善。制定了切合实际的案件评查标准，对照标准逐案进行评查，对评查中发现的问题及时总结、分析，提出解决问题的对策，及时在全院通报，既为领导决策提供了依据，也起到了指导和警示作用。同时，注重案件评查和再审案件结果的利用。把再审改判、发回重审案件和案件评查结果作为考核法官业绩的重要内容，确保案件质量。实行了一庭一档、一人一档，把案件评查和再审结果疏理归档，作为对单位和个人评先评优、晋职晋级、兑现奖惩的依据，使审判资源利用形成了制度化。
3．在监控审判运行态势上狠下功夫。通过数据和资料分析、研判审判工作运行的整体态势，及时发现影响均衡结案、制约案件质量与效率的各种潜在问题，及时向院领导提出切实可行的审判工作决策建议。2011年，坚持了定期审判态势分析制度。
4．在完善审判绩效管理上狠下功夫。坚持审判绩效考评通报制度，在全面、准确、客观地为院领导、考核部分提供办案绩效基础数据的同时，对一些关键绩效目标进行动态管理，根据审判实际和法官的意见与建议，及时提出确立、调整指标权重系数的决策建议，确保绩效考评发挥正确导向作用。
5．在配合协调服务上狠下功夫。以审判执行工作为中心，把审判管理定位在监督、指导、督促上，以促进审判工作发展为目标，以服务的态度和理念来开展管理，把服务寓于审判管理之
中，做到服务不缺位，监督不错位。服务中做到积极主动、统筹兼顾、严谨细致，通过制度化慢慢实现工作的规范化，确保各项工作有序开展。
我院的审判监督及审判管理工作虽然取得了一定成绩，但是，也存在一些问题和不足：人员的素质还不能完全适应审判任务发展的需要，影响了审判监督工作的开展；二是审判质量监督管理机制设置还不够规范，运作规程还不够健全和完善，职能作用发挥的还不够；三是个别再审案件办理周期长，质量不够高，法律文书不够严谨规范；四是审判监督资源利用不够到位，其事后监督与事前防范功能作用发挥的还不够等等。对这些问题和不足，我们将认真对待，采取有效措施，尽快加以解决。
今后，我庭将按照上级法院审判监督工作及审判管理的要求，重点抓好以下工作：进一步提高对建立审判质量监督管理机制重要性的认识，坚定信心，明确任务，在深化完善上狠下工夫，全面发挥好审判监督工作的职能作用。
审监庭 审管办 二0一二年元月六日
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