践行组织路线 助力乡村振兴

作者：暂无

来源：《福建支部生活》 2020年第12期

党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。近年来，长汀县始终牢记*总书记“进则全胜、不进则退”的深情嘱托，深入贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略部署和新时代党的组织路线，充分发挥党建在乡村振兴中的引领、服务和保障功能，扛起主责、抓好主业，通过强组织、强队伍、强机制，不断提升组织力，努力打造乡村振兴的“老区样板”。

江桂生

强组织，筑牢乡村振兴桥头堡

优化基层组织设置，突破行政、地域等界限，采取“强带弱”“大带小”“手拉手”方式，把支部建在产业上，推广“党支部+合作社+基地+农户（贫困户）”模式，引导村干部和党员创办、联办各类合作社680家、家庭农场1498家，带动5.6万余户群众发展品牌特色农业和乡村旅游业，促进村级集体经济发展与群众致富，形成共赢局面。整顿软弱涣散党组织，结合推进基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争，每年倒排一批软弱涣散基层党组织，持续推动整改。2016年以来累计整顿转化软弱涣散基层党组织63个，班子凝聚力和战斗力不断增强。深化村级组织活动场所建设，通过“新建一批、划转确权一批”的办法，全县290个村实现村村有组织活动场所，并坚持“一室多用”“一所多能”，严格落实村干部坐班值班制度，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事好办。发展壮大村级集体经济，把落实村级集体经济发展三年行动作为“书记项目”，通过党建引领农村。空心房”整治和旧村复垦工作，着力破解村级集体经济薄弱问题和乡村振兴产业发展过程中资金紧缺问题。截至今年9月底，全县共签订农村“空心房”拆除协议3944户180.3万平方米，完成旧村复垦项目立项27个88.6万平方米，完成验收项目18个32.6万平方米，平均每个村可增收村财约30万元。谋划开展“村企联建”，全县有120个村与126家企业开展联建共建。

强队伍，打造乡村振兴生力军

抓好农村干部队伍建设，大力选拔懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部进入乡镇领导班子。201 6年乡镇换届后，“80后”乡镇党政正职占比达22.22%，一大批“80后”干部、农业农村专业干部、全日制大学及以上学历干部充实到乡镇领导班子。强化农村党组织的领导核心作用，扎实推动村党支部书记、村主任“一肩挑”工作。20 18年村级组织换届选举村主干“一肩挑”比例达44.14%，1 1名回乡大专及以上毕业生和578名农村致富能人、实用人才进入村级组织班子。抓实乡土优秀人才培育，实施“才韵汀州”行动计划和村级后备力量培养工程，全县有新型职业农民1670余名，村党支部书记后备力量近300人、村两委委员后备力量近2000人。在全县开展优秀农村实用人才评选工作，对首批30名优秀农村实用人才进行表扬并颁发荣誉证书，进一步激发农村各类人才干事创业的热情。抓牢干部素质能力提升，创新开设“掌上课堂”，升级“生态党建微长汀”微信公众号服务功能，办好市级“红土初心讲堂”和县级“红土-生态初心讲堂”，用好福建干部网络学院学习平台，有针对性地增强干部“八种本领”，提高“七种能力”。201 8年起，每年对农村党员进行至少1次以上全员集中轮训教育，每年定期举办2期村（社区）主干暨基层党支部书记培训班。20 1 9年开始，连续两年组织部分村主干、乡（镇）党委书记和乡（镇）长赴浙江绍兴以及泉州、漳州参加“乡村振兴”专题培训，共培训180人。

强机制，激活乡村振兴新动能

在创新制度机制方面精准发力，创新乡镇党委书记月谈会制度，举办乡镇党委书记论坛，目前已围绕27个主题开展交流研讨，为精准脱贫、乡村振兴和农村基层党组织建设“把脉问诊”开良方。同时，出台乡镇党委书记和村（社区）党组织书记抓基层党建工作规则，树立大抓基层的鲜明导向；出台关于推进乡（镇）基层党建“项目化发展、品牌化建设”的实施方案，采取基层党建项目化管理、品牌化建设新模式，让党建工作成为一项看得见、摸得着、感受得到的具体工作。在提振干部精气神方面精准发力，深化“大督查大落实”，为乡（镇）、村两级干部“松绑” “减负”，并实行一线考核，制定出台《村干部工作绩效考评激励办法（试行）》，引导干部扑下身子抓脱贫攻坚，全身心推进乡村振兴。20 1 6年以来，共有170余名乡镇干部得到提拔重用，90余名优秀干部担任乡镇领导干部，1名村党支部书记被提拔进乡镇班子，整个干部队伍干事创业精气神饱满。在发挥基层党组织和党员作用方面精准发力，把2020年确定为党建工作“基层基础建设年”，切实发挥党建引领示范作用。创新开展农村无职党员清单管理，创设“红土-生态先锋党员工作室”，切实发挥农村党员在帮增收、带发展、促振兴中的先锋模范作用。持续推进移风易俗工作，倡导婚嫁彩礼不超过5万元，随礼不超过300元，真正把基层党组织的战斗堡垒作用发挥到社会治理的各领域和各环节。

（作者系中共长汀县委常委、组织部部长）

责任编辑：吴载文