基于交通部密钥标准的省级交通一卡通系统总体建设方案

基于交通部密钥标准的省级交通一卡通系统总体建设方案

作者：黄水金

来源：《中国管理信息化》2017年第18期

[摘要]本文以服务管理、服务企业、服务公众为主线，通过系统开发，强化密钥等核心业务应用系统，构建建设部、省、地市三级联动、信息互通、互为支撑的省级交通一卡通系统。该系统能使交通一卡通行业管理更规范、业务处理更高效、辅助决策更科学、公众服务更优质。

[关键词]小额消费；多级结算体系；密钥管理 doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.088

[中图分类号]TN918.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0142-02 1交通一卡通系统建设原则和策略 1.1公益定位，政府推动

省级人民政府、市级人民政府应在资金、部门机制等方面创造环境，全面推动交通一卡通建设，这是交通一卡通系统有序、快速推进的基石。 1.2统筹规划，示范推进

各级人民政府要考虑行业管理部门、企业、公众三者的不同业务需求，明确建设目标和任务，并根据福建省各地发展实际，选择示范城市开展建设。 1.3基础先行，信息共享

系统设计要以企业智能化建设为基础，同步考虑政府决策支持和公众信息服务对数据的需求，建立数据的采集体系和基础数据库。 1.4需求导向，公众优先

系统设计要统筹考虑省、市行业需求，以行业有突出需求的业务为主，开展行业层面的开发应用，并优先考虑与公众服务有关的系统建设。

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2交通一卡通系统总体设计 2.1总体设计需求

本项目在设计和建设中充分考虑满足下列需求。

第一，系统具备稳定可靠、准确高效的数据清算体系，以满足福建省公共交通、小额消费等领域5年内的发展需求。

第二，系统支持非接触式CPU卡。政府根据系统拓展需要，还可发行符合国家标准的复合卡、联名卡、双界面CPU卡、各种手机NFC卡和全终端手机等。

第三，系统支持包括公共交通收费为主，拓展到公用事业、园林景区门票、超市购物、内部考勤等管理以及预留其他各行业的小额消费功能。

第四，系统在数据产生、转移、存储环节中采用安全认证、加密、备份和灾害恢复机制，保证在任何环境下数据的准确性、完整性和传输可靠性。 第五，系统具备及时、准确检测和处理系统黑名单能力。 2.2设计原则

政府建设福建省交通一卡通智能信息平台的目标，主要为了实现福建各大城市交通信息化，然后通过该平台逐步建设和完善和该平台相对应的子应用系统。该项目在规模上相对较大，平台中所存储的数据量也非常多，在对平台进行分析和设计中必须要注意以下原则。 2.2.1实施的阶段性和兼容性

该项目业务以及功能模块关系相对复杂，后期的维护工作也比较多，因此，在设计和开发过程中，需要分为几个阶段进行实施。在对平台进行开发时，设计部门首先要设计出平台的整体结构，并选定开发平台和相关技术，然后再通过研究分析后建设平台的架构。此外，随着交通行业各方面业务的发展，设计部门需要对新业务领域进行开发，开发完成后需要把新业务应用系统集成到平台中，最终确保平台具有较强的兼容性、集成性和稳定性等非功能性需求。 2.2.2技术的先进性和成熟性

设计部门在设计平台时最好采用先进的开发技术以及开发方法。这样不仅能够体现出平台的先进性，同时也能够保障技术不落后，易于和当前技术平台进行集成，确保平台在一定的时期内不会被淘汰。所以，对于IC卡类型以及读卡设备的选取，设计部门一定要充分对当前技

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术和整体规划进行研究分析，尽量采用先进和成熟的技术，确保各项硬件和软件易于升级，且方便集成。

2.2.3数据的安全性和准确性

安全控制系统是平台的一个重要的管控中心，也是整个平台的一个重要部分。该子系统能够对平台中各种对象进行控制以及保护，完成系统的身份认证、访问控制等权限设置等功能，最终保障整个平台中数据的安全。平台在建设中，会遇到各种各样的应用服务和网络通信环境，需要根据这些相应的情况采用相应的措施，并在相应的过程中建设相应的安全机制，最终保障数据的安全。

2.2.4平台的可靠性和稳定性

可靠性以及稳定性在整个平台的运行过程中是最重要的因素，保障相关业务能够正常运行。要解决这个问题，设计部门需要对整个平台的结构、技术兼容、设备稳定以及系统维护等方面进行详细研究，确保各方面技术以及设备能够最大程度地相互兼容，实现平台的可靠稳定运行。数据信息采集、卡皮充值以及数据结算等业务过程，都需要在硬件和软件方面具有较高的可靠性以及稳定性，确保平台在数据量较多的时候、负载较大的时候都能够稳定运行。 2.2.5系统的标准性与开放性

平台采用的各种技术和平台设备必须具有很高的开放性，并且能够协同动作，确保平台在整个发展过程中，能够及时维护各子系统或功能模块。在建设平台时，系统的标准性也很重要，要求设计部门必须遵守我国信息化建设的规范和原则，并把这些规范和原则应用到平台建设的每一个子系统和每一个功能模块。 2.3交通一卡通系统总体结构设计

福建省交通一卡通智能信息平台，在设计中有着非常明确的数据业务流程，包括一级平台、二级平台、三级平台和用户平台4个层次。其中，一级平台主要是指一卡通的直接管理机构，二级平台主要是指公交总公司，三级平台主要是指公交分公司，用户平台主要是指使用一卡通的市民。这4个层次相互联系共同完成整个平台的各项功能。系统总体结构如图1所示。 2.3.1交通一卡通一级平台

一级平台中所包含的功能模块最多，涉及整个一卡通公司的业务流程和功能模块。一级平台能够实现公司各项业务活动的开展，同时，还能确保整个平台中所有软件、硬件以及网络的正常运行。

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一级平台还能够为用户创建一个完善的消费环境，只需要一张卡片，就可以实现IC卡和各种终端机之间的交互，可以完成在线账户充值、卡片充值和信息查询功能，提升系统的服务质量。

2.3.2交通一卡通二级平台

二级平台能够和一级平台一起对资金进行结算管理，并反馈消费信息。同时，二级平台提供针对本行业的特色优惠服务、本行业个性化管理和相应的统计分析等，能够通过分析数据信息为各单位提供决策，实现降低成本和提高效率的运行效果。同时，二级平台中的各个单位，如公交和地铁等单位都有着相对复杂的组织结构，所以在管理这些单位的相关数据时会比较复杂，一般需要根据本行业具体业务需求单独设计和开发二级平台。 3交通一卡通系统统一建设的意义及效益

根据本项目研究制定的工作方案，全省统一规划、分步实施，在原有设备和系统的基础上进行升级和改造，能够最大限度保护前期投资，并避免未来出现重复建设和资源浪费的情况。该系统可以为一卡通资金监管提供技术上的保证，提高资金收缴、支付和管理的规范化、制度化，有利于防范挤占挪用交通一卡通资金的现象。

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