长江之滨现代农村的璀璨明珠——新华村

作者：暂无

来源：《农家之友》 2012年第1期

一个集团带活一个村子

常州市北郊有个小村子，历史不长，是由泥沙淤积而成。新中国成立，人们满怀豪情，以革命政治的热情和理想将其改名为新华村。从此，新华村，这个依托中华人民共和国成立而出现的小村，以其不同寻常的活力出现在新中国的社会舞台上。尽管如此，由于当时的新华村交通闭塞，经济薄弱，人民生活是非常贫困的。

为摆脱贫困，从1975 年始，新华村人大胆创新，艰苦奋斗，走上了发展现代工业道路。1994 年，江苏常恒集团的进驻，标志了新华村村办企业进入快速发展期。常恒集团作为其重要经济支柱，对推动整个村级经济起着关键性、决定性作用。

改革开放以来，新华村立足本村实际，带领全体村民，走上了“以常恒集团为龙头，带动集体经济全面发展、村民共同富裕”的致富道路。相继创办企业22 家，由常恒控股的中外合资企业9 家。

常恒集团是一个土生土长的企业，在实践中新华村人认识到，一个地区的发展仅靠本土力量是远远不够的，必须加大招商引资力度，主动融入到世界这个大舞台中，使集团企业的技术、文化和管理充分与世界水平接轨，让企业在走出去、引进来的过程中得到更好、更快的发展。这几年，新华村的招商引资工作取得可喜的成绩，许多国际知名企业来新华村安营扎寨，如英国的英维思、美国艾欧史密斯、美国德州仪器等。外资的进入，不但使新华村的外向型经济又上了一个台阶，促进了村级经济的发展，同时也帮助他们了解信息，拓展视野，学习先进的生产管理经验，促进企业提高内部管理水平。

新华村的经济在常恒集团的带领下，正朝前快速发展着。

“一田制”村民各得其所土地是农民的命根子，但如果只在土地上种植一季水稻和一季麦子，那也只是能勉强温饱而已，谈不上致富。上个世纪90 年代，新华村开始实行“一田制”，将集体土地收归集体，再由11 个种田大户承包。从家庭联产承包责任制到将集体土地收归集体，新华村的“一田制”似乎反其道而行，然而正是它“反弹琵琶”的做法，却迎合了现代化农业高效益、成规模、结构优化的要求。

新华村两委班子在深入调研的基础上，提出了“优化农业结构、向土地要效益”的口号。自2000 年起，新华村应对市场需求，在保证全村口粮供应的基础上，花大力气进行农业产业调整，改变种植模式，及时组建花木科技公司、水产养殖公司，拿出一部分土地进行高效益的花卉苗木种植和水产养殖，将农民从农田里解放出来，帮助农民找到致富之路。经过几年努力，花卉苗木种植和水产养殖已经取得了一定的成效，创造了经济效益，促进农民增收。新华村、德胜村、滨江村、江心洲村合并后，村委会充分考虑并尊重原江心洲村村民的选择，在农田使用上实行“一村两制”，就是原江心洲范围内继续实行家庭联产承包责任制，引导他们利用独特的地理环境，发挥优势，开发资源，形成效益。

实行“一田制”以后，不再耕种集体土地的新华村村民每年都能从村委会领取到生活补贴。前几年，基本是按每人600 元／年的标准发放。去年，村委会将标准提高，每人最少600元／年，最多可达1000 元／年。“一田制”把新华村内的大部分劳动力从农业中解放了出来，洗脚上田的村民转身投入到工业建设的队伍中，变农民为工人。而农民就业的瓶颈在于文化素质低、就业技能弱，与用人单位的需求有一定差距。村委会意识到培训是解决问题的关键，于是

村里建立了培训机构，聘请高校教师来村开办进修班，鼓励青年骨干参加学历培训。每年还组织2 批～3 批技术人员赴国外考察，定期邀请有关专家讲学，为企业员工和农民作职业培训和专题辅导。目前，村民们在本村企业就业的有6000 多人，工资收入成了他们的主要收人，常恒集团员工的年平均工资达12000 元。

同时，借助外来企业纷纷到新华村发展的机会，新华村通过政策调控，引导这些企业扩大本土用工，给包括新华村在内的周边地区的农村富余劳动力转移提供了就业平台。外来资本的投入、企业规模的壮大，使农民就业能就近解决，减少了就业成本，增加了务工收入，也增强了新华村民的自豪感。

富裕起来的新华村集中财力进行农村现代化建设。根据规划，近年来村里每年投入2000 余万元改善村容村貌，使村民居住环境发生了翻天覆地的变化。全村基本上消灭了土路、石子路，铺上了水泥路、沥青路。工业区、商业区、居住区、文化设施区基本形成，且各具特色。宽敞洁净的工业厂房、美观实用的公寓楼群、一应俱全的服务设施、独树一帜的农民广场、门类齐全的健身场所、藏书上万的图书场馆，村民基本上不用离村就能满足基本生活所需。城乡

差距越来越小，“务工不离乡，购物不进城，读书不出村”已成为今天新华人生活的真实写照。

农业示范旅游业———新的经济增长点

新华村地理位置优越，交通便捷。德胜河、101、338 省道傍境而过，且距常州火车站(京沪铁路)25 公里，距常州机场20 公里，紧靠沪宁高速公路，距上海2 小时，距南京1 小时，周围还有南京至杭州、常州至南京、常州至江阴等多条高速公路或国道通达省内外各地。精明的新华人抓住优势，积极发展旅游，旅游业成了新华村新的经济增长点，旅游效益在得到显著提高的同时，反过来推进农村现代化建设进程。

科学规划是创建全国农业旅游示范村的前提条件和基础保证。自1998年以来，新华村委托上海同济大学设计院对本村先后进行五次规划，规划以农村现代化建设为基础，以创建农村旅游示范村为目标，形成人、经济、环境、自然协调发展。规划建设了江边果林带、早园竹、花木园艺场和自来水厂，实行垃圾袋装化。为统一规划，使综合环境得到彻底加强，新华村铺设地下管道，将电话线、电缆线埋设在地下管道内。同时，在村内埋设了18000 米的下水管道，做到户户有卫生设施。为了改善全村的绿化环境，扩大绿化覆盖率，全村不断新增公共绿地， 现有公共绿地面积已达1895 亩，绿化覆盖率达48％。

新华村按照布局合理、规划起点高的要求建造了工业园区。工业园区的兴建，不但促进了新华村经济的增长，而且为新华村增添了一道具备现代化工业气息的园区景点。村里还十分重视环境保护和综合环境的治理，坚决杜绝有污染的产品和项目进村。新华村以工业基础为依托，开发建设农民广场、河豚养殖基地、花卉苗木基地、休闲垂钓中心、别墅区、花苑小区、实验小学、幼儿园、常恒大酒店和客房部等。整体规划充分体现科学、合理、经济、生态平衡、绿化达标、精神文明等特点，充分反映了自然景观和工业景观的优势与特色。

此外，新华村还加大投入，大力加强基础设施建设，村内路网四通八达，有常州直达新华村的40 路公交专线汽车、专业旅游观光车2 辆、客运出租车50 辆，较好地满足了旅游者的需要。根据“新华一日游”旅游线路编排的实际，村里设置了游客接待中心1 个，购置了触摸屏，编制了供游客全面浏览的DVD 光盘，在景区景点设置中英文道路指示牌和交通指示牌，使旅游设施得到完善。在推动农业旅游示范村建设的同时，新华村突出抓景区景点建设。村里先后投资500 余万元，按景点建设要求建成了河豚养殖基地，投资1000 余万元建成了着重反映现代化新农村面貌和农民健身、休闲、观光的场所———新华村农民广场，还投资千万余元兴建了常恒大酒店、旅游纪念品销售部。

目前，新华村的旅游业已步人了健康发展的轨道，并顺利通过国家旅游总局验收组的验收，成为名副其实的全国农业旅游示范村，成为常州旅游的一个重要部分。这个现代化的新农村也正逐步成为社会关注的一个新的旅游亮点。