分水关隧道安全专项施工方案
一、概况
宁武高速公路A22合同段起讫里程为（左线Z4K295+200- Z4K299+841.517）右线K295+200-K299+863.361，起点位于武夷山市洋庄乡大安村黄连坑，途经武夷山市洋庄乡大安村中蓬，终于分水关福建与江西两省交界处。路线全长4.663公里，总体呈南北走向。
分水关隧道隧址区为构造剥蚀中低山地貌，地处武夷山越岭地段，山高谷深，植被发育，最高海拔为780m，相对高差280m。山体上部较陡，自然坡度50-60度，近坡脚处较缓，自然坡度25-35度。山体上部较陡处，坡面有硬质基岩裸露。隧址区位于新华夏系第二复式隆起及南岭东西向复杂构造带的复合部位，闽西北隆起带内，地壳整体相对稳定，地质构造一般发育。
二、主要技术标准
1、公路等级：高速公路，双向四车道；
2、设计速度：80km/h；
3、建筑限界：10.25m（宽）×5.0m（高）； 4、 路 面 ：水泥混凝土路面。
三、设计概况
分水关隧道为分离式隧道，左线隧道长3362.517m，进口采用削竹式洞门，洞口里程为Z4K296+479，其中Z4K298+888.950～Z4K299+841.52位于半径R=4500m的平曲线上，其余地段位于直线上，隧道为单面坡，坡度为-1.4215%；右线隧道长3336.362m，进口采用双侧挡墙式洞门，洞口里程为K296+527，其中K298+916.731～K299+731.022段位于半径R=4500m的平曲线上，其余地段位
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于直线上，隧道内设置人字坡，坡度分别为0.300%和-1.421%，变坡点里程为K296+908.667。
隧道洞身围岩为弱、微分化黑云母花岗岩，受地质构造影响较小，总体岩体裂隙不大发育，岩石较坚硬，岩体较完整，呈块状体或块状整体结构，稳定性较好，围岩级别为Ⅱ、Ⅲ级。洞身段内，有5条构造断裂带穿越隧道，岩体破碎，围岩级别为Ⅴ级，呈破碎结构，围岩不稳定，拱部无支护时，可产生掉快和坍塌，地下水较发育，有裂隙密集的富水带数处，围岩级别为Ⅳ级。
施工方法：Ⅴ级围岩采用单侧壁导坑法；Ⅳ级围岩一般地段开挖采用台阶法，浅埋地段采用单侧壁导坑法；Ⅲ级围岩采用台阶法；Ⅱ级围岩采用全断面法。
四、编制依据
1. 建设部《建筑工程安全生产管理条例》（国务院第393号令） 2. 交通部《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076－95） 3. 中铁十三局集团有限公司宁武高速公路A22合同段合同文件 4. 中铁十三局集团有限公司宁武高速公路A22合同段《安全管理办法》 5. 中铁十三局集团有限公司宁武高速公路A22合同段 《安全事故应急救援预案》
五、安全生产目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实现集团公司和项目部安全生产目标“年重伤率控制在0.05%以内，年轻伤率控制在0.3%以内；死亡率为0”。
六、安全生产的保证措施
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为确保本工程的安全施工，实现安全目标。项目部成立安全生产管理小组，设立安全管理部及专职安全员，施工班组同时成立安全工作领导小组设专职安全员和兼职安全员，形成自上而下的安全管理机构，做到纵向到底、横向到边的安全管理体系。
1．安全生产管理小组 组 长：王东波 副组长：葛敬东 曹跃华
组 员：林裕东 杨朝新 刘钦堂 孙祥武 白应勇 宋杰
史兴久 赵艳龙 董 喜 辛 磊 王凤凯 冯修远 赖元祥 黄志强
2．隧道工班安全生产领导小组 2.1 隧道一工班安全生产领导小组 组 长：黄钦生 副组长：林 海
组 员：陈明乐 黄明元 池福新 2.2 隧道二工班安全生产领导小组 组 长：赖元祥
副组长：郑正荣 组 员：郭树福 洪华平 3. 安全生产保证体系
为了加强安全生产工作的管理，保证安全组织机构的正常运转，促进项目安全管理工作规范有序的开展，确保工程项目安全管理目标的落实，结合本项
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目工程的特点，建立项目安全保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，安全保证体系图如下：
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安全管理保证体系图
安 全 方 针： 安全第一 预防为主 安全领导小组 组长：项目经理 副组长：项目副经理 安全目标： “四无、二控、三消灭” 安全责任制 安全教育 安全工作体系 安全控制 安全检查 安全活动经费 安 全奖 惩条 例 安全管理措施 统 一 安全教育 广播及黑板报 三工教育 安全工作体系 业务 科室 各队班长 各队安全员 工班义务安全员 奖惩兑现 提高安 全意识 防 塌 方 防 触 电 防 火 灾 防 淹 亡 防 高 空 坠 落 防 交 通 事 故 定 期 检 查 不 定 期 检 查 三现场安 全生产 提高预防 预测能力 消除事故隐患 确保施工全过程目标实现 说明： 1．四无： ⑴无因工伤亡 2．二 控： ⑴年重伤率控制在0.05%以内
⑵无交通死亡事故 ⑵年轻伤率控制在0.3%以内 ⑶无火灾、受压容器 3．三消灭： ⑴消灭违章指挥
及锅炉爆破事故 ⑵消灭违章作业 ⑷无行车险性事故 ⑶消灭惯性事故
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4. 安全生产责任制
4.1 项目经理、书记的安全责任
4.1.1项目经理、书记是本项目的安全生产第一责任人，对本工程安全生产负主要领导责任。
4.1.2在工程开工前，针对施工生产的具体情况，组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案。认真贯彻落实劳动保护和安全生产政策、法律、法规。
4.1.3 组织制定项目部各项安全管理制度、办法、规定、并督促其实施。 4.1.4 定期研究解决安全生产中的问题；合理安排施工工序，提供施工生产的技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业。每年按比例拨给安全措施经费，改善劳动施工条件。
4.1.5 组织审批安全技术措施、安全生产计划并督促其实施。
4.1.6 定期组织安全检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题并及时进行解决，组织定期开展安全竞赛等活动。
4.1.7 签订各施工单位的安全生产包保责任状，明确各自的安全责任和业务。
4.1.8 接到有关单位的安全整改指令书后，对现场存在的问题责成有关部门按指令要求进行整改，并按期将整改情况上报和反馈。
4.1.9 督促各级领导干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作。 4.2 总工程师安全责任
4.2.1贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等。对项目劳动保护和安全生产技术工作负总的
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责任。
4.2.2在编制施工组织设计（施工方案）和采取新技术、新工艺、新设备时，对制定相应的安全技术措施进行审查和批复。
4.2.3 负责制定改善职工劳动条件，实施安全措施，并督促贯彻执行。 4.2.4 及时解决施工生产中的安全技术问题。
4.2.5 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 4.3 项目副经理安全责任
4.3.1 项目副经理对本工程安全生产负具体的领导责任。 4.3.2 认真贯彻落实安全生产政策、法律、法规及各项规章制度。 4.3.3 具体组织制定项目部、施工单位各级安全生产责任制度。 4.3.4 组织定期研究解决安全生产中遇到的实际问题。 4.3.5 组织安全技编制安全术措施、安全工作计划并督促实施。 4.3.6 定期组织安全生产大检查和开展安全竞赛等活动。
4.3.7 主持召开各种安全事故（包括未遂事故）的调查处理会议，并做出具体的处理意见及决定。
4.3.8 督促各职能部门做好本职范围内的安全工作。 4.4 安全部安全责任
4.4.1负责监督、管理劳动安全，人身安全及施工生产工作中的其他安全工作。督促所有职工遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，正确地使用个人劳动保护用品。
4.4.2制定安全生产计划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，监督安全技术措施项目实施。
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4.4.3 负责定期组织安全检查，及时掌握施工生产场所机械设备安全状况，必要时发《整改通知》会同有关部门采取有效措施，消除各种事故隐患。
4.4.4 展安全生产竞赛评比活动，对安全生产奖惩提出具体实施意见。 4.4.5 对爆破物品按规定进行严格管理。
4.4.6会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特殊工种进行考核，对防护用品的质量和使用情况进行检查，参加职工伤亡事故的调查处理，对事故责任者提出处理意见。
4.4.7 加强各种法律法规的学习，更新安全理念，使安全管理工作更加规范化，程序化。
4.5 工程、质检部的安全责任
4.5.1负责进行安全技术、劳动保护的研究工作，承担本工程安全技术的审查和设计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全事故负责，对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，治理尘毒，保护环境、负责制订技术措施。
4.5.2 协助安全管理部门编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底。
4.5.3 在编制施工组织设计，分项工程施工组织设计时，要坚持“安全第一”的原则。
4.5.4 加强安全检查，对事故隐患提出改进措施，对事故原因从技术方面分析事故原因，并提出改进办法。
4.5.5在技术革新、技术改造、新产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须符合有关安全技术规定和劳动保护方面的要求。在试制、投产前负责提供
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安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施。
4.6 财务部门的安全责任
4.6.1 审查控制上报职工加班加点的薪酬，提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等费用计划工作。
4.6.2 会同安全部门对职工进行定期教育考核，对招收的新工人要组织教育和资格审查，未经教育、培训或教育培训不合格者，禁止上岗工作。
4.6.3控制加班加点，注意劳劳逸结合，做好老、弱、病、残工人的工种调配工作，在高温季节，对温度高和体力劳动强度大的工种人员适当减少工作时间以保障工人的健康。
4.6.4 每月向安全部门提供准确的劳动力人数。
4.6.5参加事故的调查处理工作，对伤亡事故的责任者按领导批准的处理意见执行，并将材料归档。
4.6.6保证按国家规定的企业为改善劳动条件、防止事故、预防职业病等采取保护措施的费用开支。需要增添的机械设备等，属于构成固定资产的，按审批权限规定，经批准后由安全资金中开支，不构成固定资产的，列低值易耗品开支。
4.6.7 对项目总工鉴定的劳保用品按规定拨款，否则不得支付。 4.6.8 按照国家和本单位的有关规定，提取年度安全技术措施、安全防护和其他劳保费用，并单独设立科目。监督专款专用。
4.6.9 协助安全管理部门办理安全奖罚手续。 4.7 物资设备部门的安全责任
4.7.1对机电、起重设备、压力容器及本单位自行制造的机械设施的安全运
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行负责。保证安全附件齐全、灵敏、有效。按照安全技术规范的要求，定期进行检查和检验，使全部设备保持良好的工作状态。
4.7.2对新购进的机械、压力容器及大修、维修后的设备的安全防护装置，必须严格检查和把关，使用前制定安全操作规程。
4.7.3 认真执行各类设备的安全规程和标准，分析预测安全度。 4.7.4对已经发生的或未遂机械、设备事故要认真分析研究，严肃处理，并向领导和有关部门及时汇报。
4.7.5一切机具和附件，在购入时须检查合格证明，发放时须保证符合安全要求，必要时进行抽样试验，回收后必须检修。
4.7.6 采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。 4.7.7 对安全设施所用材料应纳入供应计划，及时供应。
4.7.8负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作。
4.7.9制定和修订机电、设备的安全操作规程，参加由于设备问题造成的生产安全事故的调查分析，并提出防范措施。
4.7.10 协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术培训和考核。 4.7.11 要认真贯彻国家有关危险品安全管理规定，制定出有效的安全管理办法，并督促所属单位认真执行。
4.8 计划合约部的安全责任
4.8.1 在坚持“安全第一”原则下，编制生产计划，加强调度、组织均衡生产。
4.8.2 严格执行安全防护措施与主题工程同时设计、同时施工、同时投产
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使用的原则，安排防护工程的施工。
4.8.3 对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务，优先安排。
4.8.4 改善生产环境、创造良好的作业条件，保证所管辖范围内的工程不扰民。
4.8.5在进行经济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事故造成的直接和间接损失进行评估。
4.8.6在编制施工生产的同时，要编制安全生产措施计划。在检查月旬生产计划完成情况的同时，检查安全措施的执行情况。
4.8.7 对施工队伍的定期审查，人员情况及时通知安全部门。
4.8.8各级生产调度会议应将安全生产列入会议内容，组织经济活动分析应同时分析安全生产的新形势和新动向，在调整生产计划的同时调整安全生产方面的计划。
4.9 综合办公室的安全责任
4.9.1经常对本单位职工进行安全生产教育，对宿舍内的用电设备和饮食机具要指定专人负责并定期检查维修，保证其安全防护设施齐全、灵敏、有效。
4.9.2 防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料按标准供应。 4.9.3对冬季取暖火炉的安装必须符合安全要求，做到定期检查，防止煤气中毒。对本单位房屋、水、电等有关设施的安全管理负责，对因管理不善造成的伤亡事故负责。
4.9.4负责对全体职工的定期体检以及对从事有毒、有害、高温作业人员的体检工作，发现职业病及时提出处理意见。
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4.9.5负责对所管辖司机的安全教育，并负责一般交通事故的处理，对发生的交通安全事故要及时向有关部门报告。
4.9.6 会同工会、安全部门做好女工保护工作。 4.10 调度室安全责任
4.10.1 认真贯彻执行国家的各项法律法规和上级的各项安全规章制度，并监督其所属各施工队实施。
4.10.2 在组织、管理、指挥生产方面负安全责任，在计划、布置、检查总结评比生产的同时，计划、布置、检查总结评比安全工作。
4.10.3 参与编制安全施工组织设计、施工简要，分项工程安全施工组织设计。
4.10.4 参加定期的安全生产大检查，并督促整改措施的落实。
4.10.5 在生产过程中，有权拒绝上级不科学、不安全、不符合环保的生产指令。
4.10.6 参加各等级安全事故分析会议，提出处理整改意见，并组织实施各种抢险救灾工作。
4.11 施工队长的安全责任
4.11.1 施工队长对本分项工程安全生产负主要领导责任。
4.11.2 认真贯彻落实劳动保护和安全生产政策、法律。关心职工的身心健康,按需要定时发放劳动保护用品.
4.11.3 组织制定班组的安全生产责任制度。
4.11.4 定期和工程管理部门研究解决安全生产中的问题,改善职工的劳动条件和生活条件。
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4.11.5 组织班组人员认真学习安全操作规程,安全技术措施计划并贯彻实施。
4.11.6 定期组织安全检查和开展班组之间的安全劳动竞赛等活动。 4.11.7 每班前组织对职工进行安全、遵章守纪教育。 4.11.8 督促各班组做好本职范围内的安全工作。 4.12 测量队安全责任
4.12.1 贯彻执行各项安全法律法规和上级的各项安全规章制度。 4.12.2 在一切工作中注意自身安全，不伤害别人也不被别人所伤。 4.12.3 测量高度在两米以上的墩柱，要注意搭好操作平台，系好安全绳和安全带。
4.12.4 在高山峻岭上测量时，要系安全绳和安全带，并选好安全绳的固定物，并有人监护上下人员的安全。
4.12.5 在危险地段工作时，注意力要集中不要打闹和开玩笑。 4.12.6 测量工作时要穿防滑鞋、不许穿硬底鞋和皮鞋。 4.12.7 大风超过六级和大雨气候要停止室外作业。 4.12.8 职工在室外工作前不许饮酒。 4.13 试验室安全责任
4.13.1 贯彻执行各项安全法律法规和上级的各项安全规章制度。 4.13.2 上岗前不许饮酒，操作各种试验设备要严格按照操作规程，注意各种仪器仪表的数据是否正常。
4.13.3 注意设备的用电安全，发现问题及时修理。
4.13.4 注意行车安全，在任何情况下不许催促驾驶员开快车和抢道行车。
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4.13.5 洞内取样时，如隧道内正在装药不许进洞。 4.13.6 进入施工现场必须戴安全帽和穿防滑鞋。
4.13.7 在任何场所注意安全，不危及别人也不被别人所伤。 4.14 班组长安全责任制
4.14.1 班组长要对本班组管辖范围或承担的作业项目，先要明确无误，对重点、难点、危险点了如指掌，做到心中有数。
4.14.2 班组长应对所承担的项目、任务、可能会发生哪种伤害，引发哪类事故，如触电、起重伤害、坠物伤人、火灾爆炸、中毒窒息等，都要在作业前仔细预想，分别列出对策加以落实，防患于未然。
4.14.3 让班组每个成员都清楚从人、机、料、法、环几个方面细化分析。着重从作业状况、发生事故因素、潜在危险、重点对策、预防措施方面下功夫，以此来提高自我保护能力和事故处理能力，达到危险预知大家清楚，从而保证每次作业都能安全顺利完成。
4.14.4 班组长要做到：班组长和职工之间、职工和职工之间，工作、生活、学习在一个特定的班组集体中，同志情、工友爱、师徒谊，组成一个共同体。班组长要通过“上班看脸色、吃饭看胃口、干活看劲头、休息看情绪”来发现班组成员的心理、体力变化，及时发现问题、采取措施加以解决。
4.14.5 班组长要按照“人员是否足够、素质是否适应、配合是否默契、方案是否可行”的要求，精心组织，合理安排。
4.14.6 加强巡检，发现隐患及时整改到位。班组长在班中巡检，要对生产工艺过程，设备运行状况，安全装置、个人防护用品的使用情况等进行巡检，每小时一次，对发现的问题要及时整改，如果本班组解决不了的要及时上报。
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4.14.7 要进行“五查”活动。即查不安全装置、不整洁环境、不安全行为、不标准操作、麻痹凑合作业。规范班组的作业行为。
4.14.8 班组长根据生产特点、作业内容。运用多种形式，用正反两方面的事例来说明安全作业的要点、安全注意事项、预防事故的措施等。
4.14.9 开展事故案例教育。每月或每周，将历史上这一月或这一周发生的事故案例列出，作简要的分析评论，达到以案说法、以案说责，杜绝重复性事故的发生。
4.14.10 对班组成员要有计划分批组织安全技术轮训，对检修班组要按期进行特种作业考核，也可进行多项技术培训、模拟常见的设备故障，找出安全对策，营造良好的班组安全文化氛围。
4.14.11 深化“结队帮促”活动。班组成员生产水平不同，安全技术各异，必须建立安全监督岗，开展结队帮促活动。以此识别危险物质、识别危险能量、识别危险环境、识别危险行为、识别危险转化，通过“五识别”来深化“结队帮促”
4.14.12 在生产作业过程中，控制“人、机、料、法、环”五要素，人的不安全行为是诱发事故的主要原因，作业标准化，把复杂的管理和程序化的作业融为一体，有效的控制、约束、规范人的行为，把可能发生的事故降低到最低限度。
4.15 施工人员的安全责任
4.15.1 认真学习执行安全技术操作规程，遵守安全生产规章制度， 4.15.2 积极参加安全活动，认真执行安全技术交底书的内容，不违章作业，服从安全管理人员的指导。
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4.15.3 发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、相互监督，对新工人要积极传授安全工作经验和安全生产知识。正确使用作业工具，经常对设备进行保养和维修，使之安全可靠。
4.15.4 对不安全的作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违规的的不安全指令。
4.15.5 对发生的职工伤亡未遂事件，要保护好现场并立即上报有关部门进行调查处理，杜绝类似事件的再次发生。
5． 安全教育培训制度
为了不断提高职工的安全素质和安全意识、法制观念和安全技术水平以及自觉遵守本单位安全生产规章制度、安全技术操作规程的能力，减少和消除不安全行为。实现本项目的安全目标，制定本项目安全教育培训制度。
5.1 认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行有关从业人员安全生产培训教育的法律、法规、条例等、加强从业人员的安全生产教育和培训工作，使之做到经常化、制度化。单位职工及招收的临时工，季节工，转岗职工在上岗之前，必须有专业人员对其进行安全教育，对上场的所有职工、临时工、农民合同工必须定期召开安全教育会议。
5.2 专职安全管理人员按照建设部（1991）522号文件《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，进行安全培训教育取证工作。专职安全管理人员需持有属地政府主管部门认可的有效证件，按照主管部门的要求。每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。本项目的安全管理部门负责上述培训教育和联络工作。
5.3 其他管理人员和技术人员的安全培训教育工作由安全管理部门协调并
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负责授课。主要内容是：有关安全生产法律、法规、规范、企业规章制度以及本岗位的安全生产职责等。安全培训教育时间不得少于20学时。
5.4 本项目特种作业人员按照国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求，进行安全培训教育取证工作。特种作业人员需接受属地政府主管部门认可的特种作业培训学校组织的培训教育，按照主管部门的要求做好取证工作。特种作业人员取得特种作业岗位资格证书并持证上岗后，每年还必须接受有针对性的安全技术业务培训，时间不得少于20学时。
5.5 项目部对施工作业队的安全教育内容：作业特点和本工种的安全操作规程。安全规章制度和纪律及岗位安全责任制。保管和正确使用安全防护用品及个人防护用品的知识。本岗位易发生的事故、不安全因素及其防范措施。本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。对新上场的所有工人需进行岗前“三级安全教育”，三级安全教育有安全管理部负责组织按排落实，设备机械、工程技术、安全部门参与授课。三级安全教育的原始资料签任记录由项目部安全管理部门统一保管备查。
5.6 对转岗、换岗人员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时。培训由所在单位工程技术、安全组织实施，可聘请专职安全管理人员、新岗位的负责人机械授课。
5.7 在新的安全管理规定和新的技术标准颁布，安全操作 规程改变，重大和季节性安全技术措施实施，仪器、设备和工具更新，新技术、新工艺的推广，重大事故的发生，不安全因素的出现等。必须及时向有关管理人员，、技术人员、作业人员进行一次安全教育。
5.8 认真贯彻执行党和国家制定的安全生产方针、政策，落实公司安全教
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育方针，增强劳动保护和安全意识，提高全员的安全素质。
5.9 严格执行安全教育制度，对施工生产及日常生活所存在的不良倾向、事故苗头要及时处理、整改，及时召开事故原因分析会。做到对发生的事故原因不清不放过，事故责任者和群众没受到教育不放过，事故责任人不受到处理不放过，没有落实防范措施不放过。
5.10 对安全生产责任制和安全规章制度，劳动纪律、防火、防机械伤害、防尘、防毒，交通事故等安全知识经常性的组织学习，以增强全员的自我防范和监督意识。
6. 安全检查制度
安全检查分为定期和不定期检查与节假日检查；安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进企业安全生产行之有效的措施。通过安全检查可以发现施工现场在生产过程中的不安全状态、潜在的危险，人为因素等，以便采取措施，保证施工生产的正常进行。
6.1 定期检查：每月检查一次（具体日期根据现场情况），由项目部安全领导小组成员对所属单位进行检查。
6.2 不定期检查：由项目部安全员进行检查，所属各单位安全员协助此项工作，检查的内容与定期检查一样，也可有针对性的检查某项或几项。安全检查当中有不符合安全规定的，责令限期整改。
6.3 节假日专项检查：在国家法定的节假日前，对施工现场进行安全大检查，主要检查施工现场的危险品的使用、领用、退库手续是否健全，各施工队的执行情况。
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6.4 安全检查的内容
6.4.1 认真检查各级领导和职工对安全生产的认识以及贯彻 国家安全生产法律、法规、方针政策的情况；检查所属各施工队安全组织机构是否健全，人员配备是否合理，规章制度是否齐全及其执行情况是否到位；三级安全教育、安全生产责任制、特种作业人员和特种设备的安全管理和日常安全管理工作以及班组安全活动情况。
6.4.2 查安全隐患、查不安全因素以及整改项目的落实情况，查事故处理、查工伤事故是否按照“四不放过”的原则严肃处理。
6.5 检查方法
6.5.1 常规检查：对作业人员的行为、作业场所的机械设备、设施等进行的定性检查。
6.5.2对照安全检查评分表检查：对照安全检查评分表的内容进行安全检查，施工单位工作做的不到位，存有安全隐患，经项目部安全工作领导小组鉴定无误，安全管理部将开出定期整改通知书，并根据项目部安全管理评分办法进行扣分，在月底的综合评分办法中扣除兑现安全工作管理基金。
6.5.3通过和有关人员的访谈、查阅文件和安全工作记录等、查看安全工作内业方面的工作是否健全，是否有专人管理安全工作和单独存放安全工作资料。
七、安全工作准则
为处理好隧道施工中人员、机械设备和各工序之间的的关系，预防事故发生，特制定本规程，作为分水关隧道施工的安全操作准则。
1．在隧道施工中，要严格遵守“安全第一、预防为主”安全工作方针，参加施工的人员必须通过岗前安全教育，熟悉和遵守本规程的各项规定和本工种的
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安全操作规程，同时，各级管理人员、施工人员应强化安全意识，充分认识安全工作的重要性和必要性。
2．加强对所属施工人员的安全教育，熟悉和遵守本规程的各项规定，了解施工现场的地形、地貌和地质情况，使人人都对工作环境、工作内容、工作条件做到心中有数。
3．施工前组织技术攻关，进行施工方案的可行性研究，对易发生事故的施工地段，要有针对性的制定安全预防措施。
4．施工现场设置警示牌和佩带袖标的工地值班安全员，进入施工现场人员必须遵守隧道施工的劳动纪律，作业纪律和本安全规程，严禁酒后进入隧道，严禁不戴安全帽、穿拖鞋进入隧道。
5．在隧道内施工的爆破员、安全员、电工、装载机司机、运输车司机、电焊工，必须持证上岗。
6．所用的机具设备和劳保用品要通过检验，严禁使用不合格的机具、劳保用品。
7．建立严格的交接班制度，交班人应将本班组情况及有关安全措施向接班人详细交代，值班负责人应认真检查交接班情况，特殊情况要现场交代清楚。门卫安全员要详细记录每班进出洞人员数量和机械设备。
8．对所发生事故（含事故苗头）严格按照“四不放过”（即：事故原因不清楚不放过，责任者和群众没受到教育不放过，没有制定和采取安全防范措施不放过，责任人没有受到处理不放过）的原则处理。
八、 隧道洞身开挖
1．隧道在开挖前需经过超前地质预报的检测，掘进人员要清楚掘进前方的
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地质情况，检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，支护是否牢固，围岩是否稳固，有无危石，如有松动的危石应及时清除。坡头隧道监控量测工作由工程部、质检部、安全管理部联合实施。监控量测小组由三方共同组建，，工程部人员主要负责现场量测。
2．配属各工序的台车就位时，各工序必须派专人指挥，就位后不得倾斜，支腿必须稳固。凿岩机凿眼时，必须采取湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩机。
3．使用风钻钻眼前，人员施工应对设备工具作如下检查。不合格的应立即修理或更换。
3.1 机身：螺栓、卡套、弹簧、支架是否良好； 3.2 气管、风管是否良好，连接是否牢固； 3.3 钻杆有无不直、带伤以及钎孔堵塞现象；
4. 不应在工作面拆卸修理钻孔台车、风钻等，严禁在残眼中继续钻眼。 5. 洞内爆破作业指挥要统一信号，人员要撤离200米以外的安全距离。 6．遇到下例情况时严禁装药放炮 6.1 照明不足；工作面岩石破碎尚未支护 6.2 发现流沙，流沙未经完善处理
6.3 可能有大量溶洞，水及高压水涌出的地段
7．使用导火索起爆时，一个爆破工一次点爆的根数不宜超过5根，有水地段内不得使用导火索起爆。
8．爆破后必须经过通风排烟，且相距时间不得少于15分钟，并经过以下检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面：
8.1有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药或雷管。
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8.2拱顶与两帮有无松动石块； 8.3支护有无损坏与变形。
8.4有瞎炮时必须由原爆破人员按规定处理。
9. 爆破人员必须管理好爆破器材，不得将其交由不相关人员看管。 10．两端工作面接近贯通时，应加强两端的联系与统一指挥，当两端工作面距离余留八倍循环尺时（最小不得少于15M），应停止一端作业，并将人员机具撤走，在安全距离处设立警告标志。
九、装碴与运输
1．汽油机械与车辆不得进入隧道，运输车辆不能人货混装。
2．运碴车辆的就位和进出必须有专人指挥，装碴机和运碴车之间不得有人。 3．运输车辆限制速度执行下列规定：洞口、狭窄的施工工场地，应设置“缓行”标志，必要时安排人员指挥交通。洞内车辆限制速度10Km/h
4．车辆行驶应遵守下列规定：
4.1 严禁超车；同向行驶车辆应保持30m的距离； 4.2 车辆起动前应嘹望与鸣笛，但不得使用高音喇叭； 4.3 车辆在使用前详细检查，不得带故障运行； 4.4 驾驶室不得搭载其它人员，车辆不得超速行驶。
5．车辆在洞内行驶时，施工人员不准与车辆机械抢道，不准扒车，追车、强行搭车。
6．洞内倒车与转向，必须用行使灯、鸣笛并派专人指挥。
十、支 护
1．施工期间，现场负责人应会同有关人员对各部位支护定期检查；不良地
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质地段，安全员随时检查。当发现支护变形损坏时，应立极修理加固。拱架拱脚必须安装在实地上，悬空的必须将拱脚垫实，并用锁脚锚杆固定拱脚。
2．洞内水平坑道与辅助坑道连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。 3．当发现已喷锚区段的围岩，有较大变形或锚杆失效时，应立即会同技术人员分析研究并采取有效措施。
4．喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩，喷锚后变形量超过设计允许值以后发生突变的围岩，应用钢架支撑进行支护。
5．对开挖后自稳程度很差的围岩应采用超前锚杆和挂网喷混凝土的办法临时支护。施工中需要短期停工，应将支护直抵工作面。
6．应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容之一，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起警惕。尤其时全断面开挖的拱圈，拱顶部分不得因高难而忽视检查。
7．喷射混凝土时工作面要加强通风，作业人员必须有个人防护，喷射手应佩带防护面罩、防水披肩、防护眼镜、防护口罩、乳胶手套。
8．向锚杆孔压注砂浆，压力应不大于0.2升Mpa，注浆管喷咀严禁对人放置。在未打开风阀前不得搬动或关启封盖。
十一、衬 砌
1．衬砌工作台上应搭设不低于1米的栏杆。跳板设防滑条，梯子应安装牢固，不得有钉子露头和突出尖角。
2．工作台、跳板、脚手架的承重不得超过设计要求，并在现场挂牌标明，脚手架与工作台的底板应铺设严密，木板的端头必须在支点上，严禁有探头板。
3．吊装拱架、模型板时，工作地段应有专人监护，洞内作业倾卸材料时，
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人员与车辆不得穿行。
4．混凝土灌注前，应全面检查模板及支架结构状况，检查钢筋绑扎是否牢固，开挖面有无悬石坍落，验收合格后方可进行灌注作业。在捣固作业中，则应穿胶鞋，戴胶皮手套，软轴部分不得插入混凝土中，电源接头必须良好，湿手不得接触电源开关。
5．洞门衬砌时应检查仰坡、边坡、坡顶有无裂缝，及时消除坡面危石，尤其是雨后更要认真检查，防止洞外坡面悬石坍蹋。
6．严禁在洞内熬制沥青，在洞外时应远离人员和房屋集中地点。 7．衬砌台车作业地段距开挖作业面不应小于100米。
8．台车下的净空应保证运输车辆正常通行，并悬挂明显的缓行标志。 9．拆除混凝土输送软管或管道时，必须停止混凝土泵的运转。 10. 使用衬砌模板台车应遵守下列规定：
10.1 台车走行轨中心线与隧道中心线重合，两侧轨面必须在同一水平面。10.2 台车上不得堆放料具。工作台上应铺瞒底板。
10.3 混凝土两端挡头板，应安装牢固可靠不漏浆，灌注时必须两侧对称进行，不得使台车受到偏压。
10.4 台车就位后应先灌注边墙基础混凝土。 10.5 台车前后轮的相反方向应用铁靴刹住车轮。
十二、通风与防尘
1．隧道内的通风应设专人管理。
2．隧道内的空气成分每月应取样一次进行分析，风速、含尘量每月至少检测一次。
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3．无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进口附近停留。
4．通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。
5．隧道在凿岩和装渣工作面应做好下列防尘工作： 5.1 放炮前后必须进行喷雾与洒水， 5.2 出渣前应用水淋透渣堆和喷湿岩渣。 5.3 在压入式的出风口，宜设置喷雾器。
5.4 通风机功率必须为150kw大功率通风机，满足施工现场通风的需要。 5.5 风道和风管与掌子面距离不得小于10米，若风管属易损物组成可在放炮时进行掩盖或移到安全处。
十三、防火与防水
1．洞口、井口的施工区应设置有效而足够的消防器材，放在易取的位置上，设立明显的标志。各种器材应定期检查补充和更换，不得挪用。
2．单位组织受过培训的人担任义务消防员。必要时应配备专业消防人员。 3．洞内及各洞室不应存放油料及其他易燃物品，清洗风动工具的洞室应安装外开的火防门。
4．洞内机电洞室、料室、皮带运输机存放处应设置有效的消防器材。 5．洞内严禁明火作业与取暖。
6．在雨季前应进行一次防洪及洞顶地表水检查。
十四、软岩与不良地质段隧道施工
1．应加强软岩与不良地质段围岩的监控量测工作。
2．对不良地质隧道施工，应采取“弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、
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先支护、小循环”的施工方法。
3．隧道施工人员进入工地后，应首先观察工作面是否处于状态，如发现问题，应采取必要的措施。
4．发现隧道内有塌方的迹象，应在危险地段设立明显标志及派人监守，并迅速报告施工负责人及时采取有效措施。情况严重时，应立即将全部工作人员撤离危险地段。
5．发生塌方，应积极处置和抢救，首先清点人数，其次清理主要机具设备，并详细记入施工日志，分析塌方原因，同时拟定切实可行的清方、支护、掘进、安全保护等方案后方可继续施工。
6．施工时应对洞内拱部和洞顶地表进行定点（含纵向和横向）监测，发现变形量加大或变形量加快时，有暂停开挖，分析原因并采取稳定围岩的有力措施。
7．开挖中发现流沙、流泥和涌水时，应立即停止开挖，采取防止措施，并迅速上报，在未制定出有效措施之前，不得掘进。
十五、瓦斯防治
1．隧道施工发现瓦斯时，应加强通风，采取防范措施。
2．瓦斯防治主要时消除瓦斯超限和积存，断绝一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
3．隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火源的灯光照明。任何人员进入隧道必须接受检查，严禁将火柴、打火机及其他可自燃的物品带入洞内。
4．电灯照明
4.1 电压不得超过110伏，输电线路必须使用密封电缆。
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4.2 开关、灯泡等照明器材必须采购防爆型，开关必须设置在送风道或洞口。
5．掘进工作面风流中的瓦斯浓度达到1％时，必须停止电钻打眼；达到1.5％时，必须停止工作，撤出工作人员。切断电源，进行处理。放炮地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1％时，严禁装药放炮。电动机附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.5％时，必须切断电源停止运行。掘进工作面的局部瓦斯积聚浓度达到2％时，其附近20米内必须停止工作，切断电源。
6. 因超过瓦斯浓度规定而切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降低到1％以下时方可开动；使用瓦斯自动检测报警断电装置的掘进工作面只准人工复电。
十六、隧道突泥、突水、暗河、溶洞、塌方、瓦斯等事故处理方案
在隧道掘进前，应结合设计图纸、超前地质预报及超前探孔判断掌子面前方的地质情况，根据预测的结果采取相应的开挖和支护方案，避免因盲目开挖遇突泥、突水、暗河、溶洞、塌方等造成工程施工事故。在平时根据本隧道可能发生的各种地质灾害组织人员进行有针对性的模拟演练，避免事故发生后出现慌乱而造成更严重的损失，如事故发生后，应根据事故具体的实际情况而采取相应的处理措施： 1．突水、突泥及暗河
施工队伍在隧道开挖后及时施作各种排水设施，备足各种抽、排水设备及抢险机械，并安排有经验的值班员轮流在工作面昼夜值班，出现事故征兆后及时发出警报，并组织人员和机械撤离现场，撤离时及时切断工作面附近或隧道内的电源，防止人员发生触电事故，保证人员的生命安全；待隧道内水与泥浆
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流量稳定后，根据隧道内涌水量及泥浆量的大小利用抽、排水设备及机械将隧道内水与泥浆引排至指定地点；如突水水源为暗河且洞内水沟或抽、排水设施能满足排水要求时，探明水源性质后上报各上级部门确定最终的排水方案；如洞内水沟或抽、排水设施不能满足排水要求时，暂停隧道内的一切施工后及时上报各上级部门确定最终的排水方案。 2．溶洞
溶洞分为干溶洞和有充填物的溶洞两种类型：施工中根据具体溶洞种类采取相应的处理措施。干溶洞根据溶洞壁的稳定情况采用锚喷支护加固洞壁，将初期支护加强及在初期支护外侧加设沙袋缓冲层等施工措施；如溶洞内有充填物则根据充填物的类型、稳定性和体积等因素采取相应的处理措施：如充填物较少可将充填物挖除干净后再对溶洞进行处理；如充填物体积较大且不稳定时可施作超前小导管并对充填物压浆固结，待水泥浆达到强度后按设计方案进行初期支护，直至穿过溶洞段。 3．塌方
开挖后由于围岩自稳能力较差、支护不及时或支护较弱时，均可能在工作面附近或支护软弱地段造成周边围岩坍塌，形成塌方。塌方事故出现后积极组织人员及机械撤出事故现场。根据塌方的特点和塌体的大小等现场实际情况制定详细的抢险方案。待塌体稳定后方可进行抢险施工，施工采用小导管或管棚进行超前支护，初期支护根据需要采用型钢拱架，开挖前向塌体内注浆固结塌落体，从而保证塌落体的稳定。根据实际情况制定详细的开挖方案，尽量减少对塌落体的扰动，避免塌落体再次滑塌。处理塌体时，边开挖边支护，由有多年处理塌方经验的人员负责指挥现场施工，使施工处于有序状态，避免因盲目施
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工而使险情扩大而造成二次塌方。 4．瓦斯
当隧道穿越有煤层地段时，可能会有瓦斯气体聚集在岩层的裂隙中，在隧道开挖后在瓦斯浓度达到爆炸范围内遇明火引起爆炸事故，对施工人员的生命安全带来隐患。对可能有瓦斯地段派专人用专用工具瓦斯监测仪对隧道内进行现场监测，洞内工人杜绝一切明火施工，对进入隧道内工人、在洞口设安全员进行仔细检查，禁止将香烟和火机等物品带入隧道内，在隧道内停止一切电、气焊操作并进行24小时通风，稀释瓦斯的浓度；进行爆破作业时根据规范要求使用电雷管，可能造成瓦斯爆炸的火雷管禁止使用；开挖后及时喷射混凝土封闭隧道围岩壁的空隙，堵塞瓦斯气体的溢出通道，直至隧道穿越瓦斯地段并隧道壁无瓦斯气体溢出后，瓦斯警报可以解除，隧道进行正常的施工作业。
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2009年11月10日
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