产业结构调整与区域经济发展分析报告

作者：刘广兰

来源：《经营者》 2017年第8期

一、引言

在经济发展新常态背景下，调整产业结构是我国经济面临的首要问题。但我国产业结构调整仍存在许多问题，影响着企业的发展。所以，如何实现我国由粗放型向集约型转换，如何实现产业结构高级化，拉动我国经济可持续发展，这些问题都值得深思。在新时期，我们必须敢于迎接新挑战，敢于改革创新，借助现代化信息手段，积极调整产业结构，提高经济效益，进而推动区域经济发展，增强国家综合竞争力。

二、产业结构调整对区域经济发展的作用

首先，调整产业结构，有利于资源的优化配置。对于资源分配不合理的问题，通过调整产业结构，可以实现资源在各部门最大化地合理利用。例如，通过“一带一路”经济政策，将本国的产能优势、技术与资金优势等与其他国家互补，实现资源优化配置，带动西部等地区的开发与经济发展，实现互利互惠。其次，推动了产业结构向合理化、高级化方向发展。通过调整产业结构，不仅能促使区域经济适应时代发展，符合地区的发展布局以及满足市场的需求，还能实现区域内的一、二、三产业及新兴产业的合理分布，促使区域经济协调发展。最后，产业结构调整，有利于促进经济增长方式的转变。目前，我国经济增长方式改革目标是实现由粗放型增长方式转变为集约型增长方式。随着科技的发展和时代的进步，粗放型增长方式已经不能适应市场的变化，因此必须通过产业结构调整来改变机器设备、工艺技术，实现经济增长与环境、资源相协调，为建设节约型社会和实现中国经济可持续发展提供良好基础。

三、产业结构存在的不足

我国的产业结构存在不合理现象。图1为三种产业对国内生产总值的拉动情况，主要表现出我国农业基础设施薄弱，第一产业工业化程度较低，虽然近几年第三产业所占比例略有上升，但是与发达国家相比仍存在很大差距，第二产业产能过剩的同时第三产业的供给不足，两者并存造成了产业结构的不合理。2012年年底，中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%，虽然在后面几年产能利用率有所提高，但仍存在产能过剩现象。我国大中型企业缺乏自主创新能力，在一些核心技术上完全依赖进口，阻碍了我国工业的发展。同时，企业缺乏专门独立的研发机构，与学校的合作研究也较少，企业产业结构存在明显的不足。

四、加快产业结构合理调整来促进区域经济发展

（一）政策转型推进产业结构调整

一般只有在政府的政策领导下，企业才会加快产业结构调整，实现企业转型。首先，政府要制定一项较为完善的产业结构调整政策。通过一定的奖励机构鼓励企业优化产业结构，加强供给侧结构性改革，优化体制结构。对于污染严重，结构落后的企业实施淘汰政策，对于小型企业给予政策性扶持，帮助企业加快产业结构调整。其次，推行“三去一降一补”的政策。通过“去产能”，化解产能过剩问题；利用“去库存”策略，稳定房地产市场；通过“去杠杆”，改善债务结构；通过“降成本”，提高企业效益以及实行“补短板”政策，以实现城乡统筹发展。最后，要组织相关人员，严格落实政策。对于产业结构调整的企业，组织相关人士给予科学、合理的建议，帮助企业实现产业优化，对排放污染物的企业要不定期检查，查看其产业结构以及排放气体或物质是否符合国家标准，促使其推进产业结构向环保节约型发展。

（二）大力发展服务业

2016年，我国第三产业占国民生产总值的51.6%，相对于欧美发达国家的70%以上来讲，仍有较大差距。因此，我国服务业发展还存在巨大的潜力，相关部门应该协调第一产业与第二产业的发展，大力发展服务业，利用区域优势，打造设备齐全、环境优美的旅游城市。例如，滨海新区就抓住了区域优势，大力发展旅游业，建造极地海洋馆、海河外滩酒吧街等一系列旅游景点，吸引游客，推动滨海新区第三产业的发展；上海通过调整产业结构，促使现代服务业快速增长，截至2015年，实现金融业增加值为4052.23亿元，比2014年增长了22.9%。由此可见，大力发展服务业，对促进区域经济发展具有重要意义。

五、结语

在信息科技迅速发展的今天，企业要抓住机遇，加快产业结构调整，适应时代的发展。对此，政府部门要实行有关政策推进产业结构调整，并且大力发展服务业，促进第三产业的发展。产业结构调整不仅能推动我国企业改革进度，还能完善社会主义市场经济体制。

（作者单位为东营市广饶县广饶街道办事处）

参考文献

［1］ 张娟芳.产业结构调整与区域经济发展分析［J］.全国商情，2016（27）：46-47.

［2］ 李彬.中原经济区区域经济协调发展路径分析与研究［J］.北方经贸，2017（04）：57-58.

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