××××工程项目 生产安全事故综合应急预案
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目 录
1.总则 ............................................................................................................................................... 1
1.1编制目的 ............................................................................................................................ 1 1.2编制依据 ............................................................................................................................ 1 1.3适用范围 ............................................................................................................................ 1 1.4应急预案体系 .................................................................................................................... 1 1.5应急工作原则 .................................................................................................................... 1 2.危险性分析 ................................................................................................................................... 1
2.1项目概况 ............................................................................................................................ 1 2.2危险源及风险分析 ............................................................................................................ 1
2.2.1项目特点及存在的主要危险源 ............................................................................. 1 2.2.2人员特点 ................................................................................................................. 2 2.2.3机、环境特点 ......................................................................................................... 2
3.应急组织机构和职责 ................................................................................................................... 2
3.1项目应急领导小组 ............................................................................................................ 2 3.2现场应急工作小组 ............................................................................................................ 2 4.预防与报警 ................................................................................................................................... 4
4.1 预防 ................................................................................................................................... 4
4.1.1高处坠落及物体打击事故预防措施 ..................................................................... 4 4.1.2 火灾、爆炸事故预防措施 .................................................................................... 4 4.1.3 触电事故预防措施 ................................................................................................ 4
4.1.4机械伤害事故预防措施 ......................................................................................... 6 4.2信息报告与处置 ................................................................................................................ 6
4.2.1信息报告与处置 ..................................................................................................... 6 4.3.2信息上报 ................................................................................................................. 7
5.应急响应 ....................................................................................................................................... 7
5.1响应分级 ............................................................................................................................ 7 5.2响应程序 ............................................................................................................................ 8 5.3应急结束 ............................................................................................................................ 9 5.4后期处理 ............................................................................................................................ 9 6.保障措施 ....................................................................................................................................... 9
6.1通讯与信息保障 ................................................................................................................ 9 6.2应急队伍保障 .................................................................................................................... 9 6.3其他保障 ............................................................................................................................ 9 7.培训与演练 ................................................................................................................................. 10
7.1培训 .................................................................................................................................. 10 7.2演练 .................................................................................................................................. 10 8.奖惩 ............................................................................................................................................. 11
XXX项目 生产安全事故综合应急预案
生产安全事故综合应急预案
1.总则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，防止生产安全事故发生，保证职工健康安全和公众生命安全，最大限度减少财产损失、环境损害和社会影响，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全生产监督管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，编制本预案。
1.3适用范围
适用于本项目施工现场所发生的各项生产安全事故的应急工作。 1.4应急预案体系
在制定本项目综合应急预案的基础上，针对施工现场各类可能发生的事故和所有危险源，制定专项应急预案和现场应急处置方案，并且明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
1.5应急工作原则
坚持安全第一，预防为主、居安思危、以人为本，统一指挥、分级响应，立足自救和社会救援的原则。
2.危险性分析 2.1项目概况
主要包括项目建设单位、监理单位、项目地址，开竣工时间、工程结构、高峰期预计从业人员数，场内及周边重大危险源、重要设施、场所及布局情况。必要时，可以附平面图进行说明。
2.2危险源及风险分析
2.2.1项目特点及存在的主要危险源
主要阐述项目特点、存在的危险源及风险分析结果。例：根据本项目施工特点，项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等危险性较大工程施工。这些重大危险因素的存在可能导致发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、火灾事故、机械伤害事故等。
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2.2.2人员特点
施工现场人员大多缺乏安全知识、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难改变原有的不安全行为。
2.2.3机、环境特点
本项目施工周期长，施工面积大，露天作业影响，施工人员变化多等，可能造成施工器材、设备设施有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。
3.应急组织机构和职责 3.1项目应急领导小组 人员 主要职责 主要负责各类紧急情况处理的统一协调、现场指挥处置工作。还要督促建立应急救援组织并定期组织培训组长 项目经理或项目执行经理 与实施演练；检查督促做好重大风险的预防措施和应急救援的各项准备工作；如若事故发生，负责事故上报工作，还要做好事故调查的配合工作。 副组长 项目生产经理、技术负责人 主要负责各类紧急情况处理的具体实施和组织工作。如若事故发生还应做好事故调查的配合工作。 XXX XXX 联系电话 3.2现场应急工作小组 （1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全、生产经理、电工长、主任工程师和项目班子及分包单位负责人组成。 组长 人员 项目经理或项目执行经理 项目生产经理、责任工程师、技成员 术负责人、安全负责人、机电负责人、分包单位负责人 主要职责 按照应急预案及抢险行动方案组织现场自救，排除险情，保护事故现场。协调有关部门的抢险行动；及时向组长报告抢险进展情况。因抢救人员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。在事故调查期间，组织施工现场隐患排查和人员安全培训。 XXX 联系电话 XXX （2）医疗救护组：组长由项目书记担任，成员由项目安全部、政工部、办公室组成。
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组长 成员 人员 项目书记 主要职责 负责事故现场的警戒，阻止非抢险救联系电话 XXX XXX 项目安全人员，援人员进入现场，负责现场车辆疏办公室、政工部通，维持治安秩序，负责保护抢险人人员 员的人身安全。 （3）后勤保障组：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、办公室、商务部组成。 组长 成员 人员 项目书记 项目物资人员，办公室、商务部人员 主要职责 负责调集抢险器材、设备，并保证抢险道路畅通；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。 联系电话 XXX XXX （4）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 组长 成员 人员 项目经理 项目领导班子成员 主要职责 负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 XXX 联系电话 XXX （5）事故调查组：由公司部门领导，项目经理、安全负责人牵头，成员有项目安全负责人，公司相关部门，公司有关技术专家组成。 组长 人员 总监、安全经理 公司相关人员、负责查明事故原因，确定事件的性成员 项目生产经理、质，提出应对措施，如确定为事故，安全负责人、机提出对事故责任人的处理意见。 电负责人、 XXX 主要职责 联系电话 XXX （6）信息及社会面控制组：项目书记及项目办公室牵头，在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接到和信息协调控制工作。 组长 成员 人员 项目书记 办公室人员、其他相关人员 主要职责 负责在事发部位设置警戒标志，安排专人看守；封闭施工现场，控制人员出入；组织人员接待和信息协调控制工作。 XXX 联系电话 XXX 3
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4.预防与报警 4.1 预防
4.1.1高处坠落及物体打击事故预防措施
（1）加强职工安全自我保护意识教育，强化安全防护用品的使用管理，认真贯彻执行有关安全操作规程。
（2）特种作业人员必须持证上岗，重点部位，严格执行旁站监督管理。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栅必须设置警示标志；凡在距离基准面2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施并搭设操作平台，防止高处坠落和物体打击。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用；使用的各类机械设备必须有齐全有效的安全装置，禁止设备带病作业或违规操作设备；在起重吊装设备运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查，吊钩要有保险装置；吊运工作要严格遵守“十不吊”原则。
（5）项目安全管理人员，加强安全巡查，发现隐患及时落实解决。
4.1.2 火灾、爆炸事故预防措施
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全消防安全管理制度，严格遵守各项操作规程。
（2）每日对工程场地进行安全巡检。油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品存放在指定场所。
（3）不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。 （4）严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工前开具动火证、配备充足灭火材料和消防器材，并设专人监护。
（5）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（6）作业现场配备充足的消防器材。 （7）特种作业人员必须持上岗证。 4.1.3 触电事故预防措施
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
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（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范安装架设，架空电线必须采用绝缘电线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不能在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
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（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明应采用低压电源照明；结构施工等需要采用220V电压照明时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
4.1.4机械伤害事故预防措施
（1）机械设备应按其技术性能要求正确使用，要随时检查安全装置是否失效。
（2）机械设备安装完毕后必须按规范进行验收，合格后方可使用。
（3）机械操作工要严格操作规程操作，遵守劳动纪律。
（4）严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。
（5）机械设备定期进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，机电部门应停止其使用。
4.2信息报告与处置 4.2.1信息报告与处置
（1）应急领导小组设立值班室，值班人员24小时值班，并保持手机畅通；值班室门口等显要位置应设置应急组织相关联系人及联系电话等。
（2）如有事故发生时，事故现场有关人员应立即向应急小组值班室报告。如果是火灾事故，应同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。
向应急小组报告时，应说明事故发生的时间、地点、相关设施、事故类别及可能造成的人员伤亡情况等。
（3）应急小组值班人员接警后，立即将警情报告应急小组组长或副组长；重大事故，可直接向公司安全部门报告。
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（4）组长接到报警后，立即通知副组长，并启动应急预案。同时应按规定，向上级主管单位报告。
（5）接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
4.3.2信息上报 （1） 事故信息上报采取分级上报原则，最终由项目经理向政府有关部门上报。
（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计直接经济损失；已采取的措施等。
（3）根据事故性质，项目部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。
5.应急响应 5.1响应分级
（1）一般事故的应急响应
发生紧急情况后，第一发现人立即报告项目应急领导小组，应急领导小组接到报警后立即采取应急措施，防止事态扩大，并组织各应急小组对事故进行处理，同时应将事故情况报告公司安全部。
（2）重大事故的应急响应
发生重大事故险情后，第一发现人立即报告项目应急领导小组，项目应急领导小组接到报警后立即启动项目应急预案，同时采取应急措施，暂停施工，对危险地区周边进行警戒封闭保护现场，防止事态进一步扩大，也防止在救援过程中发生二次伤害。
应急处置过程中，必须听从现场应急救援小组组长的安排，并保证应急人员、物资、应急设备等迅速在指定位置聚集。确定，应急处置方法后，迅速组织应急力量全力以赴参与事故抢险、抢救工作，并要与各应急工作组保持通信畅通。发生特殊险情时的事故处理方法，还应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处理措施。
抢救伤员时，采取正确的救助方法，避免二次伤害；同时遵循救助的科学性和实效性，防止强求阻碍或事故蔓延；对于伤员救治医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机
如果事态扩大，或者现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，应及时向上级主管单位报告请求支援。
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事故发生后，应立即向公司安全部事故情况，如果事态严重，还应向政府相关部门报告，并积极配合上级及政府相关单位调查，并写出事故报告和预防控制的改进意见。
项目在每一次紧急情况发生后，对应急预案进行评审、修改，使其更适合项目自身的应用。
5.2响应程序
事故发生后，项目按规定逐级进行上报并迅速启动应急预案，根据应急预案要求和事故具体情况，组织现场应急工作组抢救伤员、保护现场，设置警戒标志，按“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。
项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急处置、扩大应急、应急终止和后期处理。
响应程序流程图：
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5.3应急结束
当事故现场得到控制，事故隐患已经消除；受灾人员全部安全撤离；导致次生、衍生事故发生的隐患也已经被消除，并无继发可能，经项目应急救援领导小组审批后，由项目应急小组组长宣布应急结束，并下达应急终止命令。
应急工作结束以后，应将事故发生情况及事故处理情况向事故调查组如实汇报，并按事故调查组的要求如实提供所需相关材料等，还要向项目应急领导小组提交事故应急救援工作总结报告。
5.4后期处理
事故现场调查结束后，应按照现场应急领导小组和上级领导的批示，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
6.保障措施
6.1通讯与信息保障
（1）火警：119；救护：120；匪警与刑事案件及有员工死亡事故：110；工地内交通事故：122
（2）项目部应急领导小组人员电话： 序号 1 2 3 姓名 XXX XXX XXX 职务 项目经理 项目生产经理、 技术负责人 联系电话 XXX XXX XXX （3）附近医院电话： XXXX医院，电话：XXXX XXXX医院，电话：XXXX
（4）项目所在区、县建委电话：XXXX
（5）项目所在区、县安全生产监督管理局电话：XXXX 6.2应急队伍保障
义务消防队由项目部工程部、政工部等相关部门及保安人员组成，由项目安全部负责领导。定期进行培训和演练。
义务消防队人员名单：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX
6.3其他保障
项目应急领导小组办公司设在项目安全部，负责管理日常应急物资和设备，负责监督项目正确使用应急专项经费。
项目书记负责应急专项费用的来源和数量，并保证项目应急经费及时到位。
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项目应急物资和设备存放在项目安全部及项目仓库,常用的医药施舍：创可贴、酒精、云南白药、纱布、酒精棉球、卫生夹、藿香正气水、百服宁、感冒通、紧急药箱等；常用的应急设备：担架、绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳及其他一般五金工具，应急运输车辆一台、备用水龙带、灭火器等其他物资。
7.培训与演练 7.1培训
项目开工制定生产计划同时编制本应急预案，按照本应急预案的要求制定相应的应急培训计划。
应急培训计划： 序号 1 2 3 4 …… 班次名称 XXX XXX XXX XXX …… 培训对象 XXX XXX XXX XXX …… 培训时间 XXX XXX XXX XXX …… 负责人 XXX XXX XXX XXX …… 培训内容： （1）应急领导小组、各应急工作小组的培训内容：事故预防管理方法、应急响应要求、现场控制及综合协调等，全面提高应急处理能力。
（2）应急抢险队伍和人员的培训内容：主要对其进行专业性训练，全面提高他们自我保护及施救的能力。
（3）项目施工人员培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。
培训方式：除做好宣传教育和告知以外，还以会议的形式进行教育培训、安全知识有奖问答、各类安全技能比赛、或者进行现场应急演练、模拟演练等。
培训时间：每季度组织一次。 7.2演练
演练方式：现场演练或模拟演练。
演练的主要内容：迅速通知有关单位及人员，抢救（灭火、伤员现场抢救等）、疏散与撤离、保护重要财产、现场封闭等。
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演练时间及要求：每季度由项目经理组织项目部全体职工范围内的综合模拟突发事件安全应急演练，检验项目应急指挥系统、现场抢救、疏散及应急响应的能力。
应急演练过程中，各应急组成员必须熟悉各专项应急预案中规定的各自的职责，做到动作快、技术精。
演练结束后，根据实际演练情况，查找不足，总结经验，并对演练结果进行评估，及时纠正、弥补应急预案的缺陷，不断完善项目应急预案体系。
8.奖惩
（1）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，应急处置必须树立“以人为本”的思想，在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
（2）在组织机构内，当正职休假，外出开会时，副职必须承担起正职应当承担的责任。
（3）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静，而不能盲目、蛮干；遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
（4）对于在抢险救灾过程中，对无故不到位、迟到、临阵逃脱者，不服从指挥、命令者，按照项目奖罚规定进行处罚。
（5）在抢险救灾过程中，对表现勇敢、机智、成绩突出人员给予表扬或奖励。
（6）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。
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