为搞好少阳高速公路工程的质量、工期、成本控制，加强对监理工程师进行必要的督促、检查，使本工程建设在良好的有控状态下正常运转，根据《**公路工程质量管理办法实施细则》，制定办法如下：
第一条：坚持相信监理，依靠监理、尊重监理程序，支持监理工作，充分发挥监理在业主授权范围内独立自主行使职权的原则，同时对监理进行必要的检查，督促和适当的奖罚，加强密切协作。在管理活动中业主一般情况下不直接下达对承包商的任何指令，发生的任何签证全部通过监理工程师进行。
第二条：监理工程师要通过自己的管理措施使承包商的施工总体部署满足合同工期要求，使承包商的技术质量体系合理有效并确保工程质量优良，监理工程师必须对按合同规定的支付的合理性全面负责。
第三条：业主方会经常派工程、监督人员深入现场，进行巡视督察，及时了解掌握监理工程师的工作状况和工作质量，业主有权对工作不负责、业务能力差、技术水平低，或有受贿行为或严重违反监理工作程序的监理工程师，给予通报批评，直至驱逐出本工程项目。 第四条：关于工程进度的管理
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为了更好的控制施工进度，监理工程师在拿到施工图以后，审批施工单位的施工计划之前，应按照业主的工期要求及各标段的特点首先编制出自己的施工进度控制计划，并按照该计划列出不同时期所需的人员、机械设备表报业主，并以此为依据审核施工单位的总进度计划及设备人员配置情况，此后按期编制年、季、月施工计划，以此对承包商的年、季、月计划的符合性和可行性进行检查，对以后计划的影响程度、落后的真实原因及改进措施报业主。如承包商的进度拖后迟迟得不到解决，监理工程师应及时判断该承包商是否有能力按合同工期履约，无能力履约的按合同规定做出处罚决定并通知业主。
第五条：关于试验方面的管理
各标段监理工程师对工程全过程要进行独立的抽查试验，从取样到试验必须自己亲自动手操作，不允许承包商方面人员参与，充分保证抽检资料的独立性和真实性。借用承包商资料或采用承包商数据的按伪造资料论处，常规试验在承包人试验室完成，非常规试验可在监理代表处中心试验室完成，驻地监理抽检频率、监理代表处抽检频率不得低于《少洛高速公路质量检验手册》中规定的抽检频率。 第六条：关于试验室方面的管理
中心试验室是对本工程的关键技术质量参数进行抽检、复核、审定，并参与工程验收的部门。它要规范和监督承包
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商的试验室工作，并对试验结果的真实性、可靠性负责。 第七条：关于质量方面
驻地监理工程师应有大部分时间在现场旁站，检查承包商主要技术人员是否到位，使用的材料、设备是否已被批准，是否按规范和被批准的工艺标准进行操作，施工是否符合图纸要求，是否存在不安全隐患或环境的污染。特别是关键部位、关键工序及隐蔽工程必须有监理工程师旁站。监理工程师应事先做出质量监理计划，列出关键部位、重要质量旁站检控点一览表报业主，如无人旁站，一经发现将对监理工程师追究责任。
施工中发生质量事故，由事故发生单位驻地监理工程师督促施工单位按交通部工程事故等级划分，按照规定的时间和要求上报并参加工程质量事故处理。
驻地监理工程师要切实把好“三关”，既开工关、工序关和中间交工验收关，具体就是：原材料、人员、设备、施工组织方案不能满足要求的不能开工；上道工序不合格的不能进行下道工序；分项工程存在质量问题的不予验收和计量。
工程的测量定位放线是控制工程质量的重要内容，每个标段的驻地监理部至少应设一名专职测量监理工程师，核查承包商的测量资料，跟随承包商的测量人员进行旁站监理或建立监理自己的测量控制点、水准点,对承包商的测量控制桩、放
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线成果进行复核。
经监理验收通过的工程，必须是合格工程，如果业主检查发现不合格，将追究监理责任。被通报批评两次的监理人员，将清出监理队伍。 第八条：计量支付方面
监理工程师应保证对中间交工证书、月计量支付申请签署的准确性。签署了中间交工证书的项目必须是合格并且保证不影响总体工程评价的项目，批准的计量申请必须附带计算简图、计算公式、计算过程，便于业主核查。如经业主核实发现有严重错误，则返回监理工程师重新审核，并警告监理工程师今后应避免类似错误的发生。如因监理误签支付证书，增加业主的支付，除责成监理追回损失外，还应追查当事人的责任。
对于计日工的确认，监理工程师必须首先与业主协商，取得业主的同意后方可进行。在此之前如发生计日工问题，监理可内部作好记录，作为日后讨论问题的依据。但不可擅自向承包商公开记录。 第九条：变更设计管理
对于工程施工发生的设计变更，必须严格按照工程变更程序进行。
一切对原设计的变更修改都应经业主审核同意后下发。特别是对于会引起工程量、施工单价（施工单位投标书中已
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有的单价不做调整），总价变化及出现无合同单价项目的设计变更，监理应作出工程量、单价、总价变化分析和增减量的评估（有计算过程）与设计变更一起报业主审核，经业主审核同意后设计变更图纸才能下发，对于无合同单价的项目应在与业主商定价格后，再与承包商协商并达成一致意见，签定补充协议后，设计变更图纸方能生效。
第十条：索赔
监理工程师接到承包人提出的费用索赔意向后，应将详情立即报告业主，使业主得以及早弄清事实真相，采取防范措施。监理工程师要认真审查承包商提出的索赔程序是否符合合同的规定，认真审核索赔的依据是否属实，计算是否有误，随时向业主报告，充分听取业主的意见后，才能作出结论或在承包商的索赔申请上签署意见。
当监理工程师接到承包商的工期延期意向时，除必须按上述费用索赔的处理方式加强与业主联系，充分听取业主的意见外，还必须弄清承包商所提出问题是否影响了网络图中的关键线路，尽管问题确实存在，也不应批准工期延期。
第十一条：合同
一切有关施工承包商合同的补充、修订、解释说明、索赔、延期、违约赔偿与奖励事宜都应与业主协商，取得一致意见后进行，未经业主同意监理工程师无权减免承包商的责任与义务。
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监理工程师应随时监督承包商认真执行合同，一旦出现违约行为，应及时对承包商提出警告，如给业主造成经济损失时，应尽快作出裁决，并在承包商工程支付中扣除相应的费用，并书面报告业主。如监理工程师知道或应该知道承包商的违约已给业主造成损失，不采取措施维护业主的利益，也不向业主报告，业主将追究监理工程师的责任。
第十二条：监理日志
监理工程师应有详尽的监理日志，监理日志是竣工验收时必不可少的资料，一定要真实，详细。监理日志主要应包括检查情况，存在的问题 、处理、落实情况等内容。承包商提出的索赔涉及到的任何施工问题在监理日志中也应有详细的记录。
对于存在的问题，监理日志中要注名路段桩号、具体位置，质量上要有具体量化的描述。对于工程监理过程中因伪造资料，弄虚作假等行为造成质量隐患的，当事人要承担由此产生的相应责任。
第十三条：例会、文件
监理工程师对承包商下达的整改通知、停工令等指令性文件应同时抄报业主，下复工令之前应将整改情况通知业主，由业主决定需要和监理工程师一起再次核查还是监理工程师全权处理。
另外，监理例会的会议纪要也要报业主。监理工程师每
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周要编写“监理周报”、月底要编写“监理月报”报业主，它应包含当月工程进展情况（附照片），实际进度与计划进度相比较的柱状图，当月承包商在现场的人员、设备、材料统计表，质量安全情况，分项分部质量评定结果一览表、试验成果一览表、工程支付情况，对下期工作的预计等内容。监理代表处要定期出版工程旬报报业主，旬报必须简要表述工程进度，质量状况及存在问题。
第十四条：监理工程师的思想学习、业务学习 监理工程师内部应加强廉政建设，对承包商即要热情帮助，又要严格管理，全面贯彻合同、规范的要求，客观公正，实事求是行使监理职权。
监理工程师应不断加强业务技术学习，提高监理业务水平，适应监理工作需要，认真发行监理职责。对于监理过程中出现的工作失误给工程项目造成重大损失者，业主有权按《工程建设监理合同》要求向监理单位提出经济赔偿。
第十五条：监理工程师的奖罚
对监理工程师的奖罚，将严格依据《少阳高速公路工程招标文件》履约评价与奖罚办法实施。
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