浅析小城镇建设中存在的问题及对策

建筑理论与设计　口墨圆圈　浅析小城镇建设中存在的问题及对策　摘要：随着我国经济的发展，小城镇的建设呈现出一片大好的景象。党在十六大是提出了全面建设小康社会，只有加强农村的　经济发展，才有可能实现党的目标，全面的小康社会。但在紧凑的步伐中也容易出现Ｉ＇－￣Ｊ题，本文将针对在我国的小城镇建设中出现　的问题进行简要分析，并提出相应的对策。　关键词：小城镇建设；经济发展；　小城镇是城市和农村的纽带，是带动农村经济发展，促进小康社会的建　设的重要部分。是实现我国城镇化的核心内容。所以，小城镇的建设发展，对　要发展适合小城镇的经济道路。另外，在配套没施的规划上也要科学合理，比　如园林绿化、基础设施。　农村的城镇化，以及精神文明和物质文明的建没有着时代性的意义。　目前，我国的经济发展势头十分迅猛，小城镇建设同样是一片大好的景　象。小城镇建设的提出和发展带动了各项事业的进步和提升了农村区域的经　济发展速度，经济效益和社会效益都比较明显。对农村小康社会的目标起到　了巨大的积极作用。然而，由于我国的经济基础不发达，资源的分布不均，这　些基本国情，并且小康社会的建设还处于初级阶段，没有前车之鉴。在小城镇　的建设中任然出现了许多我们急需解决的问题，我们必须加强措施改进，对　小城镇的发展做贡献。　一（３）小城镇的规模问题制约了它的发展，在建设过程中我们要避免数量　多、规模散。设立重点中心镇，利用小城镇的区域性和规模性优势带动经济的　发展。　（４）小城镇建设资金问题是关键。怎样才能解决资金问题，需要创新思　想，以市场经济的特点研究小城镇建设中的投资来源和融资问题。要充分利　用我国现阶段的市场特点，充分发挥市场经济体制的优点，吸引外资，吸收民　间投资。解放思想，开发小城镇建设的投资经营权，采用ＢＴ、ＢＯＴ等多种投融　资形式。土地收益也也可以成为很大一份投资来源，这样就避免了光靠政府　划拨款项的尴尬。把小城镇的建设当成是产业发展，发展各项经济生产活动。　在政策上落实清楚，避免贪污腐败，做到专款专用。　（５）小城镇建设的实质是发展小城镇来带动经济的发展，使农村城镇化，　从而更快的达到小康社会。旧的经济体制管理的户籍制度，制约了农村剩余　小城镇建设中出现的问题　目前小城镇建设中存在的问题出现了多样性的特点，但是比较具有代表　性问题主要是以下几个方面：　（１）观念问题。要想提高小城镇的建设发展首先要解决的就是观念问题，　许多不可行的旧观念一定要得到改正，提高大家对小城镇的优越性的认识。　比如说，生活环境的改变，城镇化水平的提高，农村的产业的发展。只有加强　这些认识，提高在小城镇建设中的积极性，这样才能保证小城镇建设得以顺　利进行。　（２）规划问题。有些小城镇的规划，缺乏实际性，没有切实可行的方案，盲　目的建设容易造成浪费，在很大程度上增加了小城镇建设的成本投资。　（３）规模问题。在我国很多省市的小城镇建设中存在着数量多，规模散，　这样的话就违背了建设的初衷。没有发挥出区域性的优势。比如说乡镇工业，　没有一定的规模难以实现经济效益。　（４）资金问题。任何一个建设项目没有资金都是空壳子，目前我国小城镇　建设的资金的来源就是一个比较突出的问题。单靠财政划拨而没有其他的投　资融资办法，从而很容易导致建设的资金短缺，建设质量不参差不齐。　（５）政策问题。国家和各省市相继出台了不少扶持小城镇建设的政策。比　如用地征收、户籍改变等等问题，但是政策在落实度远远不够，没有政策的扶　持就制约了小城镇的发展建设。　（６）管理和设施配套问题。小城镇在道路、管线、绿化等基础设施配套上　还远远不够，降低了小城镇的档次，不能切实解决广大人民群众的需求，更不　可能促进经济的发展。另外，小城镇的发展就必定面临着管理问题，没有良好　的管理制度，小城镇难以得到健康的发展，但是很多小城镇却忽略了这样的　问题，在管理上出现了乱、差等问题，对小城镇的后续发展形成了阻碍。　劳动力的输出力度，制约了农村经济的蓬勃发展。要提升小城镇经济发展的　速度，必须创新户籍管理制度，循序渐进的建立以职业来区分户籍的登记制　度，实现城乡统一化的管理。努力调整政策，提高就业率，把小城镇市场化，做　到公平竞争，就可能促进发展。我们依据小城镇内居民是否有固定的职业、稳　定的收入等等，来判定户籍是否可迁人小城镇，加入小城镇的户籍管理。在促　进城市化发展城镇人口上，应根据不同的乡镇有不同的实际情况提出相应的　政策，对于刚刚进入小城镇的外来农民给予适当的照顾和帮助，从而增强小　城镇的吸引力和吸收力，慢慢放宽外来人员的进镇条件。为了让迁入小城镇　的居民能够专心致力于所从事的产业，积极的参与到小城镇的建设中来，政　府可以为居民提供场地来进行生产加工，施各方面的优惠政策，减免部分税　收和规费，子女入学、就业、购房等享受与城镇居民同等的权利。新进镇居民　只有收人稳定，职业合适，生活美好，才能真正的离开农村，转型为城镇人口，　从而提高城镇化水平，促进小康社会的到来。对于在小城镇内投资兴办相当　规模产业并能安置部分人员就业的农民，政府应当给予一定的扶持政策。　（６）管理问题在现代市场经济体制下对经济发展的帮助作用越来越明　显，对于小城镇发展来说，不论是前期建设还是后期运做都离不开严格、细致、　文明的管理。所以，第一，配备充实一支具有高素质的认真负责的管理人员队　伍，从工作人员的编制、办公地点、执法硬件等多方面都要予以充分的帮助和　扶持。第二，要经常性的对管理人员队伍进行培训再教育工作，真正的加强广　大管理人员队伍的文明水平与业务能力。第三，要抓好各种法律、法规、制度　的宣传教育工作，采取多样话的方法，把有关小城镇建设的法律、法规、政策　（７）环境问题。我国始终遵循可持续发展的战略，在建设中，我们始终要　保持建设和环境同等重要的态度。许多城镇在后续发展中，没有足够重视环　境的问题，垃圾、废水等处理不到位，造成了一定的环境问题。　制度宣传到位，使这些制度能够切实深人到最广大人民群众的心中，增强人　民群众遵守有关小城镇建设的法律、法规、制度的自觉性。　（７）对于当一部分小城镇建设存在着轻视环境污染的现象，我们必须要　把加强生态环境的保护的措施，提高对环境保护的认识。小城镇建设与生态　二小城镇建设中问题的对策　对于上述问题，我们应该通过认真的研究，提出具体的方案进行讨论。不　能盲目的进行治理，需要针对不同地域的不同特点和实际情况进行解决。　ｆ１）改善观念，提高积极性。针对小城镇建设中的观念和建设积极性问题，　环境的保护做到同等重要。这样才能做到可持续发展，才能切实走出一条属　于中国的经济建设与生态环境的保护有机结合起来的可持续发展之路。　三结语　小城镇建设是我国城镇化发展中的核心过程，我们要坚持城乡统筹，可　我们应该提出鼓励并以相对成功的案例进行教育。组织参观、学习等活动，提　高对小城镇优越性的切实体验，这样就能够让人对小城镇建设有一个直观积　持续发展的战略，在经济建设中走出自己的特色，为全面建设小康社会添砖　加瓦。　极的态度，才能更好的投身于小康社会的建设事业中去。　（２）合理的对小城镇建设进行规划设计。在规划工程中，要遵循切实可行、　参考文献：　资源的优化配置、避免浪费等原则，做出科学合理的规划设计文件，并且进行　论证。规划文件的编制要有前瞻性。在资源的优化配置和综合论证的基础上，　［１】孙海华浅析小城镇建设中存在的问题及建议　［２】李俊英浅析小城镇建设中存在的问题及对策　‘４１‘