煤矿生产组织管理制度

一、总则

为加强生产组织管理，标准生产组织程序及行为，明确生产方案实施单位和管理单位职责，促进月度生产经营作业方案的顺利进行，确保矿井年度生产经营作业方案的圆满完成，制定本制度。

二、矿井平安生产组织工作的依据

1.国家有关煤矿平安生产的法律法规和上级文件、会议精神。

2.国家核定产能及XXX煤业集团有限责任〔以下简称集团公司〕公司下达的月度作业方案。

3.生产技术科、机电科科、地质测量科、平安检查科所发的施工技术文件或有关专题会议精神。

4.矿井年度、月度生产经营作业方案。 三、生产组织工作职责

1.分管生产副矿长负责矿井生产组织工作，协调解决生产过程中的重大问题并全面抓好生产组织工作。

2.调度室是平安生产组织的职能部门，具体职责为： ①严格按煤矿“三大规程〞及矿井平安生产管理制度，调度、指挥、协调、组织生产。

②负责接收、传达矿领导及上级组织的调度指令和工作部署，检查、催促有关单位执行落实。

③根据矿井生产经营作业方案，对方案的执行及落实情况进行考核。

④掌握生产动态及采掘布局情况，全面抓好调度与协调，实现矿井均衡生产。

⑤对工作面初采、初放、安装、回撤和矿井“一通三防〞等重点工程进行重点调度，催促有关部门及单位认真落实平安生产规章制度，确保矿井平安生产。

⑥对阻碍平安生产的问题和生产中的薄弱环节，调度、组织有关部门和基层单位及时解决，以最大限度减少矿井生产影响时间。

⑦当发生机电、运输、顶板、煤尘、瓦斯、火灾等事故后，负责如实迅速向矿领导和上级部门汇报，并按照矿井灾害预防和处理方案及矿领导的指示，组织有关部门和单位〔包括救护大队、医院〕，调度所需人力、物力，对事故、工伤人员进行抢险、抢救，防止事故范围扩大，并依据领导指示，负责协调组织恢复正常生产工作。

⑧定期召开生产调度会议，搞好调度综合平衡与协调，及时总结调度工作存在的问题与缺乏，并加以改良。

⑨调度人员有权随时了解现场生产组织情况，各单位管理人员必须如实提供现场真实生产组织情况。

3.生产技术科

①负责编制矿井生产建设长远开展规划和年度生产建设方案，并根据矿井可采储量，平安、经济、合理地安排开拓布局，抓好采区工作面设计，尽量减少生产环节，为矿井平安生产创造条件。

②负责各工程施工的作业规程、平安技术措施、开工〔准备〕通知单、巷道贯穿通知单及设计图纸、说明书等技术方案的设计、编制或审批，对违反平安技术要求的，及时进行纠正、整改、追查和处理。

③科室专业主管人员要经常深入生产现场，掌握生产条件的变化情况，根据现场实际，制定有针对性的平安技术措施及施工方案，并抓好落实。

④积极组织人员做好日常生产现场的检查，安排、催促，协助基层各单位做好问题整改工作，及时消除矿井平安隐患和存在问题，最大限度减少对矿井生产的影响。

⑤负责采、掘、开、一通三防等专业零星工程方案提交和平安技术措施的审查，现场检查到位，保证方案工程和方案的落实。

⑥搞好矿井的采掘接续，杜绝采掘接续关系失调。 ⑦抓好煤炭产品质量和品种煤生产，负责制定和落实奖罚方法。

4.机电科

①负责编制、审查机电、运输、洗选、环保等方面技术及管理开展规划、管理制度、设备检修方案、平安技术操作规程、措施及有关平安生产管理制度，并监督、检查规程、制度的执行情况。

②经常组织本部门专业技术人员进行矿井机电运输系统及设备大检查，及时排查矿井平安隐患，负责隐患处理技术方案的制定，并组织抓好落实工作。

③负责全矿上下压供配电设备的平安运行，严格执行停送电工作制度，认真做好防雷电、静电、杂散电流管理工作。

④负责生产、施工设备选型、配套、设备调配以及供电设计，完善机电运输设备的各类平安保护装置及其平安设施，定期组织检查，做到各类保护灵敏可靠。

⑤负责综采、综掘设备以及提升、运输、通风、压风、排水、变配电、人车、制氮机、锅炉等大型设备日常运行管理及检修质量的监督工作；负责设备设施、煤安标志的查验及防爆电气设备、绞车、阻燃皮带、电缆等设备的入井验收，确保井上下各类电气设备使用平安。

⑥下发机电运输工作方案，努力提高机电设备的完好率，确保矿井机电运输设备平安运行。

⑦发生机电运输故障或事故时，要及时组织专业人员到达现场指导处理，最大限度减少矿井生产影响时间。

5.平安检查科

①抓好矿井日常平安管理工作。全面负责矿井平安生产、工程质量监督检查和平安生产标准化工作，对全矿生产过程中平安管理工作负直接管理责任。

②对各基层单位贯彻执行煤矿“三大规程〞及有关平安生产会议精神情况，进行全面的平安监督检查。

③根据矿井不同时期生产布局及生产动态，有针对性的提出平安生产管理重点及措施，并抓好落实工作。

④经常组织本部门平安检查人员对井上、下作业现场进行巡回检查，对生产过程中存在的问题及隐患，及时提出整改处理意见，安排专职安检员现场蹲点盯岗抓好落实，切实消除平安隐患。坚决制止违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的行为，发现现场存在平安隐患时有权责令停止作业，并及时向调度室报告。

⑤积极开展好日常平安检查和定期平安大检查，坚持随时检查与定期检查相结合，加大平安检查的覆盖面和频次，切实消除平安管理盲区和死角。

⑥对重点工程工程安排安检员跟班现场督查，排查各类平安隐患；对矿井重大隐患及时催促有关部门制定整改措施，并抓好整改工作，对整改落实情况要组织检查验收，做到不平安不生产。

⑦负责矿井检修工程平安技术措施的监督落实，有重大、特大检修工程时要安排专人现场跟班。

⑧坚持做到生产不间断，现场平安检查不间断，催促整改问题要及时迅速，同时做好平安生产信息的处理和反应工作。

6.产品管理科

①提升窗口效劳质量，努力促进产品销售工作，合理规划煤场，防止因煤场爆满而影响矿井生产。

②管好、用好翻煤、翻矸车辆，不得影响矿井正常生产。 ③加强与选运队沟通配合，搞好原煤生产销售工作。 ④按照机电科科要求做好矸石山治理、煤场整治、排矸道路维护等工作

7.人力资源科

①加强特殊工种持证上岗培训及发证工作，做到上岗持证率到达100%。

②加强职工平安培训工作，按期完成岗前培训任务。 8.矿领导及生产经营管理人员

①矿领导及生产经营管理人员带班时对当班的平安生产负责，要把保证矿井平安生产作为首要责任，加强对重点工作、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下各作业地点的平安生产状况。

②及时发现和消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。

③当矿井发生危及职工生命平安的重大隐患和险情时，带班人员有权立即下达停产、撤人命令，并组织涉险区域人员及时、有序撤离到平安地点。采取排除隐患等紧急处置措施，及时向调度室、值班矿领导报告。

9.生产相关区队职责

①认真组织落实本队月度生产经营作业方案、矿领导和部门临时性工作安排。

②依据生产组织程序，抓好各环节工作落实。 ③根据作业规程规定，抓好正规循环作业，以保证矿井均衡稳定生

④强化现场管理，减少各类生产影响因素。

⑤及时反应生产信息，便于调度综合分析，及时合理进行生产协调与平衡。

四、矿井生产经营作业方案管理

调度室负责按照《XXX煤矿工作质量考核管理方法》对整个生产组织过程的所有单位和个人进行监管并严格考核。

五、采掘工作生产组织

1.各采掘队在月初按照下发的月度生产经营作业方案，将生产任务分解、细化到班组，严格班组考核，围绕班、日、旬、月方案组织均衡生产。

2.各采掘队值班队长、带班队长、班组长要认真组织当班生产，克服各种困难，排除隐患，抓好平安生产，确保完成当班作业方案，为下一班平安生产工作打好根底。

3.在施工中遇到地质构造、水害等其他因素的影响时，基层单位及相关科室要及时制定技术和生产组织方案，快速有效的解决存在问题，以防止影响正常生产。

4.每月底在月度生产调度会上，总结汇报当月生产任务完成情况，未能完成生产任务的单位必须说明原因，安排下生产组织方案，并组织实施。

5.如未能按时完成当日生产任务，队长或支部书记必须在每天调度例会上说明原因，由相关领导和科室协调解决存在的问题。

6.如发生设备故障，带班队长或班组长必须在10分钟内向调度室汇报。故障处理时间超过30分钟，队上及时安排本队检修工前往处理，无法短时间解决时，带班队长须及时与调度室联系，由调度室通知机电科科在1小时内赶到现场处理设备故障。

7.如作业现场存在平安隐患，相关管理人员或职能科室在责令停产的同时，必须向调度室和生产副矿长进行汇报，并安排现场迅速排除隐患，在消除隐患后恢复生产。

8.各采掘队切实加强现场重要部位、关键环节和重点工程的管理，严禁隐瞒平安生产事故，保证平安生产工作正常开展。

9.采掘工作面严格执行平安生产标准化标准和作业规程，为正常生产打好根底，迎接各类检查时原则上不能影响正常生产，要做到平安生产标准化动态达标。

10.各采掘工作面必须建立完善的排水系统，排水能力符合要求。出现底板渗水和顶板淋水时，及时开挖水沟、沉淀池和水泵坑，确保排水不影响生产工作，做到有序生产。

11.通风队必须按照规定在各采掘工作面两顺槽安装压风、供水管路和三通阀。

12.通风队必须及时延伸压风、供水、排水管路，综掘队必须及时延伸轨道和无极绳绞车钢丝绳、尾轮，按要求敷设电缆，延伸胶带输送机等。

13.采掘队必须配合好通风队注氮、灌浆等防灭火工作开展，保证两道运输畅通、风水管路畅通，确保通风、防灭火工作顺利进行。

14.采掘面的矸石、块炭长度超过400毫米时必须破碎，遇到铁器、木料等杂物时，及时取出，严禁进入煤流系统。

15.各采掘队严格执行作业规程规定的劳动组织方式和入井定员规定，严禁擅自变更生产组织方式或超能力、超强度、超定员组织生产。

六、机电运输工作生产组织

1.机电科根据实际情况制定详细的月度检修方案，包括设备的检修时间、检修内容、检修负责人等内容，由机电副矿长批准后报送调度室和生产副矿长。

2.运输系统、主井提升系统日检修时间原则上不超过8小时，超时的必须由机电副矿长和生产副矿长批准前方可进行。

3.各基层单位设备检修必须提前做好准备工作，做到物资、工器具准备到位，尽可能的缩短检修时间，并且在检修工作开始前和收工后，必须向调度室汇报，调度室要做好记录。

4.运输系统和提升系统发生故障停止运转，现场人员必须在10分钟内向调度室汇报，调度室要积极组织协调各基层单位尽快解决系统故障，当故障影响超过30分钟的必须向值班矿长和机电副矿长汇报。

5.运输系统和提升系统因故停止运转超过30分钟时，机电科要通知相关单位和专业技术人员，研究解决方案，确保处理故障的时效性。

6.煤流运输系统岗位人员要注意观察设备运转情况，加强班与班之间相互沟通，以确保运输系统正常运行。

7.各业务科室和各基层单位要经常下井了解井下供排水、供风、供电系统的运行情况及各采、掘工作面注氮、灌浆作

业地点的实际情况，假设系统不能满足生产需求，机电科科要尽快组织专业人员到现场处理。如30分钟内不能处理好或未能查明原因，现场人员必须立即向调度室汇报，并由调度室通知机电科科安排相关单位专业人员在1小时内赶到现场进行处理。

8.调度室信息化队要保证井上、下通讯系统的可靠、稳定运行，及时调整采、掘、巷修等作业地点的 位置，采煤工作面两顺槽 、掘进工作面 距迎头不能超过50米。重要场所和要害部位及主要配电点、排水点等必须安装专用 。

9.调度室信息化队必须维护好监测监控系统、视频监控系统，各生产系统的工况数据必须反映到调度室，要及时做好井上下平安生产监控系统的安装及维护工作，假设井上下监控探头、线路等出现故障，影响信息传送时，在接到调度室通知后必须在1小时内赶到故障现场进行处理，以确保平安生产监控系统的可靠高效运转。

10.运输队负责各施工点空车供给、物料运输，如出现车辆积压，物料运输不及时，使用单位要及时向调度室汇报，调度室要积极组织协调解决。

11.物资管理科必须保证轨道、胶带运输系统、主副井提升系统、压风系统、通风系统、采掘工作面设备及配件的供给。各生产队和辅助队要做好系统及设备的检修和维护工作，

根据设备的使用寿命和强制性检修时间，按照检修流程对设备和系统检修维护并及时提交检修材料方案。

12.机电科科要及时安排设备的检修维护工作，保证设备“三率〞达标，根据各基层单位上报的设备耗材和配件方案，物资管理科及时采购。

七、注氮、灌浆、“一通三防〞管理工作

1.主管业务科室、通风队必须根据矿井采掘接续做好注氮、灌浆等防灭火工作，确保不影响井下回采工作面和掘进工作面的正常推进和掘进。

2.通风队对注氮、灌浆等工作严格按既定的工作流程管理实施，区队管理人员严格督查，确保以上工作平安可靠。如作业现场存在重大隐患，相关管理人员或业务科室在责令停产的同时，必须向调度室和矿总工程师汇报，否则以影响正常生产进行处分。

3.通风队每班检查规定地点的瓦斯浓度，确保瓦斯不超限，假设因工作不到位发生停产事故，调度室将按照生产管理方法相关规定对责任单位、责任人追查问责。

4.通风队安排、落实好通风设施的检查维护，每10天测风1次，发现问题及时处理，不得拖延。

5.通风队及时延伸〔回撤〕供排水、供风、注氮、灌浆管路，定期检查各地点闸阀、喷雾、管接头等设施，保证生产效劳系统可靠，如因工作不到位，造成生产影响或平安隐

患，由生产技术科调查问责。备用物料、回收的旧件必须分类整齐码放，严禁乱堆乱放，影响文明施工。

6.各基层单位要对其施工区域的压风、供水管路巡回检查。假设存在跑、冒、滴、漏等现象要立即处理。

7.生产技术科要经常检查采掘工作面的通风情况，及时纠正通风设施不完好、通风断面受阻等情况，保证采掘工作面通风可靠。

八、生产调度组织管理

1.调度室严格根据生产作业方案和领导安排，组织协调日常生产工作，向调度人员贯彻当月矿井生产经营作业方案，明确生产任务和组织管理重点。

2.调度室做好各基层单位当班、当日生产过程中的指挥协调工作，每天在调度会上通报生产组织情况。

3.值班调度人员随时掌握各采掘、巷修、运输等作业动态，准确记录调度台帐。

4.调度室主任、副主任按时参加有关矿领导组织的各专业平安生产会议，明确会议要求和精神，掌握领导指示、生产布置、管理重点等重要信息，会后及时向调度人员传达贯彻，并落实执行情况。

5.调度室每日16:00组织召开调度会议，每月月底组织召开月度调度会，协调解决生产系统、环节上存在的问题，

组织停产检修，做出阶段性生产组织调整，恢复生产后组织正规循环作业。

6.发生影响平安生产的问题时，值班调度人员及时向相关矿领导汇报，同时积极组织有关单位协助处理，在最短时间内恢复生产。

7.调度室随时掌握生产作业方案和实际完成情况，如因地质构造、平安事故等问题对生产影响较大时，及时调整调度组织重心，及时恢复正常生产。

8.对重点工程、综采工作面安装、回撤、设备检修、地质条件变化等关键环节，调度室要安排相关管理人员现场跟班，保证各项工作平安顺利进行。

9.值班调度人员随时掌握生产系统运行情况，如发现异常，立即向相关领导及科室汇报，使问题及时有效的处理，确保系统运行正常。

10.生产调度人员要以协调矿井有序生产为主要职责，随时掌握现场生产情况及探放水、矿车供给、物料供给、压风、供水等情况，并及时向有关领导汇报矿井生产情况。

九、生产组织程序 1.矿井生产组织程序

月度生产经营作业方案或有关专业、专题会议精神→技术管理部门所发的施工技术文件和“开工通知单〞→施工作业规程、平安技术措施→施工队现场检查开工条件并做好开

工准备→业务管理部门检查、验收合格→组织施工→日常现场管理，组织平衡施工，减少生产影响→工程收尾、竣工→业务管理部门检查验收合格及结算→接续工程施工准备。

2.单项工程生产组织程序

各专业科室下发施工技术方案和开工通知单→编制、审签施工作业规程、平安技术措施→组织施工人员学习作业规程、平安技术措施、做好开工准备工作→申请开工→主管科室牵头组织验收、具备开工条件→批准开工→组织开工→抓好日常现场施工平安、质量及进度管理、反应现场生产信息，协调、平衡组织施工→施工收尾、竣工验收→施工转交及新接续工程施工准备工作。

十、生产组织日常检查管理

1.加强日常生产现场管理，切实落实各级管理人员职责，做到及时发现问题，现场及时解决问题，减少各类生产影响，以保证矿井平安高效均衡稳定生产。

2.矿生产业务部门专业人员和各基层单位管理人员，要经常深入生产现场进行监督检查，及时协调解决生产过程中存在的问题。

3.生产检查的主要内容。

①全面检查采、掘、开各点、面生产动态及矿井通风、运输、供电、排水、防尘、通讯、监测监控等系统的运行状况。

②检查各项工程的设计方案、作业规程、平安措施的编制及执行情况。

③检查矿井技术改造工程、重点工程等各项工程的完成情况及工程质量和工程进度情况。

④检查生产中存在的平安隐患。

⑤检查月度生产作业方案和当天工作安排的执行情况。 ⑥领导交办的其它需要检查的工作。

4.对所查出的问题要提出整改意见和处理方法，以书面形式通知到有关单位限期整改，并督查整改落实情况。

5.对查出的问题在短期内不能及时整改或需要投入大量人力物力才能完成的，主管部门要制定相应的防范措施和具体方案，报矿主管领导审批后，下发实施单位认真组织实施。

6.检查人员在现场检查过程中要能发现问题，解决问题，杜绝走过场。凡遇到问题需要下井处理而未下井的，以及下井发现问题未提出处理意见或对重大隐患没有安排及时整改而发生事故的，要根据情况进行责任追究和相应处分。

7.各单位应积极配合各级检查人员的工作，对检查人员提出的问题，必须及时安排整改落实。假设发生刁难检查人员、推诿扯皮、拖延整改等现象，对当事人要进行严肃处理，造成事故或生产影响的，必须追究其责任。

8.各单位对各类生产施工设备，要进行认真全面检查，对存在的问题及时向下一班交待清楚；在班中和设备运行过

程中，要不定期对设备关键部位进行检查，各类设备周期性的检查维护，按照设备维护保养制度执行。

十一、处分

对未严格执行本制度者，按《XXX煤矿工作质量考核管理方法》《XXX煤矿平安生产工作问责方法》及《XXX煤矿“三违〞认定和处分管理方法》相关条款进行处分。

十二、附则

本制度由调度室负责解释和修订，自下发之日起施行。