如何正确处理安全与生产安全与效益的关系

如何正确处理安全与生产、安全与效益的关系

近一个时期以来，我国煤炭行业安全事故频发，尤其是重大事故时有发生，给矿工生命安全造成巨大损失，也使国家煤炭建设形象和集体利益蒙受较大负面影响，令人痛惜，值得深思。目前，我国煤炭生产多为井下开采，受煤矿地质条件的影响，矿工生命常受到瓦斯，水、火、煤尘、顶板等灾害的威胁，加上安全技术管理和装备落后，职工队伍文化素质不高，安全意识不强，现场安全监督管理薄弱，以及部分领导安全责任意识不牢，片面追求产量、进尺、效益等，往往忽视了对安全工作的预防和有效监控，使现场安全隐患得不到及时有效治理，从而导致事故发生。

安全与生产与效益是辨证统一的关系，它们相依相伴，无时不在，无处不在。当我们采取措施创造出安全生产环境消除事故隐患后，就一定能大幅度提高劳动生产率，从而谋取较大的经济利益；反之，即便是侥幸获得了暂时的利益，一旦发生了安全事故尤其是发生了瓦斯、煤尘、水害事故那对于企业来讲，将是灾难性的。因此，在煤矿企业的生产建设过程中，我们必须用辨证统一方法来正确处理好安全与生产，效益的关系。也就是说企业领导者，必须善于处理安全与生产与效益三者之间的关系，做到“安全第一、生命至上”。

当前煤炭企业安全管理的现状：煤矿企业由于受体制和经济发展因素的影响，生产、效益与安全的矛盾很大程度上还没有从根本上得到解决。重生产轻安全的思想依然存在，在国有企业来说最突出的问题，一是由于种种原因造成大量的工程技术人员和技术熟练工种人员流失，导致工程技术人员和熟练工种人员短缺就现在煤矿中层管理人员来讲，有的仅仅是经过一个简单的代培过程，取得了所谓的毕业证，就走上了管理岗位，对自己所从事的业务不精，遇到问题时束手无策，平时又不重视个人能力的提高，很难理性的对待安全工作，其管理水平和事故隐患的处置能力可想而知；二是职工收入与其他行业相比偏低，也导致从业人员整体文化素质差，安全意识淡薄的主要原因，因而加大了企业安全管理难

度；故违章指挥，违章作业现象还相当普遍。无论是近期发生在盘县金佳煤矿的煤与瓦斯突出重大事故还是发生在水矿集团马场煤矿3.12重大煤与瓦斯事故，都充分证明了轻安全重生产的事实。

鉴于此，本人就如何正确处理安全与生产与效益，做到“安全第一，生命至上”浅谈个人看法。

一、认真履行岗位职责

人的生命只有一次，因而才显示出它的宝贵。“安全责任重于泰山”，党和国家历来十分关注安全生产工作，抓好安全工作，实现真正意识上的安全发展、科学发展是我们每个企业领导者和管理者的职责所在，站在讲政治和对企业发展对职工生命安全负责的角度来说，我们没有任何理由不去履行好每一项责任，这也是上级组织和职工群众的期盼。要立足本职，切实把国家安监总局“铁七条”落实到实处；把”三个敬畏”落实到每个管理人员的行动上；牢固树立“以人为本、安全为天”的思想，真正把“人”是企业最宝贵的财富这一命题置于重于一切，高于一切的位置加以对待，只有认识上的到位，才能认真履行好我们的职责。

二、遵守制度，依法开展工作

我们珍爱生命；珍爱生命就要遵循客观规律、以科学的观点和态度对待安全与生产；要依法依规组织生产，对待安全工作要超前谋划，提前制定防控预案；要严格执行好矿长下井带班作业制度，做到工作重心下移，靠前指挥；及时在施工现场排查整治事故隐患和“三违”行为。国家《安全生产法》、《煤炭法》、及国家安监总局发布的有关安全生产指令等为加快煤炭建设实现煤炭企业的安全发展科学发展和可持续发展，提供了可靠的法律依

据，使煤矿安全生产工作实现了有法可依，有章可循。在安全监督管理上要敢于坚持原则，坚决抵制来至任何方面的片面追求产量、进尺的错误命令，坚持不安全不生产；要坚持实事求是，勇于担当，放弃面子和个人情感抓安全；要依法抓好规程措施的现场落实兑现工作和大力开展安全文化建设；要依法开展安全生产专项大检查和隐患排查治理专项活动，坚决依法依规惩治“三违”行为。

三、“以人为本”抓好基础工作，确保安全

要树立“以人为本”的思想，实质上就是要认识到人的因素是第一的，首先要强调生命至上，安全第一，另外以人为本还要把安全工作的基点方放在人的客观实际的基础上。煤矿职工是一个生活在现实生活当中的群体，他们既活跃又朴实，每个职工都是组成企业整体的单元，因此要求企业必须认真做好每个职工的安全思想工作，要从生活上、工作上给予足够的关心和帮助，千方百计提高工资待遇，不断增强企业吸引力。通过个人收益增加迫使职工敬畏制度和遵章守纪及爱岗敬业的自觉性和主动性。

以人为本，就是要在提高人的素质上下工夫。实践证明，事故频发之处，必是安全文化贫乏之地。因此，企业要根据国家有关法律、法规规定，对企业从业职工及安全管理人员和特种作业人员进行安全教育和培训。使每个职工深刻全面地把握安全规律，详细掌握安全生产意识具备熟练自如的岗位操作技能，具有驾驭现场的作业心理素质和经验能力。通过安全培训，让每个职工树立牢固的事业心和责任感。

煤矿企业必须全面落实各级安全生产主任制。安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是所有安全生产规章制度的核心。在国务院下发的《关于认真落实安全生产责任制的意见》中对责任制提出了具体要求，把“管生产必须管安全，谁主管谁负责”作为安全生产的原则，明确企业法人是安全的第一责任人，对本企业安全生产负全面责任。分管

安全生产的副职，在其分管工作中设计安全生产内容的也应承担相应的领导责任。实践证明，落实安全生产责任制是安全生产工作中有效管理安全生产的重要手段。通过责任落实，把安全生产的控制目标，管理目标层层分解下去，签定《安全生产目标管理责任书》，一级抓一级，逐级负责，逐级落实，扩大安全工作的覆盖面，形成各级领导干部从包保，当好安全工作的带头人，落实好企业及全体员工的责任，使之做到有标准，行有规范，同时再加强责任制管理中，坚持标准，及细化、量化、具体化又保证责任的内容有完整性。代表性和示范性，消除不负责任不求实效的形式主义、不坚持原则的好人主义和不遵守法规的自由主义。只有这样才能保证安全生产管理到位，安全责任制落到实位。只有建立一支爱岗敬业，有着良好的职业道德和有着过硬的安全生产技能素质的职业队伍，企业才能走上安全发展科学发展和可持续发展的路子，才会有长久稳定的牢固基础。

四、管教并用落实科学发展观

在企业中建立的一套完美的安全管理制度，落实了安全教育及培训，提高了职工的安全素质，通过教育培训使职工掌握了安全生产技能，但不能以教代管。在企业安全管理中，管人是安全管理的首要任务。管好人要靠制度，要靠标准，要靠奖罚分明，要完善严格靠的考核机制和办法，让每个岗位的职工尽职尽责，靠严格的监督机制，激励人的主观能动性的自主发挥。要组织职工在一起相互学经验，剖析案例，通过学案例让他们每个人心灵产生强烈的震撼，同时在震撼中得到深刻的教育，增强了安全意识。安全生产有了保障，生产得到发展，同时经济也得到发展，企业有了经济增加了安全投入，安全又巩固了生产，提高了企业的抗风险能力，企业步入了可持续发展的道路。

五、树立安全主体责任意识

每个管理人员都是企业安全管理的主要成员之一，是企业安全管理的脊梁。要求在选

拔聘用管理人员时，一定要坚持任人唯贤的原则，把“德、能、勤、绩”真正作为考核聘用的前提条件，要坚决摒弃不正当聘用管理人员的错误做法，只有管理队伍业务能力提高了素质提升了，队伍纯洁了才有可能履行好各自的职责，才有希望带好企业这个团队。安全主体责任的落实不是那一个人的事，而体现在一个团队整体安全意识的统一；一个好的企业必定靠一个高素质的领导集体来带领和培育。因此，树立安全主体责任意识，是引领企业健康发展的必要前提。

结论：安全与生产、安全与效益的关系是辨证统一的。树立安全第一，以人为本的观念，是煤矿健康发展不可或缺的首要选择。煤矿企业只有正确处理好安全与生产与效益之间的关系，坚持做到不安全不生产，管生产必须管安全，和依法依规建立健全各类安全管理制度并抓好落实，建立安全长效机制，夯实安全基础，通过提升企业管理水平，才能实现企业真正意义上的最大化。