改进优化本科教学工作水平评估方案的思考与建议

维普资讯 http://www.cqvip.com ・普通高等教育研究・　改进优化本科教学工作水平评估方案的思考与建议　刘秀娥①冯雷鸣②卯越③　（①天津外国语学院高教所副研究馆员　②天津外国语学院国际商学院常务副院长、博士③天津工业大学讲师）　［摘　要】本文在借鉴西方教育评估理论的基础上，主要对我国高等学校本科教学工作水平评　估工作作一深入分析，重点从评估方案和评估指标及被评估学校角度来剖析存在的问题，进而提出　改进我国高等学校本科教学工作水平评估工作的建议。　［关键词】本科教学评估　方案　一、我国高等学校本科教学工作水平评估现状　评估理论研究。　（一）过程回顾　２．评估主体单一。由政府作为评估的主体，能够　我国高校教学评估工作大致经历了三个发展阶段，　比较充分地体现国家的教育价值观，引导评估客体按　即研究阶段（１９８５—１９９４年）、试点和探索评估阶段　照国家的要求办学，对高校有较强的约束力，权威性　（１９９４－－２００２年）、正式评估阶段（２００３年至今）。先　较高。但作为单一评估主体的政府，既是高等教育的　后经历了合格评估（１９９４年开始，对象是新建本科院　举办者，又是高等教育的评估者；既是“运动员”，又　校）、优秀评估（１９９６－－２０００年，对象是办学历史较　是“裁判员”，使评估工作难以反映社会的教育价值　长、水平较高的重点大学）、随机性水平评估（１９９９—　观。难以保证评估结论的公正与公平，更难以对办学　２００１年，对象是介于新建院校和重点大学之间的院　者形成有效的监督。　校）、水平评估（２００３年至今，对象是所有普通本科院　３．评估标准单一、评估指标不尽合理。教学评估　校）四种形式。教育部从２００３年开始对全国６Ｏ０余所　的信度和效度如何，诹决于整个评估过程的科学性，包　高校开展５年一轮本科教学工作水平评估，截至２００６　括评估理论体系、评估方案的设计、统计与测量方法　年底，共有３０４所高校接受了评估。　等，而设计一个比较有效、公正、科学、全面的指标体　（二）我国高等学校本科教学工作水平评估的性　系，是直接影响评估结果的科学性和可信度的关键。　质与作用　经过近四年的评估实践，被评高校和专家普遍反　本科教学工作水平评估，是国家教育部对普通高　映，现行评估方案总体框架基本合理，比较科学，但　等学校本科办学水平和教育质量进行评判的一种形式。　也存在一些明显的问题，主要有：　（１）标准单一，缺　本科教学工作水平评估，使被评学校的办学指导思想　乏分类指导。不管是重点院校还是一般院校，是研究　进一步明确，教学条件得到进一步改善，管理水平得　型大学还是教学型大学，使用的是同一个指标体系，　以进一步提高，师资队伍建设得到进一步加强，教学　这就很难适应我国高等教育多样化的特点。当前我国　改革进一步深入开展，对学校的教学、人才培养质量　各地区、各类型、各层次的高校种类繁多、各具特色，　的提高起到了非常重要的作用。　在人才培养目标、规格、任务、政府投入等方面均有　二、我国高等学校本科教学工作水平评估存在的　非常大的差别。这就要求评估指标体系要实事求是，　问题　面对差异，体现差异，评估的结果才会客观公正。　（一）从管理部门看　（２）某些指标不合理、僵化。如在教学基本条件方面　１．理论研究和实践脱节。一方面，相当一部分专　过分强调硬件，教师队伍建设不分学校类型、过分强　门从事评估理论研究的同志较少或基本上不参加评估　调教师学历，等等，也没有根据高等教育发展的新形　的实践，其研究工作往往是纯理论的，比较脱离实际；　势和国家关于高等教育的工作重点做出及时和必要的　另一方面，从事评估实践的同志多数是搞教学管理或　调整，如国家助学贷款工作等没有纳入评估指标体系。　教学出身的，任务比较繁重，难以有更多的精力从事　（３）指标多定量，少定性。在我国本科教学评估的整　■维普资讯 http://www.cqvip.com ■　・　‘　垂　・　个指标体系中，定量的指标比较多，定性成分不足，　因而导致在评估方法上也是以定量为主。丢分较多的　指标多是定量指标，如“主讲教师”、　“师资队伍数量　与结构”，其可测性相对较强，便于专家做出准确判　断。而丢分较少的指标多属主观性指标，如“学校的　定位与规划”、　“办学思路”、“教育思想观念”、　“教　学中心地位”等。这些可测性较弱的项目在实际评估　工作中难以把握，各校间的评估结果与得分基本相同，　没有区分开来。　（４）评估信息渠道单一。目前我国的　本科教学工作水平评估是政府教育部门组织制定评估　指标体系，学校组织自评和建设，学校自评材料是主　要信息来源，专家组在学校自评的基础上作些验证工　作。由于专家在校的时间较短，验证材料的数量有限，　对评估材料的真伪与质量难以鉴别。　（二）从被评院校看　１．认识问题。一些高等学校对教学评估的意义和　重要性认识不足，将评估看作是政府和教育主管部门　外在于或强加给自己的行政性例行检查任务，认为评　估是多此一举，耗时费力，劳民伤财，会影响正常教　学的开展，因此出现了忽视和应付的心理与行为。　２．工作重心问题：一些学校对教学工作重视不够，　盲目追求规模扩张和学校的升格，而对基础性的学科　建设、师资队伍建设、科学研究、教学改革关注不多，　重规模、轻质量，重形象、轻内功，缺乏内涵发展的　眼光，办学心理浮躁。　三、改进优化普通高等教育本科教学工作水平评　估方案的建议　（一）加强评估理论研究　理论是行动的先导。随着世界高等教育的快速发　展与国际化，教育评估理论发展突飞猛进，尤其是美　国、英国、荷兰等国际高等教育评估指标体系与标准　更具有特色。研究者要关注国际高等教育评估理论与　实践的发展趋势，学习、研究和借鉴国外先进的评估　理论和最新的实践成果。积极扩大与国际评估组织、　国外高校的交流与合作，尽快赶上世界高等教育评估　快速发展的步伐。　（二）实现评估主体多元化　我国是以公有制为主的社会主义国家，高等教育　主要由国家承办，国家仍是高等教育投资的主渠道，　所以政府仍然是一个非常重要的评估主体。随着我国　社会主义市场经济体制的建立和不断完善，评估主体　将向多元化方向发展。评估的主体应包括政府委托的　教育评估机构（社会中介组织）、被评估学校、用人单　位、社会公众等，并逐步建立起以社会评估为主、以　专家队伍为评估骨干的评估体系，改变现有的以教育　行政部门评估为主的评估体系。　（三）坚持分类指导　高等教育多样化是一个国家高等教育成熟与进步　的标志，引导我国高等教育走向多样化是深化改革的　●２００８年第８期●　需要。不同类型与层次的高等学校应该有不同的目标　和不同的质量标准，不同类型的学校也应有不同的质　量要求。综合性大学、师范类院校、医学类、院校、财　经类院校、理工类院校、外语类院校等不同的院校对　毕业生的知识结构和实践能力等方面的要求是有差别　的，侧重点也是不同的。因此评估指标，甚至评估内　容、方法、结果等，都应分类型、分层次进行，不能　用一个统一的标准来衡量所有高等学校的质量。　（四）改进评估方法，优化评估指标体系　１．建立和完善由政府主导、评估机构组织和监督，　学校自评、专家组和学校师生共同参与的常规性评估　机制。要从学校自评、专家组现场考察、学校整改以　及评估信息发布、评估结果的利用等方面建立一整套　制度。　２．要不断完善多类型、多层次评估指标体系。科　学合理的评估指标体系是保证评估客观准确的核心要　件之一，也是高效的评估机制和体系的核心内容，它　应是多类型、多层次的，应当涵盖物质层面、制度层　面、思想层面、绩效层面的各种指标。评估指标体系　的建立应从强调高等学校一致性、相似性的取向，转　到确认和鼓励高等学校的独特性、特色性的价值取向　上来。　３．要从多渠道获取信息来源，提高评估的准确性。　在本科教学工作水平评估实际中，评估的技术和方法　对评估结果的效度和信度的制约作用明显。有学者认　为，评估现场考察的方式应该是教育部组织专家进行　随机飞检，而不是现在学校的“备战评估、迎接评　估”，这就要求在进一步完善评估指标体系的同时，努　力研究和开拓新的评估方法和技术方法，积极使用新　的技术与工具，特别是信息网络技术。尽管专家到学　校现场去考察仍然是必要的、有效的评估手段，但这　种方法将会用得越来越少，因为通过网上调取大规模　数据进行远程评估，将会大大提高评估活动本身的效　率，降低评估成本。　４．构建全方位的高等教育评估体系。在全面开展　本科教学工作水平评估的同时，应积极推进院系教学　工作评估、学科专业评估、课程评估、教材评估、课　堂教学质量评估、实践教学质量评估、毕业论文（设　计）质量评估、教师评估、实验室评估、实习基地评　估等，引导各校充分认识自己的优势与薄弱环节，根　据各自的特色，注重内涵发展，走可持续发展之路。　高等教育的评估工作在我国开展只有短短的２０年　时间，还处于发展的初级阶段，评估工作出现一些问题　是正常的，也是难免的。问题的出现来源于评估的制　度、方法和主体的不完善以及人们认识上的缺陷。我　们要结合我国具体国情，不断深化改革，推进高教制　度创新和体制创新，借鉴国外的先进经验，改进工作　方法，努力构建适合我国国情的高等教育评估制度和　质量保障体系，推进我国高等教育事业又好又快发展。　维普资讯 http://www.cqvip.com

・普通高等教育研究・　高等教育中科学与人文的融合　傅在汉①刘　飞②　（湖南农业大学东方科技学院）　【摘　要】科学与人文的融合对高等教育有重要意义，高等院校可以从教育理念、教育体系、教师　素质、体制环境等方面入手促进教育中科学与人文的融合。　【关键词】高等教育　科学　人文　融合　改革开放以来，高等教育在以经济建设为中心的　价值，反思我们的现代科学教育，强烈呼唤人文精神。　背景下，扩大招生规模，积极培育经济建设的专业人　我国现代科学和科学教育制度基本上都是１９世纪　才，为我国的经济建设和社会发展作出了很大的贡献，　末２０世纪初开始从西方引进的，它们与西方科学和科　然而也存在注重科学，轻视人文的现象。现在人们越　学教育一致的地方很多，包括受西方唯科学主义思潮　来越认识到，经济可持续发展，和谐社会的构建，都　的影响。当今的中国教育，面临着从应试教育向素质　离不开价值理性的“善”，即人文。高等教育发展方向　教育的转变。就科学教育而言，就是要克服并超越狭　也由以前的规模发展转变为质量发展，因此促进高等　隘的实证主义和功利主义的科学教育观，将以知识为　教育中的人文与科学的融合具有重要意义。　中心或以知识为本的教育转变为以人为中心或以人为　一、高等教育中科学与人文融合的意义　本的教育，使科学教育更加贴近人、贴近人的生命，　（一）科学教育需要人文精神　更加关注人的素质和人的全面发展，特别是关注真正　近代科学的飞速发展，为人类创造出巨大的物质　意义上的科学素质和人文素质的培养，使科学教育更　财富，科学被赋予至高无上的地位，科学文化逐渐占　加体现科学精神和人文精神，从而真正将科学教育的　据主导地位成为强势文化。但是科学在推动社会发展　过程变成培养人的过程。这个过程就是将人文精神融　的同时也暴露出越来越大的负面影响。一方面，科学　于科学教育的过程，即科学教育人文化的过程。　的不合理应用造成了环境污染、生态失衡；另一方面，　（二）高等教育需要人文教育　由于人们片面追求科技发展而忽视人类社会的其它目　人文教育主要是指传授人文知识，培养人文精神　的，尤其是伦理道德、社会制度、价值观念等方面的　的教育。人文精神是一个人、一个民族、一种文化的　发展而导致价值失落、道德沦丧、秩序混乱等社会文　内在灵魂与生命，也是现代社会进步与发展的强大动　化的普遍降低。因此人们开始反思科学及科学的社会　力。高等教育是培养德、智、体、美全面发展，适应　【７】昊启迪．认清高等教育发展形势，努力提高教育教学质量【Ｊ］．　中国大学教学，２００６，　（４）．　参考文献：　【８】刘智运．高等学校教育评估与督导概论【Ｍ】．北京：高等　【１】张燕萍．本科教学工作评估研究述评【Ｊ】．理工高教研究，　教育出版社，２００５．　２００７，　（６）．　【９】用远清．世纪之交的中国高等教育评估——大学本科　【２】王秀平．高等教育多元化呼唤评估体系多元化【Ｊ】．文教　教学评估【Ｍ】．北京：高等教育出版社，２００５．　资料，２００７，　（６）．　【１０】杨宗仁．我国高等教育评估的现状与发展趋势【Ｊ】．理工　【３】田恩舜．世界高等教育质量保证发展趋势论析【Ｊ】．中国　高教研究，２００５，　（１）．　高等教育评估，２００６，　（４）．　【４】金贞淑．当前我国普通高校本科教学评估存在的主要问题　与对策研究　．国家教育行政学院学报，２００６，　（１２）．　【基金项目】天津教育科学“十一五”规划重点资助课　【５】刘智运．对普通高校本科教学评估的理性思考【Ｊ】．高教　题“改进优化本科教学水平评估方案的思考与建议”　发展与评估，２００６，（１１）．　（ＺＺＧ１４４）的最终成果　【６】钟秉林．让本科教学评估在再认识、再思索中再完善【Ｊ】．　中国高等教育，２００６，　（７）．　（贵任编辑：郜东星）　一