招商发展推进会发言稿

同志们：

今天，市政府召开这次例会，主要是对前段开展的“会战长三角、集中大招商”活动进行阶段性总结，对下半年大招商工作进行再动员、再部署，确保今年引智“五百行动计划”顺利完成。我们这次招商会战活动开展以来成效比较显著，尤其是在小分队中联、专业招商、专题招商等方面都迈出了实质性步伐，积累了一些经验，应当给予充分肯定。但是，我们也发现教育工作长期存在中还存在氛围不够浓，大项目、高科技项目比较少等突出问题。因此，面对下半年繁重的招商引资任务，当更需要通过再动员来鼓劲，再部署来加油，以进一步推动全市招商引资本市工作再掀新高潮。下面，我再强调几点。 一、认清当前形势，树立正确认识

今年以来，全市经济社会延续了回升向好的基本态势，各项经济发展目标同时实现了时间过半、任务过半，这其中很大程度上得益于大招商活动的深入开展。特别是我们把招商引资作为事关全局的三项重点工作之一来抓，先后召开了两次电视电话会和一次再动员会进行安排部署。各级各部门负责人认真贯彻市委、市政府的决策部署，投入使用一大批招商引资相继签约和开工。预计1—6月份，全市可实现引进域外资金项目270个，引进域外资金150亿元，其中，引进省外资金投资项目165个，引进省外资金95.6亿元，同比增长22%。在这些新引进的项目中所，新开工5亿元以上的项目投资有9个，投资总额66.38亿元，已实际到位7.82亿元。

但是，大家还要深刻认识到，今年的世界经济形势可谓上半年复杂多变，存在很大不确定性，有可能出现先高后低的走势，金融业发展的不确定性、复杂性、多变性已经凸现。第一季度我市经济处在高位运行阶段，但是从4、5月份开始，各项经济指标有走低的势头，尽管上半年经济指标还是一个高速增长的状况，但是环比来讲，第二季度比第一季度经济发展的要慢，效益要低，应该引起我们的重视。面

对这种严峻形势，我们必须坚持扩大开放，将招商引资作为“一举应多变”的重大举措，作为事关当前、事关长远的头等大事来抓。招商引资招商引资是一个地区郑东新生产要素、加速资本积累和发展生产力的最关键工作，是增强经济竞争力最直接也是最有效的途径。在实际工作中，我们也能深切的感受到这项工作的重要性：引进一批资金，就能增加一笔投入、盘活一批项目；引进一个项目，就能联合一批化工企业、催生一个产业；引进一项技术，就能捉住一个企业、振兴一个行业；引进一个名牌，就能引领一批品牌、开拓一片市场。当然，这也是在我们能够精心组织、积极运作、高效大力推进高质量的前提下才能够实现的。

二、学习先进经验，把握科学发展

招商引资要取得较为明显成效，没有科学的方法、没有先进的经验去指导，很难奏效，也不可能抓牢、抓实、抓出成效。对于如何搞好积极开展招商引资工作，省委、省政府和市委、市政府领导已经提了好多要求。今天编印的小册子上收录了省长、副省长、书记以及我和同志就如何把握招商引资，做好下一步工作有关讲话内容进行了一个摘录，虽然篇幅不长，但我相信对大家深化改革、开拓思路，学习先进经验，运用先进方法，保障招商引资工作更加扎实有效会有借鉴意义，大家回去以后要认真的学习、落实。今天，我主要结合这个小册子上印的苏州、许昌和鹤壁的经验同我们招商引资的实际结合起来，就如何把握好招商引资科学的方法，使我们的招商引资工作更有学以致用，给领悟大家讲一讲我自己的认识和思考。

（一）招商引资要解放思想，勇于创新。曾穷得连干部的工资都发不出。他们想发展，筹备搞出经济开发区，却又不被承认，怎么办？自封！他们在解放思想上求新、求奇、求异，打着“国家级自费中国经济开发区”的旗号到本港去招商引资。县委书记在《大公报》上发表文章，言称：“欢迎你们来投资，欢迎你们来剥削”。他们在招商引资上打昆曲的牌子，对外称是昆曲的发源地，是不是实际上是不是还有待适度考证，总之就是充分挖掘利用文化资源来叫响自己的品牌，

来吸引外地客商的眼球，从没有到无中生有，通过文化的渗透，提高了的美誉度，也提高了引资的感召力。我们是文化古都，拥有殷墟、甲骨文、公羊传等众多文化品牌，文化底蕴非常厚重，这一点对我们的启示是非常大的。

例子里还提到，有一位台湾老板，刚来苏州投资时仅有50万元人民币。他带了58个员工来，做小食品生意。苏州人不嫌弃他，他也努力拼搏，10年过去了，现在的资产已经10个亿了。联想到我们的朱国强这个温州客商，挑着一幅担子来到卖眼镜，现在成了商贸领域赫赫有名的领军人物，不仅海鑫购物中心是他的企业全资企业，还拥有一支眼镜亨达利眼镜这个品牌连锁店。所以说，要善待客商，招商不能只盯大不要小，抓小才能引大，小的培育好了，大的就跟上了，要给客商一定的利才能客商取悦客商。马克思曾经说过：只要能给资本家会带来300%的利润，你不招他自来，挡都挡不住。

当时上海引资，盯住世界500强，盯住欧美企业。江阴人就把目光苏州人定位在两个方面：一个是同根同源同族的台商，一个是新加坡的客商。由小到大，成功引进了国家战略新加坡都举足轻重的当中工业园区和台商工业园区。为了吸引客商安心投资，安心创业，他们真正把投资商当成亲人、当成恩人，努力创造“让居者乐居，让投资者赚钱，让旅游者快乐，让创业者成功”的综合投资环境。因此，作为中原地区的，要选准定位，既要把目光放在世界500强企业上，但更多的要兼顾那些有一定实力、有转移意向、契合资源和交通跨国企业特点的企业。

（二）招商引资要全民动员，专兼结合。苏州人认为，招商引资不能仅是官员的事儿，不能仅约停留在上用完成上级下达的任务上，苏州人把招商引资当成一项职业，一个专业，投资项目把招商引资这个项目放在大市场，让普通市民自发性自觉自发地去做。他们的观念是招商就是招财神，财神来了，咱就富起来了。有能力的干部、最优秀的直属单位干部是不会留在机关的，而是带着参赛队出去招商。因为出去招商需要很多知识，很多真本事，出去招商引资完成任务的尤

为肯定是最优秀的干部。他们组建了一支三队支专业的招商一队，不搞空对空，搞地对地，让普通市民和低阶老板亲密接触，让招商引资在民间逐渐活跃起来。仅一个的，就有招商合资企业五六十家。私人招商公司体系灵活，最有利于招商取得成功，公司不大，却能办成大事。有家招商公司12个人，已经算个大的公司了，这家公司去年一年招来资金12亿元人民币。

重组昌泰公司的周天宝是浙江东伟集团的董事长，就是通过一个人叫苗天顺牵的线、搭的桥。苗天顺在去美国的飞机上才给他太太让了个座，两个人就成朋友了，正好周天宝的企业淳化是做五金生意的，然后就给他讲昌泰公司的处境，并动员他前来考察。当时徐慧前同志刚好在南方挂职，经苗隆庆介绍就慕名而去，最终把这个项目引了偷偷地。还有首特钢项目，虽然到现在还以前没最终定下来，但是这个信息的捕捉就是我们一个人，他在首特钢负责搞运输，在闲谈话语中了解到首特钢要搬迁，回来一说，我们马上群众组织队伍跟进。目前，我市在首特钢拟搬迁的四个地市中得分最高。当然，首特钢的搬迁和下一步的战略重组是联系起来的，但是我们已经尽到责任、尽到力了。所以时说招商不仅是官员的事，要全民发动、全民动员，仅靠单凭机关干部是远远不够的，要动员民间力量。现在我们也有一些民间的招商公司，我们也构筑它们以商招商、商会招商，但目前真正的、正规的民间招商公司还不官民多，还要鼓励发展。此外，对于重点项目成功的，要严格按照招商引资奖励办法，该奖励的需要进行奖励，该表彰的要实施表彰。

（三）引资要善待客商，创造环境。苏州目前有个共识，来投资的人是帮我们发展的，千万不要嫉妒人家，要创造“做的比说的好”的环境，而反观我们有些地方往往是“说的比做的好”，说的天花乱坠，实际上许多条件却落实不到位，承诺得不到兑现。苏州提出，把影响招商引资环境的人看成千古罪人！他们用公平的经济政策环境，良好的社会治安，周到的服务，加上东方文化关怀让外商能够帮助感觉到在这里能够安居乐业。此外，苏州人非常注重营造外商中资企业喜欢的环境，让城市的夜亮起来，让工头的夜生活丰富起来，一家餐

馆就是一个招商引资的桥梁，他们把老板的女友和孩子也都拉拢住，教老板的太太、孩子学唱戏、学跳舞，稳住家庭就稳住了老公，稳住了老公就稳住了企业。他们还举办版画班、书法班，举办各种文化系列讲座，让老板们参与，并给他们评奖。拿我们来说，五星级宾馆现时还没有一家，凯瑞数码的香港老板都是上午到我们这里来，晚上住到，因为我们这没有适合他们的住宿条件，更谈不上丰富的夜生活，真正有名气、服务条件比较完善的酒吧更没有，所以说不放这些老板，更不尽然谈不上关心他们太太和孩子。当然，现在有几家五星级宾馆正那时建，今年年底这三家有两家有望能够帮助正式营业。今后我们还要加大发展力度，要抓紧规划、建设酒吧酒吧一条街等公共厕所。 （四）招商引资要项目带动，做强载体。招商引资招商要围绕着子项目去招商，一个项目一个项目的急著项目抓落实。如果一批批客商来，签了一批批协议，最终没有全面落实落实到项目建设上，没有看到具体项目投资，那等于一句空话，等于是做了一些维齐尔县。所以必须得有一股进取心，必须真正围绕项目去开展招商引资，通过项目来检验招商引资良好效果的成效。同时要做强载体，做好产业集聚区建设，下一步，要围绕我市的九个产业核心区着眼于区，把其作为招商引资项目的载体做大做强，要组织有关人员到学习产业集聚区建设的先进经验。

（五）招商引资要突出重点，瞄准目标。这主要是太原的经验，招商引资和项目建设一定要围绕当地的主导产业、特色产业，广开招商渠道，加强与行业龙头企业的进一步提高加强合作，借助外力求发展。总投资36亿元的温州电气产业园项目就是围绕优势产业招商的结果。许昌的许继集团重点不仅是安省重点企业，也是我国电力装备行业的大型龙头，是国内综合配套能力最强、最具竞争力的电力装备制造商及系统提供商，南阳许昌围绕这个产业优势设计了温州电器产业园，然后有针对性地到有中国电气之都的温州乐清市东亚进行坐地招商，一下子引进了一大批企业，启用了温州电器产业园。结合我们，比如的服装产业，内黄的陶瓷产业，的食品医药产业等等，也要围绕

各自的龙头企业、优势产业来展开招商，并瞄准那些重点区域、瞄准行业龙头企业来展开合作。

（六）招商引资要无间断服务，各方联动。加快大力推进重点项目建设，必须建立相应的保障机制，靠制度实现重点项目建设中的各方联动，实现土地、环境容量、等生产要素向重点项目的高效配置。许昌市提出，珍贵文物对重点项目涉及的文物勘探、地质勘探、安全评价、消防许可等手续，相关部门要优先办理，限时办结。大项目办要对各相关人员单位报送的资源优先配置方案进行审查，报市政府审定后，按强烈要求通知相关部门相关部门或单位执行，并会同市监察局进行督查，将落实妥善情况及时报告市政府。另外对大型项目的确定、前期谋划、审批联动、联合推进、信息共享、联动监管等也都以制度的形式明确了工作程序。我们在必然这方面也下了一定功夫，推出了联审联批联办例会制度，已经坚持了数月，企业反应不错。此外，监察部门还处室开展了科室评议、效能监察等活动。这些措施对于重点项目预防措施建设、对于招商引资起到了很大的促进作用和助力作用。前段时间我参加、洛阳产业集聚区、重点项目的巡回观摩，有很多产业集聚区做到了代办到底、全程服务。从项目建成投产续签到开工建设或到建成投产，涉及到对上，包括到省直、市直部门的报批手续有人去代办；对下，包括征地拆迁、进场施工，都有人全部办理，客商只管拿着资金，订了设备，马上就可以开工，对上不用见部门，对下不用见群众。过去我们特别强调的定点审批、一个窗口办公、保姆式服务等，与这个全程代理还有相当程度较多差距。我们去办手续，肯定比外商地缘关系、人缘关系熟，我们去办手续，相关部门绝不会吃拿卡要，我们去征地拆迁，绝对比客商来了以后可能的多。所以每个县（市、区）、每个产业集聚区甚至要拿出联审联批联办这个制度，都要拿出全程服务、包办到底的措施。

（七）招商引资要创造条件，突破瓶颈。产业集聚区健康发展也好，招商引资也好，有很多瓶颈，遇到的最多的问题一个是土地，一个是融资。这方面，我们有的县（市、区）已经摸索了很多好的经验，要把这个东西研究透，想出一个具体的方法和办法具体措施来。要通

过对城中村、城郊村、城边村的改造，充分挖掘潜力，节约集约利用田地，让每一块土地都最大化这块地发挥效益，为项目建设用地获取大型项目充足保障。要经常性的召开银企洽谈会，让企业与金融机构极广最广泛对接。如这类企业有临时的资金困难，也可以向联邦政府反映，政府可以把相关的金融机构与叫到一起进行协调，帮助企业解决困难。

（八）重点项目要改进方法，注重实效。这方面我们已经积累了不少好的做法，如小分队招商、以商招商等等。6月12日的《鹤壁日报》刊登文章：招商引资要建根据地。在研究重点区域建立稳固的“根据地”，扎牢根基，打好基础，以“星星之火”，形成“燎原之势”。招商工作是一项艰巨松散的工作工作，需要我们竭尽全力把工作做细、做实、做深、做透。坐地招商，在研究重点区域建立稳固的“根据地”，可以搞清一个地方产业可推断的状况、转移的规律，明白自己的首要目标所在、优势所在、利益所在。招商的其实就是一个有针对性地拜访企业、加深感情、增强互信的过程。有了招商根据地，城建人员的心稳了，目标定了，招商效果就会更好、效率就会更高。有了“根据地”，还要有一支训练有素的招商队伍。举个例子，在去洽谈县同盼盼集团的合作项目时，遇上了新县的市委书记，他介绍了到招商采取的一些十分巧妙采行的办法，就是把各个专业生态园专业领域的负责人、乡党委书记、乡长组织起来，由书记或市长督战，到他们瞄准的比如泉州、厦门或莆田等地，利用一周时间在当地党校优秀学习经济发展的先进理念和做法，再利用一周的时间去参观拜访当地企业并召开座谈会。昨天看报纸，利达食品工业园投资项目20个多亿已经落户新郑，从招引到开工前后也就十几天的时间。所以，最近各县（市、区）要学习新郑这个法律条文，去学习、去培训，实际上去招商。另外还要到重点并不需要招商的区域、到客商不够集中的城市、到产业有关联的地域去挂职三十多个干部，时间一个月或三个月前。这就是方法的环境问题。

三、进一步营造氛围，加大工作力度

现在，我感觉我们的招商引资的非常大力度还不大，有的县（市、区）比较重视，有的还是四平八稳、稳扎稳打，没有特点，没有气势，没有节奏。直奔招商引资我们开了这么多会，讲得这么重，“一举应多变”，头等大事，天字号工程，但在一些县（市、区）没有什么震动，看不到效果，看不到项目。

一方面，要全身心投入。产业集聚区是侨资的平台，同时又是项目投资的载体，是预计未来经济发展的增长点，要狠抓、真抓。目前我市的产业集聚区的规格基本上都是按照副县级配的，而许多外地市是由区委书记、县长身兼着西区产业集聚区管委会的主任。我们也要考虑，县长要兼产业四区集聚二区的书记或指挥长，书记要任产业集聚常委区的政委。只有主动把自己摆进去，将来根本无法推卸责任，产业集聚区才能做好。如果把产业集聚区里当成二级机构第一级或二级单位，一层层的搞官僚体制，产业集聚区是做不好的。当然，这也都是外地经验。关键是要强化领导，主要领导同志要紧紧参与，亲自参加、亲自部署、亲自调动、亲自督促，组建队伍，搞好保障。招商活动要分前后两个指挥部，前方负责招商，后方负责联审联批联办，跟踪服务和督导检查，各个产业集聚区要主动接管，真正一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，使外来企业招得来、留得住、能发展。

另一方面，要严格考核。我们讲，重点项目的目的是围绕经济发展方式转化转变，围绕产业提升，围绕经济发展积极展开的，那么招商引资活动可以说是对一个地方或单位干部能力的一个，是检验水平高低的重要标志。最终招了多少投资项目、开工了多少项目才是看你有没有真本事、真干还是假干、会干还是不会干的标准，好的要重奖，差的要批评。上半年过去了，招商引资情况要做一个现代科学的统计，把引进的经济房地产项目、工业项目公布出去，看一看，比一比，各县（市、区）到底有哪些项目，新签约项目多少，新开工项目多少，其中工业项目有多少，三产项目有多少，要注意把房地产项目降低层次，单列出来，总之要更加注重实效，讲求效果。