第一节 应急预案
1、应急领导小组
（1）工程局安全生产委员会为工程局应急领导小组，办公室设在局安全生产办公室。具体负责全局重大风险因素预防监控措施和应急准备、应急响应、应急救援、应急恢复、应急演练的组织领导和落实工作。
（2）本项目经理部也成立应急领导小组，组长及成员配置见下表，办公地点设立在项目经理部，联系电话（待定）。
2、应急准备
（1）工程开工后，项目经理部组织一支救护队，并进行救护演练。 （2）对应急人员进行应急准备相关培训，培训工作由局项目管理部组织，生产、技术、安全、行政、消防保卫、机械动力部门进行各专业方面的培训。
（3）制定并落实切实可行的安全方案，健全技术交底，备足备好应急工具和应急用品，踏勘好急救医院路线，设置急救负责人。
3、应急响应
（1）一般事故的应急响应
1）当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。
2）现场项目经理组织应急成员对事故进行处理，并在24小时内向局项目管理部（安全管理部门）报告。
（2）重大事故的应急响应
1）重大伤害事故发生后，当事人或发现人应立即向现场经理（主管领导）报告，以便采取紧急措施，组织进行抢救（抢险）工作，防止事态扩大。
2）项目经理部组织应急小组人员对事故按应急预案进行处理，并立即报告局项目管理部（安全管理部门）。
（3）报警
紧急事故发生后，发现人应立即报警。报警时，要详细准确报告出事地点、电话、单位、事态状况即报警人姓名、地址、电话、单位。急救时，还要派人到
主要路口迎接消防车或救护车辆。
（4）上报
紧急事故处理后，项目经理部负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》一式二份，自留一份，报项目管理部（安全部门）一份。 生产安全事故报告程序流程图
生产安全事故发现人 项目经理部 值班人员或项目经理 外部救援 项目经理部 应急救援人员 公司救援 开展救援 工作 属地建委 当地派出所 我单位 主管领导 单位项目管理部 安全管理部门 市安全生产监督管理局 应急救援值班室 市建委 安全站 应急救援值班室 事故发生地公安分局 4、应急措施
根据我局组织机构体系、部门设置，以及项目经理部的职责分配，结合工程属地实际情况，项目经理部安全生产事故应急救援流程规定如下图所示：
生产安全事故发现人
上级安全主管部门 我单位 善后工作组 我单位 事故调查小组 了解事故及伤亡人员简况 报告事故简况 现场急救 车辆保证 通道畅通 物资供应 启动应急预案开展现场保护、救援、抢救工作 外部救援 项目经理部 应急救援人员 公司救援 项目经理部 值班人员或项目经理 生产安全事故应急救援程序流程图
第二节 易发事故应急措施
（一）触电
（1）必须执行三级控制、两级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉、乱接电线及各种灯具，实行机械设备专人负责制，设专人经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。
（2）当有人触电时，抢救者首先要立即切断电源，（拉闸、拔插头）,如触电人距电闸太远，用电工绝缘钳、或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源，或用绝缘物（木板、木棍、）挑开触电人身上的电线或拉开触电人，使之脱离电源。切忌：直接用手或金属材料及潮湿物拉电线或触电人，以防解救人再次触电。
（3）触电人脱离电源后，如神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
（4）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静的平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速打急救电话：120到现场诊治。
（5）如果触电已失去知觉，呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把触电人仰面平放，进行人工呼吸。
（6）如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
（二）高处坠落
（1）重点做好施工现场的“外防护、内封闭”的各项防护设施设置，加强“四口”、“五临边”的防护工作，做好专项交底及验收检查工作，并正确使用“三宝”防护用品。
（2）高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔损伤、腹部创伤等。当发生有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或及时送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺部。
（3）伤害急救
①骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
②止血急救：发生伤口大出血时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打120急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次。并迅速打急救电话：120到现场诊治。
（三）火灾、爆炸、爆燃
（1）汽油、柴油、油漆等油料及各类化学危险品，应防止泄露，一旦发生泄漏现象应及时清理干净被污染场所。
（2）油品及化学品在采购、储存、发放中发生的泄漏，由材料部门进行清理；机械设备在使用过程中发生的泄漏，由动力部门进行清理。
易燃、易爆物品的存放，要严格控制各类火源。 （3）火灾的类别与扑救 ①火灾按可燃物可分为五类： A、可燃气体火灾 ； B、可燃液体火灾 ； C、固体可燃物火灾 ； D、电器火灾； E、金属火灾。
②下述火灾不能用水扑救：
A、三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾； B、清于水、不溶于水的易燃液体引起的火灾； C、融化的铁水、钢水引燃的火灾； D、高压电器装置的火灾； E、用电设备绝缘不好引起的火灾。 ③具体扑救措施：
A、发现者立即向周围的人发出警报，并迅速切断电源，向领导小组报告； B、在安全的情况下设法灭火和抢救伤员，并及时疏散被围困人员，对受伤人员进行必要的抢救；
C、打119报警并组织救火（控制火势蔓延）：建筑物起火，一端向另一端蔓延时，应从中间控制；中间起火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层为主。
（4）爆炸与爆燃 ①爆炸与燃烧主要有： A、锅炉爆炸事故 ；
B、易燃、易爆液体燃爆（柴油、汽油、稀料、油漆、氧气、乙炔气、天然气）。
②发生爆炸事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火的衣服，采取有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。现场除化学烧伤外，对创面一般不作处理，有水泡一般不要弄破，用洁净衣服覆盖，把重伤员及时送医院救治。
（四）物体打击
1）重点做好施工现场的“外防护、内封闭”的各项防护设施设置，加强“四口”、“五临边”的防护工作，做好专项交底及验收检查工作，正确使用“三宝”防护用品，并教育全体施工人员，严禁随意投、撇物品。
2）高处坠落物打击
①高处坠落物打击可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如骨折）、胸腔损伤、腹部创伤等。当发生有人因物体打击受伤或骨折时，应注意保护受伤或骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或及时送往当地医院救治，并派人监护出事部位待作处理，防止此类事件的再次发生。
②伤害急救
A、骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
B、止血急救：当发生伤口出现大出血时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打“120”急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次，并迅速打急救电话：“120”到现场诊治。
（五）中毒、窒息应急措施
1）食物中毒应急措施
①警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐厂作为工业用防冻剂，施工现场要加强亚硝酸盐的管理，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜、瓜果；不用温锅水和枯井水煮粥、做饭；不吃未腌透的咸菜；食堂采购员购买食物要到有资质的店铺、超市、饭店采购，避免食物中毒。
②发现饭后有人呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉咙使其呕吐，立即送往医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食物已备检验。
2）窒息事件应急措施
①目前，我单位冬季取暖不得采用燃煤，如燃煤取暖设施（燃煤炉）使用不当，可导致煤气中毒（一氧化碳中毒）事件的发生，在冬季取暖前，一定要进行专项安全教育及检查工作。
②煤气中毒严重时，可导致窒息及危及生命。发生时，要紧急救治，发现人要立即打开门、窗通风，将病人抬放到通风处抢救（做人工呼吸），并及时拨打120急救电话。
（六）机械伤害
1）各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，必须执行三级控制、两级保护，各种机械设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护，实行机械设备专人负责制及班前检查制，按要求办理验收证（必要时办理准用证）。
2）伤害急救
A、骨折急救：当发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，要对伤员的伤口包扎止血、止痛进行半握拳固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒的敷料
包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放一些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），速随伤者送往医院抢救，以便获得断指再植的机会。当发生脊柱骨折时，由三人平托将病人放在木板或门板上运送，防止脊柱弯曲和扭转；颈柱损伤病人运送时，由救护人员沿病人纵轴托头略加牵引，头与躯干一同转至木板上，用沙袋与衣物将颈部两侧固定。
B、止血急救：发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止血及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后，用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打“120”急救。肢体部位大的伤口出血不止者，在伤口上端用止血带捆上止血，转送途中每隔20分钟放开止血带一次，并迅速打急救电话：“120”到现场诊治。
3）应急恢复
（1）事故、紧急情况得到遏制后，应急领导小组应组织相关部门进行事故损失评估、事故原因调查、清理废墟，在短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况。
（2）在进行应急恢复过程中应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。
（3）在进行应急恢复后，应急领导小组应组织有关部门以会议形式对“应急预案”的运行控制方法和有效性进行评审，必要时更改控制文件或修订“应急预案”。
4）应急演练
（1）应急预案制定后，由编制部门负责对有关责任人员和相关方进行培训，讲解有关预案内容，明确自我保护、防范事故的要求，示范抢救、扑救的方法，做到职责明确、技能熟练。
（2）应急预案由应急领导小组组织演练，演练完成后，由应急领导小组组织有关部门对演练过程中的外部联系、现场补救、人员抢救、应急物资使用等方面的应急过程进行评审，演练过程中发现的不足项、整改项、改进项应逐一进行完善和改进，必要时对预案进行调整以提高其有效性和操作性。
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