农业部推动落实农村一二三产业整合发展政策措施

・・●速　本建设、用电等扶持政策落实到位。积极推动探索农村产　业融合发展多种方式。在产城（镇）融合、农业内部融合、　◎《全国农业现代化规划》：六大举措加快推进　农业现代化　，农业产业链延伸、农业功能拓展、新技术向农业渗透、园　区前延后展和多业态复合方面等方面形成一套可复制、可　借鉴、可推广的经验、做法和模式。大力推动培育农村产　国务院近日通过《全国农业现代化规划》，要求贯　业融合发展多元主体。重点支持带动或辐射农民分享二三　彻新发展理念，加快转变农业发展方式，提高质量效　产业增值收益的新型农业经营主体和龙头企业，强化农民　益和竞争力。一要推进体制机制创新，稳定完善农村　合作社和家庭农场基础作用，支持农民创业创新特别是农　基本经营制度，引导农户依法自愿有序流转土地经营　民工等人员返乡创业创新，积极发展行业协会和产业联盟。　权。发展多种形式的适度规模经营。二要优化农业产　着力推动建立农村产业融合多形式利益联结机制。积极推　业布局，依靠科技创新调整农业生产结构，提高机械　动创新发展订单农业，建立稳定购销关系。鼓励发展股份　化、信息化水平，增强粮食等重要农产品安全保障能　力。三要推进农村～二三产业融合，发展农产品深加　合作，强化工商企业社会责任，强化龙头企业联农带农激　工和电子商务、创意休闲农业等新业态，多渠道促进　励机制，健全风险防范机制，加强农村土地承包经营纠纷　农民增收。四要实施绿色兴农重大工程，严格化肥、　调解仲裁体系建设等形式利益联结机制。认真推动实施农　农药、饲料添加剂等使用管理，综合防治农业面源污　村产业融合试点示范工程。积极探索和总结成功的做法，　染，强化农产品质量安全监管。五要加大支农惠农富　农力度，健全财政投入稳定增长机制，大力扶持农村　贫困地区脱贫攻坚。六要促进农业现代化与新型城镇　认真组织实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示　范工程，组织开展好农村产业融合发展试点，创建一批融　合发展先导区，同时积极争取对农村产业融合发展试点示　化相辅相成，强化地方主体责任，因地因城施策，保　　障居民基本住房需求，努力实现住有所居，促进房地　范项目和融合主体给予金融支持。产市场平稳健康发展。　◎中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于完善　农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土　☆我国流动人口达２．４７亿　现稳定化、家庭化、　多元化趋势　地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，逐步建　立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、　权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度。　为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村　提供坚实保障。　近日，国家卫生计生委流动人口司发布《中国流动人　口发展报告２０１６》，也是连续出版的第７本年度报告。《报告》　显示，２０１５年，我国流动人口规模达２．４７亿人，占总人　口的１　８％，相当于每六个人中有一个是流动人口。规模　庞大的人口迁移流动已成为影响我国经济社会发展尤其　是区域经济社会发展的重要因素。当前，经济因素是影　响我国人口的流动迁移行为的主导因素。未来，流动迁　移人口规模增速放缓，但持续增长的总体态势不会改变。　近日，农业部印发《关于推动落实农村一二三产业融　合发展政策措施的通知》，督促落实促进农村产业融合发　展的措施，总结各地经验，着力破解难题，支持广大农民　群众创业创新，发展农村新经济，增强农村新动能。《通知》　明确要求，协调推动落实农村产业融合发展扶持政策．．进　一同时，流动人１３呈现了稳定化、家庭化、多元化等新的　变化趋势。　☆我　将建３００个区域生态循环农、Ｉ　项日　农业部和国家农业综合开发办公室近日下发《关于　　７一　步将政策细化实化，推动财政、税收、用地、金融、基　印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（２０１ＮＯ．３７７　１　ＪＩＡＮＧＳＵ　ＲＵＲＡＬ　ＥＣＯＮＯＭＹ　１１