唐山市重点中心镇发展要素分析

唐山市重点中心镇发展要素分析

赵荣荣 肖 蕊 梅文馨

（河北联合大学轻工学院，唐山，063000）

摘 要：重点中心镇，发挥着连接城乡、服务农村的纽带作用，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的一项重要举措。如何把城市区域规划的中心镇培育成重点中心镇，进而成为县城的卫星城市，成为辐射一般乡镇和村的辐射源，对于推进城乡统筹发展，实现城乡等值化具有重要的战略意义。

关键词：重点中心镇 发展要素

中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2013）12—0275—01

引言

改革开放以来，小城镇呈现出蓬勃发展的良好态势，形成了小城镇和块状经济、专业市场互为依托、联动发展的良好格局。培育重点中心镇，有利于推进新型工业化进程，优化县域产业结构，促进先进制造业和现代服务业发展，加快传统块状经济向现代产业集群转变；培育重点中心镇，有利于推进新型城市化进程，在坚持资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的发展导向下，实现大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进。

一、相关概念

中心镇，它是所在农村区域内的经济中心，依托城区对农村区域进行辐射，是农村工业化、农业产业化和农村区域化的重要载体。

重点中心镇是从现有市县级中心镇中筛选，具有如下条件的中心镇：区位优势明显，对城市群发展和周边乡村辐射带动作用大；产业基础比较雄厚，发展的空间和潜力大；人口集聚度较高，基础设施比较完善；具备培育重点中心镇的良好民意基础。

二、唐山市重点中心镇集群发展的布局原则 1 区域协调发展原则

我们在布局重点中心镇的同时务必要保证“效率优先，兼顾公平”，遵循市场经济的客观规律，既要发挥重点中心镇的带动作用，又要注意到重点中心镇和一般建制镇的协调发展关系。

2 稳定性与可持续性相结合原则

重点中心镇的布局和选取要在一定程度上反映不同时期城市可持续发展现状和发展程度，展既要满足当前的城乡统筹大背景，更要考虑到未来发展的需要，体现出重点中心镇布局的稳定性与可持续性相结合的原则。

3 比较竞争优势原则

重点中心镇的布局要强化基础设施建设，拓展城镇功能，加快人口与产业积聚，增强重点中心镇的辐射带动能力，使其培育成为连接城乡的综合性特色中心镇。

4 先进性与创新性原则

重点中心镇的布局要结合当前新农村建设实际，按照新农村建设的内涵、特点和目标逐步推进。要体现与时俱进的精神，把握未来发展的基本趋势，提前考虑到城乡发

展的远景规划。

三、 唐山市重点中心镇发展要素分析 1 重点中心镇发展的自然资源要素

自然资源是人类生存和发展的物质基础和社会物质财富的源泉，是可持续发展的重要依据之一。而自然资源的内涵，随着时代的变迁，生产力的提高和科技进步而不断扩展。同事自然资源对重点中心镇产业结构和产业发展模式产生着重要影响。

2 社会人文要素

按照社会人文要素的形成和特点不同，可以把社会人文要素分为物质和精神两个层面。社会人文物质层面主要包括人们日常生产生活活动中，为了满足某种需要，在改变原有自然条件的基础上，经过人为的改造或者赋予其人文特质而形成的人文环境。社会人文精神，不仅是精神文明的主要内容，而且影响到物质文明建设。社会人文的精神层面要素是社会人文建设的核心和灵魂所在。

3 科技人才要素

科技人才资源对重点中心镇产业集群发展做出了巨大贡献，科技人才资源在镇域经济体系有限自然资源情况下，是重点中心镇产业集群发展并实现可持续增长的源泉。科技人才资源是重点中心镇产业集聚的主要动力和决定因素。科技人才资源的开发利用作为一个新的领域，已经提到区域经济发展的议程上来，并且对重点中心镇的产业集聚起着决定性的作用。

4 政策支持要素

重点中心镇的发展离不开与其相适应的政府政策支持，它影响重点中心镇规划和产业发展的解决镇域资源配置、协调经济发展、实现重点中心镇发展目标而制定并实施的一套政策体系。具体有：重点中心镇规划建设政策、新民居建设政策、合理利用土地政策、多元化投资政策、农民进城的户籍政策、农民进城的社会保障政策、农村青年退役安置政策、转移劳动力和就业安置政策等等。

参考文献：

[1] 晏群关于“中心镇”的认识［J］小城镇建设，2008，（01）：23-27.

[2] 胡厚国，徐涛松中心镇培育为小城市的途径与对策［J］小城镇建设，2008，（01）：39一45.

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