辽宁省地下水超采区的治理措施

水文水资源　东北水利水电　２０１４年第１１期　【文章编号］１００２－－０６２４（２０１４）１１—０ｏ４Ｏ—ｏ２　辽宁省地下水超采区的治理措施　高威１，杨洪宁２　（１．沈阳辽宁省节约用水发展中心，辽宁沈阳１１０００３；２．辽宁省江河流域管理局，辽宁沈阳１１０００３）　［摘要］辽宁省是北方缺水省份，地下水资源在保障辽宁省城乡生活和各行业生产用水及雏　护生态环境中发挥了重要作用。地下水资源是生态与环境的重要要素。文中主要针对辽宁省　地下水超采区的治理提出了几项治理措施与建议。　［关键词】地下水；超采区；措施　［中图分类号】ＴＶ２１１．１＋２　［文献标识码】Ｂ　１地下水资源情况　４治理措施与建议　根据第二次水资源评价成果，辽宁省多年平均　４．１优化开采布局　水资源总量为３４１．７９亿ｍ３，多年平均地下水资源　今后辽宁省水资源配置格局是以已建和拟建　量为１２４．６８亿ｍ３，其中山丘区地下水资源量６７．４２　的大中型地表水利工程为依托，构建由北、中、南　亿ｍ３，平原区地下水资源量６３．９９亿ｍ３，山前侧向　三线构成的“东水济西”总体水资源配置格局，围　补给量２亿ｍ３，河川基流量形成的地表水体补给　绕大伙房水库输水工程、辽宁省重点输水工程、观　量４．７３亿ｍ３。全省平均地下水资源模数为８．８２万　音阁引水、三湾水利枢纽、引洋入连等骨干工程进　ｍ３／ｋｌＴｌ２。趋势是平原大于山区，东部大于西部。　行配置，形成“东水济西”水资源配置格局，发挥已　２地下水开发利用情况　有供水工程潜力，保证供水安全，适当增加非常规　水源利用量，保护地下水资源，解决地下水超采和　根据水资源公报，２０１０年，全省总供水量１４３．６７　海水入侵等问题，实现全省地下水的采补平衡，维　亿ｍ３，其中地下水供水量为６７．５９亿ｍ３，占总供水　护健康的地下水环境。　量的４７．０％。在地下水源供水量中，浅层地下水供　４．２严格取水许可审批管理和水资源论证　水量６７．１３亿　，深层地下水供水量０．３９亿ｍ３，　严格执行（辽宁省取水许可和水资源费征收　微咸地下水供水量Ｏ．Ｏ７亿ｍ，，分别占地下水源供　管理实施办法＞，在地下水超采区和城市公共供水　水量的９９．３％、０．６％和０．１％。　管网能够满足用水需要的，水行政主管部门不再　３地下水超采区情况　新批取水工程，对已发放取水许可的且具有替代　辽宁省大规模的地下水开采主要集中在平原　水源的，许可到期不再换发取水许可证书，对暂未　区及山间河谷平原区，以浅层地下水开采为主。　具备替代工程的超采区不得增批取水指标，逐步　在辽宁省，普遍采用的傍河取水，在严重污染　减少超采区地下水开采量，缓解超采地下水状况。　河段造成河水对地下水含水层和地下水质的污　严格实行建设项目审批前的水资源论证工作　染：沿海地带地下水补给区的地下水过量开采造　制度，积极开展区域规划阶段水资源论证和建设　成海水和成水入侵，并使其不断加重；在中小流域　项目论证后评估工作，使取水许可审批制度常态　过多开采地下水，造成河道基流量减少，甚至断流　化，并贯穿始终。坚持地表水与地下水统筹考虑，　或只流淌污水，使河流失去基本环境流量；地下水　实行总量控制与定额管理相结合。推进水资源论　的过度开采，透支了地下水储量，造成干旱年缺水　证，提倡改建项目改进用水工艺流程，减少取水量　问题加重。　和污水排放总量。　・４０・　２０１４年第１１期　东北水利水电　水文水资源　４－３加快替代水源建设　为了解决地下水开发利用问题，２０１１年开始　测方案，在超采区内设专用监测井，对地下水要素　进行全方位监测。　２）取水计量。加强对用水户取水计量管理，对　根据省政府要求实施＜全省封闭地下水取水工程　总体方案＞和各市县＜封闭地下水取水工程实施方　案＞。根据省政府与各市政府签订压采地下水取水　量协议中具体封闭时间和进度，对城镇地下水取　取水规模以上的取水井均安装计量设施，建立取　用水统计制度，要求取水单位每年向水行政主管　部门报告取水量，杜绝无计量取水现象。　３）对取水单位开展经常性检查，加强对无证　取水、违章取水、超计划取水行为的查处。尽快实　水工程限期关停和封闭，并将压采计划纳入到省　政府对各市政府的绩效考核体系中。逾期未封闭　的，由水行政主管部门强制封闭，封闭费用由取水　单位和个人承担。　施＜地下水监测工程＞，尽早进行＜水资源监控能力　建设＞项目。　４．５建立节水约束机制提高用水效率　建立健全主要用水行业用水效率监督管理制　．　市、县政府要加大资金投入，将地表水替代地　下水水源工程及输配水设施建设纳入城市基础设　施建设中，加快地表水替代地下水水源及输配水　设施建设，扩大公共供水管网覆盖区域，为地下水　源封闭提供必要条件，实现地下水压采目标。要对　封停的应急备用水源加强管理，定期进行检查，并　制定应急备用水源启用程序。必须启用时，严格履　行审批手续。　４．４管理控制地下水取水量　度，遏制用水浪费；加强对高耗水行业的用水管理，　推动企业节水技术改造；鼓励用水单位采取先进节　水措施，加大节水技改投入，促进节水型城市建设。　加强立法，适当提高地下水超采区水资源费　征收标准。提高水价是在经济层面上促进节约用　水的有效方式，通过调整水资源费征收标准，促进　地下水用水户节约用水。　加强对节约用水理念的宣传和引导，促进广大　１）地下水动态监测。辽宁省现有地下水位监　测站７５４个，水质监测站１０１个，主要为区域控制　布设。存在着在地下水集中水源区的地下水监测　站较少，很难监测到可能超采区水位和水质情况，　第三系没有监测站点，水质监测站点少等问题。建　议针对超采区布设监测站网，提出超采区动态监　群众增强节水意识，把节约用水基本知识应用到生　活中的各个环节，建立从我做起，从现在做起，节约　光荣，浪费可耻的理念，全面推行节约用水计划。　【收稿日期】２０１４—０７—１０　（上接第３０页）　２）撑靴压力。在软弱围岩下，撑靴压力不宜太　止ＴＢＭ推进，继续转动刀盘和皮带机，防止皮带　高，否则，可能压碎洞壁岩石，造成坍落；撑靴压力　的大小取决于洞壁岩石的完整性及饱和抗压强　度。撑靴压力控制在要求的范围内。撑靴压力的大　机被卡或拉伤。如果碴量仍不能下降，应立即使刀　盘后退’３－５　ｃｍ，严重时继续后退刀盘，直到上述　参数恢复正常，方可恢复ＴＢＭ推进。　２）护盾后发生坍塌时。如果坍塌不严重时，仍　继续推进直到能立拱的尺寸，停止掘进，进行支　护。如果坍塌严重时，应立即停机进行支护，待支　护完成后，方可掘进。因围岩软弱而产生的剥落无　小，决定了ＴＢＭ的推进速度的快慢。掘进中，若撑　靴压力变化，应及时补压。　３）刀盘扭矩：在软弱围岩时，刀盘扭矩过大，　易产生机身滚动、撑靴打滑。扭矩一般控制在７５％　左右。　法通过正常的出碴系统排出，可在护盾后边增设　的一套机械清碴系统，缩短清碴工序时间、提高软　弱围岩中的掘进速度。　【收稿日期】２０１３一Ｉ２—２４　・５．２特殊情况下ＴＢＭ的操作参数要求　１）刀盘掌子面坍塌时。会在监视器屏幕上看　到皮带机上的岩碴有很多大块，并且皮带机上的　岩碴突增，皮带机压力指示明显升高，必须立即停　４１　・