福建省南平市城市规划管理方案技术标准及规定

第一章 总则.

第一条 为了加强南平市城市规划管理，确保城市建设有序进行，根据《中华人民共和 国城市规划法》 、《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉 办法》、《南平市城市规划管理 规定》、《南平市城市总体规划》及有关文件，结合本市实际，制定本规定。关联法规：全国 人大法律 (1)条

第二条 在南平市城市规划区进行城市规划、设计和建设管理，均应按本规定执行。城 市规划区用地分为新区开发及旧区改建。 新区开发是指按照城市总体规划的部署， 在城市现 有建成区以外的一定地段进行集中成片、 综合配套的开发建设活动。 旧区指城市在长期历史 发展和演变过程中逐步形成的进行各项政治、经济、文化、社会活动的居民集聚区。

第三条 本规定尚未包括的内容，均以国家法律和福建省、南平市现行有关规定为准。 第四条 本规定的解释权属南平市城乡规划局。 第二章 城市规划的编制

第五条 南平市城市规划，一般分为总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详 细规划四个层次。

第六条 在城市总体规划基础上，应编制分 (片)区规划。

第七条 在城市规划区范围内，应编制相应的各专业系统规划和其它专项规划。此规划 应由业务隶属单位完成。

第八条 城市土地的地块开发利用，均应编制控制性详细规划，并视建设的需要编制修 建性详细规划。由地块开发单位完成。

第九条 城市重点地段、大型公建及周围地段，应单独编制修建性详细规划，特别重要 的地区，还应编制城市设计。

第十条 城市规划和设计， 必须使用南平市城乡规划局统一的地形图及高程、 座标系统。 第三章 建筑间距控制与建筑退让

第十一条 建筑间距除必须符合消防、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求外，应 同时符合第十二条至第十五条的规定。

第十二条 多层及多层以下居住建筑的间距控制应符合下列规定：

(一)平行布置时的间距 (包括两建筑夹角≤ 30°)1．朝向为南北向 (建筑走向与东西向夹 角≤45°，下同 )其间距在新区不小于南侧建筑高度的 1．0 倍，旧区不小于 0．8 倍。2．朝 向为东西向的 (建筑走向与南北向夹角≤ 45°，下同 )其间距在新区不小于较高建筑高度的 0．8 倍，在旧区不小于 0．6 倍，且最小间距不小于 6 米。

(二)垂直布置时的间距 (90°≥两建筑夹角≥ 60°)在新区不小于较高建筑高度的 0．6 倍，旧区不小于 0．5 倍。多层居住建筑的山墙宽度必须小于或等于 15 米，若大于 15 米， 其间距按平行的控制。

(三)多层居住建筑的山墙间距不小于 6 米；低层居住建筑的山墙间距不小于 4 米。同时 须满足消防间距或通道要求。 山墙不得有任何形式的窗洞， 若有卫生间、 楼梯间或其它非重 要房间在山墙开启窗洞，则其间距应适当增加。

第十三条 高层居住建筑与高、多、低层居住建筑间距应符合以下规定：

(一)平行布置的间距 1．南北向布置南侧为高层时，在新区不小于 0．5 倍，且最小间距 为 24 米，旧区不小于 0．4 倍，且最小间距为 18 米。2、东西向布置时， 在新区不小于 0．35 倍，且最小间距为 18 米，在旧区不小于 0．3 倍，且最小间距为 15 米。3、若北侧为高层居

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住建筑，其间距按南侧多，低层居住建筑控制，但最小值为 13 米。

(二)垂直的间距，在新区不小于 0．25 倍，在旧区不小于 0．2 倍，且最小值为 13 米。 (三)高层居住建筑山墙间距不小于 9 米，山墙有窗洞的，其间距不小于 13 米。

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第十四条 文、教、卫建筑之间的间距，须在同型布置方式时的居住建筑间距要求上， 提高 10--20％，同时须满足各专业规范要求。

第十五条 非居住建筑 (第十四条所列的非居住建筑除外 )的间距，可在同型布置方式时 的居住建筑间距的要求上，减少 10--20％，同时须满足各专业规范要求。

第十六条 沿城市道路两侧的建筑物。其后退道路红线应符合 (表一)的控制指标。有下 列情况之一的， 在满足消防、交通要求的前提下， 经南平市规划局核定，其后退距离可适当 缩小。

(一)在旧区、中心区的商业街，按此规划控制有困难的。

(二)为了保持原有街道空间的延续性， 在经批准规划中未按上述指标控制的道路上的建 筑工程。

第十七条 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散 的多、低层建筑 (含高层建筑裙房 )，其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离， 除经批准的详细规划另有规定外，不得小于 6 米，并应留出临时停车或回车的场地。

第十八条 主次干道交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离除应符合 (表一)的规 定外，多、低层建筑不得小于 4 米，高层建筑不得小于 6 米(均自道路规划红线直线段与曲 线段的连接点算起 )。

第十九条 沿河道两侧所建的建筑物，要退让城市防洪堤，除有关专业规定外，退让堤 脚不得小于 6 米。位于江河桥头建筑物， 在行洪区之外应增大退缩距离， 一般不小于 15 米。

第二十条 沿铁路两侧兴建建筑工程应符合以下规定：

(一)沿铁路干线两侧的建筑工程与相邻轨道中心线的距离不得小于 20 米；铁路支线、 专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于 15 米；铁路两侧的围墙与轨道中心线 的距离不得小于 10 米，围墙的高度不得大于 3 米。

(二)铁路两侧的高层建筑、高大构筑物 (水塔、烟囱 )、危险品仓库和厂房与轨道中心线 的距离须经铁路主管部门审核后确定。

(三)在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规定。

第二十一条 沿公路两侧兴建建筑工程，除中心城区外，其建筑线与公路边沟外缘的间 距：国道不小于 20 米；省道不小于 15 米；县道不小于 10 米；乡道不小于 5 米。

第二十二条 电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护范围规定如下： (一)架空电力线路保护区， 指导线边线向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。 1．一 般地区各级电压的架空电力线路， 其每边向外侧延伸的距离： 1--10 千伏 5 米；10--110 千伏 10 米；154--330 千伏 15 米；2．中心城区和城镇人口密集地区架空电力线路保护区的宽度 可略小于上述规定，具体标准由南平市城乡规划局会同电力管理部门确定。

(二)电力电缆线路保护区，指地下电力电缆线路向外两侧延伸所形成的两平行线内的区 域。其每边向外侧延伸的距离应不小于 0．75 米。

第二十三条 沿城市道路两侧的货运装卸泊位应后退道路规划红线 3 米设置，或设于建 筑物底层。

第二十四条 其它建筑规划设计要求

(一)沿城市主干道两侧建筑物底层层高不宜低于 5 米， 临街一侧底层原则上应收进 3 至 5 米，作骑楼处理形成空廊。 (二)建筑物临路外墙突出部分，包括外柱、门廊、踏步、台阶、 花坛、一层阳台、采光井、橱窗等不得超出建筑红线；雨棚、挑檐以及二层以上挑出的阳台 等，其挑出的宽度不得大于道路红线与建筑红线距离 1．0 米，挑出高度不宜小于 5 米。沿 江河和低洼地带受洪水威胁的地段以及其它重要地段的建筑物挑出宽度及高度由南平市城

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乡规划局确定。

(三)扩建、加建或改建建筑物，除需符合城市规划要求外，应有设计单位对原建筑物结

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构安全鉴定书，设计时应考虑新旧部分建筑立面的协调。

(四)建筑物之间因公共交通需要，跨越地界连接相邻建筑的空中人行廊道的，应满足交 通和消防要求，并报南平市城乡规划局审批。

(五)建筑物的临街面一般不得修建围墙。确属保密、安全需要须建围墙的，须向南平市 城乡规划局报批，原则上应为透空式围墙。

第四章 居住用地规划技术规定

第二十五条 居住小区规划标准

(一)新开发的居住用地，一般可按居住、住宅组团二级结构编制规划；旧城区以行政街 为单位编制街区规划；旧城区及各镇中心区可按独立住宅组团结构编制规划。

(二)居住小区的用地规模为 7 公顷至 25 公顷，人口规模一般为 4 千至 1．5 万人；独立 居住组团用地为 1．5 公顷至 6 公顷，人口规模一般为 1 千至 3．5 千人。

(三)居住小区的用地组成，按功能可分为居住用地、公建用地、道路用地、 公共绿地 (集 中绿地 )、其它用地。

具体指标见 (表二)。

(四)居住用地按新建区、 旧区划分及按用地面积的大小进行建筑容积率、 建筑密度控制， 见(表三)及(表四)。

(五)房地产开发建设用地未达到下列面积的， 不得单独建设。 1．旧区 1000 平方米；2．新 区 2000 平方米。建设用地未达到上述规定的最小面积，但因邻近用地已经完成城市建设， 或因公用设施等限制确无法调整、合并，且不妨碍城市规划实施的，可视情调整。

(六)在市区建筑为社会公众提供开放空间的，在符合技术标准及规定的前提下，可适当 增加建筑面积，但增加面积总计原则上不得超过提供开放空间建筑面积的二倍。

(七)居住小区的公共建筑，按人口规模和服务范围配套设置，具体指标见本规定第五章 有关条款。商业性服务设施的建筑面积不得超过居住用地内总建筑面积的 15％。

(八)居住小区内应统一规划设置绿化管理站、自行车房、变电站 (房)、垃圾集结点、公 厕、液化气供应站、污水处理站 (提升站 )及社会停车场等市政公用设施。具体指标见 (表五 )。

(九)居住小区道路分级和红线宽度规定如下： (1)居住小区级道路： 9 米至 15 米；(2)住 宅组团级道路； 5 米至 9 米；(3)住宅宅前小路： 2．5 米至 3 米。居住用地道路的组织与设 计必须满足交通、消防、救护及管线敷设等需要。

(十)在居住区内公共活动中心应设置为残疾人通行的无障碍通道，通行轮椅车的坡道宽 度不应小于 2．5 米，纵坡不应大于 2．5％米。

第二十六条 居住用地规划编制内容

(一)控制性详细规划、应包括现状图、规划总平面图、道路交通规划图、绿地系统规划 图、工程管线规划图、竖向规划图及说明书，即六图一书。

(二)修建性详细规划，除包括六图一书外，还应增加反映规划设计意图的透视图。 第二十七条 私人住房规划设计要求

(一)应符合城市规划要求。旧城区私房原则上不得扩建 (含加层，下同 )。在城市干道两 侧自道路红线起 50 米范围内， 重点地区及近期建设地区的私房， 只能原状维修， 不得拆建、 扩建。

(二)私人建房最多不超过 3 层，总高度不大于 11 米，私人宅基底上的容积率不超过 2．4。 (三)私人建房不能骑压和影响邻居房屋的基础。 建筑间距规定如下： (1)主朝向单方退缩 间距，三层的不少于 2 米，三层以下的不少于 1 米；次朝向单方退缩间距，三层的不少于 1

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米，二层以下的，不少于 0．5 米。以上最少退缩间距内不得外挑阳台、走廊或楼梯平台。 (2)新区的私人住房，主朝向间距不得小于 9 米，侧向间距不得小于 4 米。(3)不符合本条要

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求的，只能原状拆建、维修或与邻屋协商获得同意后拆建。

第二十八条 农民自建住房用地标准

(一)人均耕地不足一亩的村：每户四口人以下的，每户不超过 60 平方米；五至七口人 的，每户不超过 80 平方米；八口人以上的，每户不超过 100 平方米。

(二)人均耕地超过一亩的村、丘陵地或不占用耕地的地区：每户四口人以下的，每户不 超过 80 平方米；五至七口人的，每户不超过 100 平方米；八口人以上的，每户不超过 120 平方米。

第五章 公共设施规划技术标准

第二十九条 &n bsp;城市公共设施可分为七类，即教育设施、医疗卫生设施、文娱体育 设施、行政管理设施、公安消防、政法设施、商业设施及邮电设施。

第三十条 教育设施

(一)托儿所 1．收 1 至 3 岁儿童，以适龄儿童占总人口的 3．5％，其中 50％入托计。每 5000 人左右需设一处，每处 2 至 4 班，每班容量 25 座，建筑面积 6 至 8 平方米／座，用地 面积 7 至 9 平方米／座。一般每处规模为：建筑面积 300 至 600 平方米，用地面积 600 至 800 平方米。 2．托儿所规模不宜超过 4 个班，一般不宜单独占地。

(二)幼儿园 1．收 3 岁至 6 岁儿童占总人口的 4％，其中 60％入园计。每 7000 人左右 需设一处，每处 6 至 9 班，每班容量 30 座，建筑面积 9 至 10 平方米／座，用地面积 13 至 15 平方米／座。一般每处规模为：建筑面积 1700 至 2400 平方米，用地面积 2700 至 3800 平方米。 2．幼儿园应有室外游戏场。游戏场应日照充足，场地干燥。

(三)小学 1．按 80 座／千人计算， 1 至 1．5 万人需设一处，每处规模为 24 座，每班容 量 45 座。 建筑面积 3．5 至 4 平方米／座，用地面积 8 至 10 平方米／座，一般每处规模为： 建筑面积 3200 至 4300 平方米。 用地面积 8500 至 10500 平方米。 2．小学选址不应使学生上 学穿越城市干道和铁路。学校服务半径不宜大于 500 米。3．学校不宜与市场、公共娱乐场 所及医院太平间等场所毗邻。 4、学校校门不宜开向城市干道或机动车流量大于 300 辆／小 时的道路。 5．学校内必须设 200 米环形跑道和 60 米直跑道。

(四)中学 (含职业中学 ) 1．按 70 座／千人计算，每 2 至 3．5 万人设一处，每处规模为 24 至 30 班，每班容量 50 座，建筑面积 5 至 6 平方米／座，用地面积 12 至 16 平方米／座。 一般每处规模为：建筑面积 7000 至 8500 平方米，用地面积 12000 至 20000 平方米。 2．市 区范围内服务半径不宜大于 1000 米。3．学校内必须设 250 至 300 米环形跑道和 100 米直跑 道。

(五)其他教育设施

中专、 工业技术学校、 高等学校的设置不能以人口或土地的比率形式来确定， 而应以教 育部门的长远规划来确定，中专及工业学校的规模可参照中学上限执行。

第三十一条 医疗卫生设施

(一)医院 1．每 100000 人的城区设一所

400 床的医院，建筑面积 45 至 55 平方米／床，用地面积 65 至 70 平方米／床。一般每所 医院规模为：建筑面积 18000 至 25000 平方米，用地面积 20000 至 30000 平方米。 2、医院 宜设于交通方便，环境安静，无污染的地方。

(二)卫生站 1．每 4000 至 6000 人设一处，附设 100 至 200 人次门诊部，千人指标为： 建筑面积 40 至 42 平方米／千人， 用地面积 80 至 90 平方米／千人。 一般每处规模为： 建筑 面积 1200 至 2100 平方米，用地面积 2400 至 4500 平方米。 2．居住小区内的卫生站每 5000

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人左右设一处，一般每处建设规模为 30 至 50 平方米，可与居委会集中布置。

第三十二条 文娱体育设施

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(一)文化馆 1．供青少年、成年人和老年人进行各种科技、文化和娱乐活动，每 40000 至 60000 人设一处。 千人指标为： 建筑面积 35 至 40 平方米／千人， 用地面积 70 至 80 平方 米／千人。一般每处规模：建筑面积 1000 至 2000 平方米，用地面积 2000 至 4000 平方米。 2．选址应在交通方便和人口集中的地方，宜邻近公园绿地。

(二)青少年之家 1．每 40000 至 60000 人设一处。千人指标为：建筑面积 20 至 35 平方 米／千人，用地面积 40 至 65 平方米／千人。一般每处规模：建筑面积 1000 平方米，用地 面积 2000 平方米。 2．宜结合居住小区绿地设置。 3．独立地段居住组团应设一处。

(三)文化活动室 1．供老人和少年儿童活动，每 5000 人左右设一处，建筑规模为 10 至 20 平方米／千人，一般每处建筑规模 50 至 100 平方米。 2．可结合室外运动场地布置，附 近有文化馆的可不设。

(四)电影院 1．每 50000 人设一处，每千人 25 至 30 座，建筑面积 4．5 至 5．5 平方米 ／座， 用地面积 6．0 至 7．5 平方米／座。 一般每处规模为： 建筑面积 2000 至 3000 平方米， 用地面积 4000 至 5000 平方米。 2．电影院选址宜位于公共设施较集中的地段，且应交通便 捷，便于人流疏散，宜与文化馆相邻。

(五)图书馆 1．全市设一处大型图书馆，按 5 至 10 座／万册藏书设阅览室。 2．每城区 设一处区级图书馆，按 10 座／万册藏书设阅览室。 3．宜选择环境安静、场地干燥的位置。

(六)运动场 1．每 50000 人设一处，包括 200 米跑道、小型足球场、篮球场和排球场。 千人指标为： 建筑面积 6 至 8 平方米／千人， 用地面积 200 至 300 平方米／千人。 一般每处 规模为：建筑面积 300 至 400 平方米，用地面积 10000 至 12000 平方米。

(七)游泳池 1．每 50000 人设一处，内设 50 米× 25 米游泳池 1 至 3 个。千人指标为： 建筑面积 6 至 8 平方米／千人， 用地面积 40 至 60 平方米／千人。 一般每处规模为： 建筑面 积 300 平方米，用地面积 200 至 300 平方米。 2．可与运动场结合布置，宜设在人口规模较 大的住宅区和工业生活区内。

第三十三条 行政管理设施

(一)居民委员会 1．每 3000 人左右设一处，每千人建筑规模为 10 平方米，一般每处建 筑规模为 30 至 50 平方米。 2．位置选择可根据实际情况灵活处理，宜与文化活动站合并布 置。

(二)房屋管理所 1．新建居住区每 50000 人设一处，包括办公和设备用房，建筑规模每 千人不少于 8 平方米，一般每处建筑规模不少于 400 平方米。 2．每个独立的居住小区或独 立的居住组团应设一处。

(三)市政管理部门 新建居住区每 50000 人设一处，包括环卫管理 150 平方米和绿化管 理点 120 平方米、 水及电气管理点 300 至 400 平方米。 每千人建筑规模 6 平方米， 一般每处 建筑规模 300 平方米。

(四)街道办事处 每行政街设一处，每千人建筑规模 10 平方米。一般每处建筑规模 300 至 500 平方米。

(五)工商所 每 30000 至 100000 人设一处，每处建筑面积 300 至 500 平方米，宜与其他 公共建筑合建。

(六)税务所 每个行政街道设一处，每处建筑面积 150 平方米，宜设于其他公共建筑内。 第三十四条 公安消防政法设施

(一)公安派出所 1．每行政街设一处，每千人建筑规模 8 至 10 平方米，一般每处建筑 规模 300 平方米。 2．宜独立占地，应有专用停车场地。

(二)消防站 按专业规划要求拟定位置。每千人建筑规模 10 平方米，一般每处建筑面积

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1000 平方米，用地面积 2000 平方米。

(三)巡警队 选址应在各区内均匀分布，保障交通顺畅，并与城市干道相临。

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(四)交通中队 应在各区内均匀分布，且至少与一条城市干道相临。

(五)民事法庭每个街道办事处设一处，每处建筑面积 1500 平方米，宜与街道办事处合 建。

第三十五条 商业设施

(一)综合市场 1．每 30000 至 50000 人设一处， 服务半径 500 至 800 米，每处用地 3000 至 5000 平方米。 2．市场宜设于底层楼面，并配建公厕、垃圾集结点及停车场。 3．在设计 布局市场时应将其噪声和气味对周围环境的影响减少到最低程度。 4．市场内应设市场管理 所，每处办公面积不少于 20 平方米。

(二)肉菜市场 1．每 10000 至 20000 人设一处， 服务半径为 300 米， 每处用地面积 1500 至 3000 平方米。 2．凡设综合市场的居住小区不重复设置肉菜市场。

(三)书店及报刊门市部 1．每 20000 人设一处， 每处建筑面积 200 至 300 平方米。 2．宜 设于人流集中地区，庆附设在其他建筑物内，不单独划地建设。

(四)商业服务网点 1．商业服务设施应与市级中心、市级次中心、片区中心、组团中心 及小区中心结合布置。 2．市级中心、市级次中心及片区中心，应包括若干数量大型超市、 百货商店、 餐馆、酒店；镇级中心应至少设一处中型超市或百货商店以及若干餐饮店；小区 中心至少设一处小型超市或小百货店及小餐饮店。 3．餐饮店宜集中布置，不得设于多层住 宅底层。 4．餐饮业应合理布局，对噪声、烟气等应设污染防治设施，污染物排放应符合环 境质量标准要求。

第三十六条 邮电设施

(一)每 600 至 800 米半径范围内设一处独立的光纤综合接入点。

(二)电信系统应能满足终期容量：住宅楼，每个住户终期电话按 1--2 对线设置；办公和 商业楼，每个开间终期电话线按 2--4 对线设置。

(三)住宅小区 200 至 600 户应集中设置信报箱群 (间)。 (四)住宅小区 600 户以上应单设信报箱间或信报箱亭。

第六章 工业、仓储用地规划管理

第三十七条 工业规划布局要求

(一)工业用地主要布置多层轻工厂房， 同时还需布置为本地块厂区服务的小商店和为城 镇配套的公建及市政公用设施。 在厂区还应布置公共绿地和为厂区配套的办公楼、 单身宿舍、 食堂、文体活动俱乐部等公共福利设施。

(二)工业区的规划应做到环境洁净、优美、交通便捷。建筑物的设计和总图布置要符合 国家现行公布的消防、卫生等规定。 建筑物造型新颖、色彩丰富协调。 厂区前应留有足够的 绿化用地和停御车场地。

第三十八条仓库及堆场设置要求

(一)仓库和堆场的设置，必须按总体规划要求，按使用性质、物资流向、运输方式和安 全防护规划统筹规划，合理布局。

(二)危险品仓库布置在城镇的边缘地段。

(三)仓库区内应有相应的停车和装卸场地，不得占用街道、公路停车或装卸货场。 (四)上述规定仅用于兴建标准厂房的工业区、高科技等特殊专业厂房的用地规划标准另 行制定。

第三十九条 多层标准厂房建筑间距要求，参照第十六条。

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第七章 道路、交通及管线规划

第四十条 道路规划

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(一)城市道路红线宽度 1．主干道： 24 米至 40 米。 2．次干道： 18 米至 24 米。3．支 路：15 米至 18 米。

(二)城市道路交叉口转弯半径 (按道路红线控制 )1．主干道： 30 米至 50 米。2．次干道： 20 米至 30 米。3．一般道路： 15 米至 20 米。4．行车转弯最小半径：居住用地为 12 米，工 业、仓储用地为 16 米。

(三)在三块板断面或中央设置隔离带的城市干道上，应根据交通需要设置人行天桥或地 道，或相距 500 米左右可设置人行横道。

(四)沿城市道路两侧建筑物，其后退道路红线应符合表 (一)控制的指标。道路红线与建 筑红线之间的人流集散和绿化、 敷设市政管线用地，不得作为它用。靠近城市主、 次干道的 大型公共建筑物， 应根据城市规划要求和交通组织的需要， 同时修建人行天桥或地道以及汽 车专用道、立交桥等设施，具体规划要求由南平市城乡规划局确定。

(五)国道或省道与建设组团之间应通过辅助车道联系，并用绿化带隔离。辅助车道间隔 不少于 200 米。

第四十一条 交通规划

(一)在城市干道上严格控制开设行车路口。 大型公共建筑和有大量车辆出入的单位确需 开设车辆出入口的， 应尽量在次要道路或专用附道上开设， 并征得市公安交通警察支队同意 报南平市城乡规划局批准。

(二)新建、改建建筑物时，必须同时建设停车场 (库)，其规定如下： 1．公共建筑物、高 层楼宇，总建筑面积 8％的面积建设停车场 (库)。2．多层住宅，按每户 4 平方米计建筑面积 建设停车场 (库)。3．工业、仓储建筑必须同时建设自用及外来车辆的停车场 (库)。4．特殊 地段的建筑物，由南平市城乡规划局确定停车场 (库)的标准。

(三)道路两旁饭店、旅馆、商店门前大型商场、集市、交通换乘点附近，应设置“港湾 式”规范化的停车场、停车道。停车场 (道)不得占用绿化用地，其面积按每停车位 25 至 30 平方米计。

(四)停车形式宜采用垂直式。垂直式停放，汽车横向间距不少于 0．7 米。通道处汽车 纵向间距不小于车长的 1．1 倍，非通道处汽车纵向间距不小于 1 米。停车场应留有适当的 通道和出入口 (当停放车辆多于 50 辆时，出入口不宜少于两个 )。停车场出入口，应视野开 阔，并设置明显标志。

(五)道路 (含以道路中心线为界的城镇道路 )及其他市政公用设施规划设计要求：地块内 的道路与城镇道路相接口应符合总体规划要求，且相接口距干道交叉口的距离不得小于 70 米，相接口之间的距离应控制在 200 米以上。

(六)公路客运站，应当设在市中心区以外，并与市中心区公共交通站场有方便的线路相 衔接。

(七)各类交通设施，应适应人流与车流集散需要。在中心城区内，公共站点应统一规划 布点，主次干道设公共站点时，应设置港湾式停靠站。

(八)港口岸线按照深水用、浅水用的原则进行建设，合理设置公用的生活码头。 (九)客运码头，应适当设置人流集散广场、停车场、公共交通站场等设施。客运码头位 于城市道路交通繁忙地带的，应设置人行地道或天桥。

(十)货运港区，应当按码头泊位、船型、货种及货物吞吐量、装卸工艺、堆存和集散条 件确定其范围。 危险品和对城市环境有严重污染的货物码头， 按城市规划要求和安全防护规 定另设专用码头。

第四十二条 管线规划

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(一)各种管线应在规划的道路范围内或规划的管线走廊范围内埋设或架设。中心城区设 置的各种管线， 原则上应埋在地下， 管线的走向应与道路中线平行， 横过道路的线段应尽量

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与道路中线垂直。

(二)各种管线的敷设，除交叉处外不得上下重叠。交叉敷设时，管线间交叉的垂直净距 不得小于 0．25 米；无保护措施的直埋电力、电讯线缆与各种管线交叉净距不得小于 0．5 米。

(三)各种地下管线的相互间的最小水平净距，按照国家标准。

(四)地下管线的埋设深度，应根据道路和管线的安全要求、交叉情况而定。管顶与行车 路面垂直距离一般不得少于 0．7 米。

(五)电力、电讯管缆应敷设在人行道或分车带内。同一路上相同电压的线路，应组合同 沟敷设或合杆架设；不同系统、不同电压的线路应尽可能合沟、合杆敷 (架)设，电力电缆与 电讯管缆宜远离， 并按照电力电缆在道路东侧或南侧、 电讯电缆在道路西侧或北侧的原则布 置。

(六)架空电力线缆不得跨越建筑物，与各种易燃、易爆的建筑物、构筑物的水平防火安 全间距不得少于其杆塔高度的 1．5 倍。在高压电力线缆的走廊范围内，不得兴建任何建筑 物。

(七)总用电量在 10000kva 以上 (含 10000kva)的应单独或在建筑物内建开闭所； 10000kva 以下的配建变电室，一般要求设在建筑物内，开闭所在配电室层高应满足 4．5 米，建筑面 积 70 至 120 平方米。

(八)电信容量在 600 门以上时，应在建筑物内设 6 平方米以上交接箱间，一般设在地面 一层或二层，超过 4000 门以上的需设置横块局。电信光接箱间不宜与配电室相邻，应分开 一定距离设置。

(九)管道供气调压站 (柜)与周围建筑物、构筑物水平净距要求： 1．与一般建筑物、构筑 物(多层以下建筑物 )净距不小于 6 米，与重要公共建筑或高层建筑物的水平净距不小于 25 米。2．与规划道路红线净距不小于 5 米。

(十)中心区以人民路、三元路为界，北片为截流式合流制，南片为雨污分流制。新区开 发都必须实行雨污分流制。 第八章 园林绿地管理指标

第四十三条 城区园林绿地分为：

(一)公共绿地：指公园、居住区公共绿地、街道广场绿地、防护林带等。 (二)专用绿地：指工厂企业、机关、学校、医院和其他单位专用的绿地。 (三)园林生产绿地：包括苗圃、果园等。

第四十四条 古树名木不得砍伐。建筑物与树冠的边沿距离不少于 5 米。已成林的地带 一般不得布置建筑物。

第四十五条 加强中心区一重山绿化规划，更新树种，以种植阔叶树为主，净化空气， 美化环境。

第四十六条 计算绿地率的绿地面积包括：建筑用地内的公共绿地、宅旁绿地、公共设 施所属绿地和道路绿地以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。

第四十七条 &n bsp; 在新区进行成片建设，其绿地面积不得小于用地面积 30％，在旧区 进行成片改造，其绿地面积不得小于用地面积 25％。在符合绿地指标前提下，可不在每块 建筑基地内平均分布。

第四十八条 为搞好屋面绿化，可将屋面绿化面积 (每块面积不得小于 100 平方米 )折算 成地面绿地面积。其折算公式如下：

f＝m× n

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式中： f--地面绿地面积， m-- 屋面地栽绿化面积， n--有效系数 (见表六 )。 第四十九条 位于旧区内的建筑基地，确实难达到规定绿地指标的，经南平市城乡规划

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局同意，不足绿地面积，按有关规定办理异地绿化。

第五十条 居住区内公共绿地，根据不同规划组织结构类型，设置相应小区级的、小游 园和组团级的组团绿地，居住区级公园最小规模不宜少于 1．0 公顷。见 (表七)。

公共绿地设置应符合下列规定： 1．至少有一个边与相应级别的道路相邻。 2．绿化面积 (含水面 )不宜少于 70％。3．块状带状公共绿地应同时满足宽度不少于 8 米，面积不少于 400 平方米。

第九章 建筑与城市环境控制

第五十一条 在南平市城市规划区范围内进行各项建设工程，应符合南平市城市总体规 划和控制性详细规划中城市空间环境的要求。

第五十二条 各类建设工程在编制建设项目总平面规划、城市设计和建筑设计方案时， 应绘制周边相邻地段 30m--50m 范围内的现状地物地貌， 并研究与相邻空间环境协调以及与 城市基础设施的连接，方案图均需报南平市城乡规划局审批。

第五十三条 城市主、次干道两侧，城市中心区的住宅建筑和高层建筑，在立面上安装 各种空调及其它建筑设备时， 必须统一设计、 统一施工。 建筑物屋顶需要设置水箱、 冷却塔、 电梯间等设备用房时， 应进行建筑形式处理， 不得直接外露。 建筑物临城市道路的窗、 阳台、 走廊等不得设置防盗网，临城市道路的住宅阳台应予封闭。

第五十四条 城市主、次干道两旁的建筑物，其锅炉房及烟囱、泵房、电房、厨房、污 水处理池、 垃圾转运站等附属设施不得临街布置。 对于烟尘、 噪声及有害气体等污染防治设 施距离，应按有关规定在本用地范围内解体。 水塔、烟囱等高耸构筑物，其周边建筑物应在 安全保护间距之外。

第五十五条 城市道路和公共建筑应按有关专业规范，提供方便残疾人使用的通道及设 施。

第五十六条 普通住宅建筑建设要求如下： (一)应符合国家、省、市颁布的有关规定和规范。

(二)七层及九层中高层住宅 (不包括底层的杂物间或停车库 )，应设置电梯或电梯井。 (三)十层及十层以上的住宅，应设置电梯。

(四)安置房建设按照国家、省、市颁布的房屋拆迁有关规定执行。

第五十七条 在南平市城市规划区内进行各项建设，应在下列范围设置公共厕所，并应 符合有关专业规范规定：

(一)广场、车站、码头、大型公共建筑内部及附近。

(二)风景名胜古迹游览区、公园、市场、大型停车场 (库)、体育场 (馆)内部及附近。 (三)市区旧居民区改造，原有的公共厕所必须按原有规模，结合改造重建。 (四)新建住宅区，应按 (表五)要求设置公共厕所。

第五十八条 凡在南平市城市规划区内的城市道路、公路干线两侧广场、公园、风景名 胜区和其他公共场所设置城市雕塑，除应符合本规定的有关要求外，须符合下列规定：

(一)应符合《福建省城市雕塑管理办法》中的规定。

(二)建设城市雕塑，建设单位须将拟建雕塑的题材、体量、建设地点、雕塑模型、环境 设计和上级主管部门的意见， 报南平市城乡规划局审查。 在公共绿地内建设城市雕塑， 须先 征得园林部门同意后，再报南平市城乡规划局审查，核发“一书两证”后方可建设。

属于重要的政治性、 历史性题材的城市雕塑， 由南平市城乡规划局报南平市城市规划委

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员会审定。

(三)城市雕塑的设计，须由持有《城市雕塑创作设计资格证书》的设计人员承担，未持 有设计资格证书的，不得承担城市雕塑设计工作。

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(四)城市雕塑设计方案一经批准后，不得擅自修改。擅自建设城市雕塑属违法建设。城 市雕塑建设工程竣工后，建设单位须报南平市城乡规划局组织验收。 关联法规：地方法规 (1) 条

第五十九条 设置房外广告、标语牌画廊、橱窗、牌匾等，应与周围景观协调，整洁美 观，保证安全。应符合下列要求：

(一)新建建筑物在进行建设时应充分考虑广告等设置的位置、形式、灯光照明等，并应 在方案图中示出，报南平市城乡规划局审批。

(二)在已有建筑物设置广告的，不得破坏原有建筑造型，不得产生视觉污染。 第六十条 各项建设工程，除有特殊要求的项目外，在进行规划建设时应设置城市生活 垃圾转运站 (下简称转运站 )。转运站的位置， 应符合城市总体规划的环保、 卫生规划的要求。 其规模应根据各区域内垃圾高产月份平均日产量的实际数据确定， 或按有关专业规范的要求 确定。

(一)设置在建筑物内的转运站，应符合防火、卫生规范及各种安全要求，应设置在交通 方便，较为隐蔽的地方。其建筑装修应与周围建筑物相协调。

(二)单独设置的大、 中型转运站， 绿地率不低于用地面积的 25％， 应与周围建筑物形成 绿化隔离带，且退让用地边界距离不小于 6 米。

(三)转运站内的建筑物、构筑物应采用封闭式的建筑型式，并应符合有关专业规范的规 定。

第六十一条 各类高层建筑应符合城市景观、消防、防火、环保、交通、人防等方面专 业规范的要求，应同时符合本章的规定。各类高层建筑设计方案、文件编制要求 (见表八 )。

第十章 附则

第六十二条 本规定是实施《南平市城市规划管理规定》的具体技术标准及规定，违反 本规定的行为。按《南平市城市规划管理规定》的有关规定处理。

第六十三条 本规定实施前已取得《建设项目选址意见书》或《建设用地规划许可证》 的仍按原规定执行， 已经批准的修建性详细规划或城市设计的地区的建设工程， 应根据实际 情况结合本规定的酌情实施。

第六十四条 南平市城市规划区范围以外的市属各县 (市)的城市规划管理可参照本规定 执行。

第六十五条 本规定自颁布之日起施行。 南平市人民政府

1999 年 6 月 23 日。

(表一)建筑后退道路红线控制指标 40>l≥24 24>l≥18 18>l≥15 h

高层建筑 4 3 2 60 米>h≥24 米 高层建筑 5 4 3 h≥60 米 h 高层建筑

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60 米>h≥24 米 高层建筑 4 3 2

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h≥60 米

注：高层退线指主体部分，裙房按多、低层建筑控制 (裙房＜ 24 米) (表二)居住小区用地控制指标

(表三)新建区建筑容积率、建筑密度指标 far d far d far d 高层 4.0 28% 3.6 26% 高层 5.0 32% 4.3 30%

(表四)旧区建筑容积率、建筑密度指标 far d far d far d 高层 4.5 33% 4.0 30% 高层 6.0 40% 5.0 35%

注：far 为建筑容积率； d 为建筑密度。 (表五)居住区市政公用设施配建指标 3000-5000 人设 1 处 径 300-500 米.同时 1000 人 左右需设置垃圾池，服务 300 米，可附设在肉菜市场及人 流量较大的其它的公共设施内

注：1．本表适用于人口规模 4 至 6 万人的新建居住区，超过此限的居住区，需设置注 有＊的项目。 2．旧城改造公共建筑的配置，可参考本表结合改造地区的具体情况进行充实 完善。

(表六)绿地系数折算表 (表七) (公顷)

面雕塑 .儿童设施 有一定功能 和铺装地面等 划分 简易儿童设施 (表八)

用地规划技术指标，建筑经济指 标.结构造型设计 .消防 .人防.环 保.给水排水 .电气.电讯 .空调通 风等及其与城市环境的关系 . 施的布置

位置.距离.消防登高面的布置及 建筑物内消防出入口与室外消防 通道的联系方式等 .

彩色渲染图 级，室内外出入口位置 .尺寸等 建筑单体或群体彩色渲染图，重要 的或大型建筑必须制作模型 . 括配套设施用房或 1：200

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